Дело № 2а-797/2023
УИД 74RS0038-01-2022-005175-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года село Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Дуплякиной А.А,
при секретаре Гайнановой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску САО "ВСК" к УФССП по АДРЕС, старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС К.В.А., старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС К.М.В., врио старшего судебного пристава Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС П.Н.Д. о признании бездействия незаконным, обязании выполнить исполнительные действия,
установил:
Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным иском к УФССП по АДРЕС, старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС К.В.А., в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выраженное в не возбуждении исполнительного производства, обязании рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.
В качестве основания административного иска указано, что ДАТА в Сосновский РОСП направлен исполнительный документ ВС № о взыскании с должника ФИО1 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 41302,87 руб. До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено. Старший судебного пристава-исполнителя К.В.А. не осуществляет контроль за действиями должностных лиц.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС К.М.В., врио старшего судебного пристава Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС П.Н.Д., Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС Х.А.Г.
Представитель административного истца САО "ВСК" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.
Представитель УФССП России по АДРЕС К.Е.А. административный иск не признала, поддержала письменный отзыв на административный иск, в котором указано, что 21.10.2022г. отказано в возбуждении исполнительно производства, поскольку отсутствовали сведения о должнике (не указан дата рождения должника, отсутствуют идентификаторы должника).
Административный ответчик старший судебный пристав Сосновского РОСП АДРЕС К.В.А., врио старшего судебного пристава Сосновского РОСП АДРЕС П.Н.Д., старший судебный пристав Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС К.М.В., судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС Х.А.Г. заинтересованное лицо ФИО1 судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.
В силу ст. 36 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В ст. 121 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДАТА N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.
Из материалов дела суд установил, что постановлением судебного пристав-исполнителя Сосновского РОСП Х.А.Г. от ДАТА отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ВС № от ДАТА, выданного судебным участка № Сосновского АДРЕС по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 41302,87 руб. в пользу САО «ВСК», вследствие п.4 ч.1 ст.31 ФЗ от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копия постановления от 21.10.2022г., исполнительный лист направлены в адрес САО «ВСК». Повторно исполнительный лист в Сосновский РОСП не предъявлялся.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав организует, в том числе, работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Административным истцом указано, что бездействие старшего судебного пристава Сосновского РОСП АДРЕС К.В.А. выражается в ненадлежащем контроле и организации деятельности подразделения в ходе исполнительного производства в отношении ФИО1 в не вынесении и в ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.
Вместе с тем, как указано выше постановлением судебного пристав-исполнителя Сосновского РОСП Х.А.Г. от ДАТА отказано в возбуждении исполнительного производства.
Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления САО "ВСК" к УФССП по АДРЕС, старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС К.В.А., старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС К.М.В., старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС П.Н.Д. о признании бездействия незаконным, обязании выполнить исполнительные действия - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Дуплякина А.А.
Решение в окончательной форме принято ДАТА.
Председательствующий Дуплякина А.А.