66RS0001-01-2022-005273-36 дело № 2а-5534/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2022 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре Халиловой К.Д.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России, Федерального казенного учреждения Исправительная колония 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в здании Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Медико-санитарная часть № 66» ФСИН России, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным действия (бездействия), взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области ( далее- ФКУ ИК-2), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее- ФСИН России) о признании незаконным действия (бездействия), взыскании компенсации.
В обоснование требований указано, что 12.12.2021 ФИО1 прибыл в областную больницу при ФКУ ИК-2 в для проведения операции. У лечащего врача ФИО3 уточнил о возможности передачи от родственников медицинских препаратов, обладающих обезболивающим эффектом, на что лечащий врач посоветовал заказать анальгетики. 22.12.2021 сестра ФИО3 передала в отдел безопасности при ФКУ ИК-2 2 упаковки кетанола по 10 ампул, 2 упаковки кетарола по 10 ампул, а также детролекс 60 таблеток. После досмотра в отделе безопасности только детролекс был передан ФИО3, иные медикаменты не были переданы.
Административный истец полагает незаконным бездействие сотрудников ФКУ ИК-2, выразившееся в не обеспечении доступа к медицинским препаратам.
Указанные обстоятельства причиняли нравственные страдания ФИО3, в связи с чем, он просит взыскать в свою пользу компенсацию в размере 90 000 рублей.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству определением судьи от 13.07.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России.
Административный истец ФИО1, опрошенный с использованием системы видеоконференц-связи, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-2 ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме по доводам, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменные объяснения на административный иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований.
Суд, изучив материалы дела, заслушав административного истца и представителя административных ответчиков, приходит к следующим выводам.
В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации», а также Приказом МЮ РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».
В соответствии со ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации» давать оценку состоянию, определять лечение, давать рекомендации и комментарии могут специалисты, имеющие соответствующие сертификаты и обладающие специальными познаниями.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, проходил стационарное лечение в хирургическом отделении филиала Областной больницы № 2 при ФКУ ИК-2 в период с 12.11.2021 по 14.01.2022. 14.01.2022 выписан в ФКУ ИК-19 ГУФСИН в удовлетворительном состоянии с выздоровлением по основному заболеванию.
В соответствии с медицинским заключением 22.12.2021 в ФКУ ИК-2 в комнате приема посылок и передач сотрудником отдела безопасности в присутствии медицинской сестры здравпункта ФИО4 была принята медицинская передача для ФИО1: 1 упаковка Детролекс (60 таблеток), ФИО5 (2 упаковки по 10 ампул в упаковке), Кеторол (2 упаковки по 10 ампул в упаковке). После досмотра в отделе безопасности ФКУ ИК-2 Детролекс поступил в больницу и был выдан осужденному.
В соответствии с п. 97 приказа МЮ РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» вскрытие и досмотр содержимого посылок и бандеролей, а также сверка наличия и веса содержимого производятся администрацией ИУ присутствии адресатов. Досмотр, сверка наличия и веса содержимого передач производятся администрацией ИУ в присутствии передающего лица. Обнаружение запрещенных вещей изымаются, по ним принимается решение в соответствии с главой XI Правил.
В соответствии с п. 104 данного приказа посылки, передачи с лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок и передач, установленное статьями 121, 123, 125 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Лекарственные средства и изделия медицинского назначения направляются в медицинские подразделения УИС для последующего применения при лечении соответствующего осужденного.
В соответствии с п.11 приказа МЮ от 27.12.2017 № 285 лекарственные препараты осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.
21.12.2021 ФИО3 проведена операция по иссечению геморроидальных узлов.
По листу назначения ФИО6 после операции получал трамадол, кеторол, диклофенак, анальгин. 21.12.2021 в 04.30 часа с целью обезболивания после операции внутримышечно введено 100 мг трамадола. 21.12.2021 в 18.00 часов с целью обезболивания после операции внутримышечно введено 100мг трамадола. 21.12.2021 в 22.00 часов внутримышечно введено 100 мг трамадола. 22.12.2021 состояние удовлетворительное. 22.12.2021 в 21.00 час с целью обезболивания после операции внутримышечно введено 100 мг трамадола. 23.12.2021 в 13.00 часов с целью обезболивания после операции внутримышечно введено 100 мг трамадола, что повторно осуществлено 23.12.2021 в 21.00 час. 24.12.2021 жалоб не было, состояние удовлетворительное, сон и аппетит хорошие. 24.12.2021 в 21.00 час с целью обезболивания после операции внутримышечно введено 100 мг трамадола, что повторно осуществлено 25.12.2021 в 21.00 час.
Также в истории болезни № 3 имеется лист назначения лекарственных препаратов, в котором трамадола имеются сведения о приеме внутримышечно нестероидных препаратов, обладающих также обезболивающим действием: диклофенак по 3,0 мл - 22.12.2021,.23.12.2021, 24.12.2021, 25.12.2021; кеторол 1,0 мл - 27.12.2021, 28.12.2021, 29.12.2021, 30.12.2021, 31.12.2021, 01.01.2022, 02.01.2022, 03.01.2022,06.01.2022.
Согласно представленных в материалы дела инструкций к назначенным и полученным ФИО1 обезболивающим препаратам в областной больнице№2: Кеторол - нестероидный противовоспалительный препарат (НПВП), оказывает выраженное анальгезирующее действие, обладает противовоспалительным и умеренным жаропонижающим действием. Показания: Болевой синдром сильной и умеренной выраженности различного происхождения при травмах, зубной боли, боли в послеоперационном периоде, при онкологических и ревматических заболеваниях, миалгия, артралгия, невралгия, радикулит. Предназначен для симптоматической терапии, уменьшения боли и воспаления на момент использования. На прогрессирование заболевания не влияет. Способ применения и дозы: Внутривенно, внутримышечно. Раствор препарата Кеторол используют в минимально эффективных дозах, подобранных в соответствии с интенсивностью боли. Особые указания: выбор способа введения препарата зависит от степени выраженности болевого синдрома и состояния больного. Из-за риска развития аллергических реакций введение первой дозы проводят под тщательным наблюдением врача.
Показания к применению трамадола: лечение боли средней и высокой интенсивности. Применяемые дозы зависят от степени выраженности болевого синдрома и. индивидуальной чувствительности пациента. Необходимо подбирать минимальную эффективную дозу препарата Трамадол. Продолжительность терапии
Диклофенак применяется для кратковременного симптоматического лечения болей различного генеза умеренной интенсивности. Способ применения - с целью снижения риска развития нежелательных явлений препарат рекомендуется применять в минимальной эффективной дозе в течение самого короткого периода времени, необходимого для облегчения симптомов.
Согласно письменному отзыву ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России обезболивание проведено ФИО3 адекватно в соответствии с назначениями специалиста, согласно назначенной схемы лечения. Постоперационный период протекал стабильно без осложнений.
Таким образом, суд полагает обоснованными доводы представителей административных ответчиков о том, что отсутствие личных медикаментов кеторол и кетанов, не направленных в филиал ОБ-2 из отдела безопасности ФКУ ИК-2, не отразилось на качестве оказания медицинской помощи пациенту. Доводы административного истца о том, что указанные препараты обладают более выраженным обезболивающим действием ничем не подтверждены, являются умозаключением ФИО3, не имеющего медицинского образования.
Более того, ФИО3 подтвердил, что в настоящее время он не нуждается в указанных медицинских препаратах.
В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме в связи с отсутствием нарушений каких-либо прав и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием административного ответчика.
Руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Медико-санитарная часть № 66» ФСИН России, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным действия (бездействия), взыскании компенсации.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Мотивированное решение суда составлено 08.08.2022
Судья. Подпись:
Копия верна. Судья: