Дело № 2а-1247/2023

22RS0068-01-2022-008755-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Быхуна Д.С.,

при секретаре Мардарь В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Железнодорожного района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, ФИО4, временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Железнодорожного района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано на то, что 09 и 23 декабря 2021 года с его счета в ПАО «Сбербанк» списаны денежные средства в сумме 4227,02 руб. и 2485 руб. соответственно, всего 6712,02 руб. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил расширенную выписку по счету, из которой узнал, что вышеназванные суммы взысканы по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Железнодорожного района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю) ФИО3 Вместе с тем, оснований для возбуждения данного исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось. В настоящее время исполнительное производство не окончено и не прекращено.

На основании изложенного, административный истец, с учетом неоднократного уточнения административных исковых требований, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП; обязать ГУФССП России по Алтайскому краю прекратить исполнительное производство №-ИП; обязать ГУФССП России по Алтайскому краю возвратить незаконно взысканные денежные средства в сумме 6712,02 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Определениями суда в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, произведена замена ненадлежащего административного ответчика ФИО9 на временно исполняющую обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, привлечены в качестве заинтересованных лиц – АО «Ренконсалт», ПАО «Сбербанк», ФИО10

В судебном заседании административный истец ФИО2 настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО10 оставила разрешение административных исковых требований на усмотрение суда.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, ФИО3, временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, представители административного ответчика УФССП России по Алтайскому краю, заинтересованных лиц АО «Ренконсалт», ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном исковом заявлении ФИО2 ссылается на то, что о нарушении своих прав он узнал ДД.ММ.ГГГГ при получении расширенной выписки по счету в ПАО «Сбербанк», ранее он полагал, что денежные средства были перечислены ФИО10

Административное исковое заявление подано в суд 12 декабря 2022 года, в связи с чем, поскольку материалы дела не содержат достоверных сведений о дате получения ФИО2 копии оспариваемого постановления, срок, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенным не является.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 указанного Федерального закона).

Обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава-исполнителя и территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 18 ноября 2021 года в ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю поступило заявление представителя АО «Ренконсалт» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу № № о взыскании денежных средств в размере 169000 руб.

Вышеназванный исполнительный лист выдан 06 ноября 2018 года на основании судебного акта от 06 июня 2018 года, вступившего в законную силу 05 октября 2018 года.

Заявление направлено почтовой связью 05 ноября 2021 года, что подтверждается оттиском печати почтового отделения на конверте.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6 от 24 ноября 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу АО «Ренконсалт» денежных средств в суме 169000 руб.

09 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2 в ПАО «Сбербанк» на сумму 169000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 января 2022 года исполнительное производство объединено в сводное по должнику.

В рамках исполнительного производства №-ИП с ФИО7 09 декабря 2021 года взыскано 4227,02 руб., денежные средства перечислены взыскателю 14 декабря 2021 года, а также 24 декабря 2021 года – 2485 руб., денежные средства перечислены взыскателю 29 декабря 2021 года.

Постановлением временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от 15 февраля 2022 года отменено постановление от 24 ноября 2021 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4 от 15 февраля 2022 года отказано в возбуждении исполнительного производства по заявлению АО «Ренконсалт» на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес АО «Ренконсалт» неоднократно (15 февраля 2022 года, 22 февраля 2023 года) направлялись заявления с просьбой возвратить денежные средства в сумме 6712,02 руб. на депозитный счет ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю в связи с их ошибочным взысканием.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в том числе предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 стати 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Из материалов дела следует, что исполнительны лист ФС №, выданный Арбитражным судом Алтайского края по делу № №, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Ренконсалт» денежных средств в размере 169000 руб. выдан на основании судебного акта, вступившего в законную силу 05 октября 2018 года. Заявление о возбуждении исполнительного производства направлено почтовой связью 05 ноября 2021 года, то есть по истечении срока на предъявление исполнительного документа к исполнению. Сведений о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению, равно как и о том, что данный срок прерывался, у судебного пристава-исполнителя в момент возбуждения исполнительного производства не имелось.

Таким образом, исполнительное производство №-ИП не могло быть возбуждено по причине истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 22, 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», решения, которыми отказано гражданам, организациям в предоставлении права либо в результате которых ограничены их права или незаконно возложены обязанности, а также иным образом ухудшено их положение, могут быть изменены или отменены уполномоченными органами публичной власти, их должностными лицами без каких-либо ограничений при условии, что такие изменение или отмена не нарушают закон и не ухудшают правового положения других лиц. При этом производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

Возбуждение исполнительного производства без наличия к тому законных оснований безусловно нарушает права должника, в отношении которого применены меры принудительного исполнения со стороны должностных лиц службы судебных приставов. Взысканные денежные средства до настоящего времени административному истцу не возвращены.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4 от 24 ноября 2021 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Требования административного истца об отмене данного постановления, возложении обязанности прекратить исполнительное производство №-ИП удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производство отменено, в возбуждении исполнительного производства отказано.

Разрешая требования о возложении на ГУФССП России по Алтайскому краю обязанности возвратить незаконно взысканные денежные средства в сумме 6712,02 руб. по исполнительному производству №-ИП, суд приходит к следующему.

В момент вынесения решения взысканные денежные средства распределены и на депозитном счете ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю отсутствуют, при этом судебным-приставом приняты предусмотренные законом меры к возврату денежных средств, перечисленных АО «Ренконсалт», в связи с чем оснований для возложения на должностных лиц ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю обязанности по возврату денежных средств не имеется.

Между тем, административный истец не лишен права обратиться в суд в исковом порядке с требованиями о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий в рамках незаконно возбужденного исполнительного производства №-ИП.

С учетом вышеизложенного, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Железнодорожного района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 от 24 ноября 2021 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2023 года.