Решение по делу № 2А-361/2025 от 17.04.2025

В окончательной форме решение изготовлено:

17 апреля 2025 г.

Дело № 2а-361/2025, 76RS0011-01-2025-000476-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Тужилкиной Н.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Сорокина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытии срока 25.04.2025 г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1. административного надзора на срок погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал. Просил ограничиться установлением одной явки в ОВД, поскольку это может мешать его трудовой деятельности, по освобождению он намерен работать и скорее всего работ будет несколько, впрочем, как и всегда. Просил учесть, что пока отбывал наказание нарушений не имел, нарушения имели место в СИЗО.

Заслушав административного ответчика, прокурора, поддержавшего заявленные требования, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1 суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Установлено, что приговором Дзержинского районного суда г. Ярославля от 13.04.2023 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 03.07.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Кроме того, решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 11.06.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного в отношении ФИО1 постановлено исчислять со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, совершено им в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два обязательных основания для установления административного надзора: совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений; совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Для этих категорий лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях следует, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО (г. Углич) ФИО1 прибыл в ИК-3 19.07.2023 г. С 02.08.2023 г. привлечен к оплачиваемому труду столяром, с 01.09.2023 г. переведен на должность наладчика технологического оборудования УПУ № 2, с 01.11.2023 г. переведен на должность столяра. К работе относится добросовестно, с порученными заданиями справляется, нареканий не имеет, к работам по благоустройству ИУ без оплаты относится положительно, не отказывает. Посещает воспитательные мероприятия, занятия по социальному правовому обучению, общие собрания осужденных, принимает участие в культурно – массовых, спортивных и иных мероприятиях, проводимых в учреждении и отряде. Среди осужденных не выделяется, поддерживает отношения с положительно настроенной их частью, постоянного контроля со стороны Администрации ИУ не требует. На профилактическом и диспансерном учете ФИО1 не состоит, с 02.09.2024 г. наказание отбывает в облегченных условиях содержания. За отбытый срок ФИО1 заработал 4 поощрения за добросовестное отношение к труду, 20 раз подвергался взысканиям за нарушение режима содержания, ПВР ИУ и распорядка дня. В настоящее время все взыскания ФИО1 сняты и погашены.

Согласно приговору от 13.04.2023 г. ФИО1 положительно характеризовался с места работы в <данные изъяты> соседями а также женой и матерью, удовлетворительно характеризовался инспектором административного надзора, проживал с женой и несовершеннолетним сыном, находился под наблюдением с 25.07.2014 г. в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>». По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области ФИО1 характеризовался положительно, неоднократно поощрялся, усматривалось наличие у него устойчивой социальной связи с родственниками.

Учитывая в совокупности приведенные выше обстоятельства, а также обстоятельства совершения ФИО1 преступления, характер и степень общественной опасности совершенного преступления (незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере без цели сбыта для личного потребления), суд соглашается с требованиями администрации исправительного учреждения об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, с предложенным административным ограничением.

Принимая во внимание активную трудовую деятельность ФИО1 при отбывании наказания, намерение продолжать ее после освобождения, о чем свидетельствует обращение осужденного к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО за оказанием помощи в трудовом и бытовом устройстве, наличие рабочей профессии «столяр-станочник 4 разряда», цель административного надзора - оказание индивидуального профилактического воздействия, в целях недопущения прав поднадзорного на труд, суд считает возможным ограничиться одной явкой в ОВД.

Оснований для увеличения количества явок суд не усматривает как не усматривает и оснований для установления иных административных ограничений.

Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева