Дело № 2-1200/2022
УИД 04RS0020-01-2022-001673-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В. при секретаре Жалсановой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации МО ГП «п. Кичера», Администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании членом семьи.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, истец является внучкой ФИО2, дочерью ФИО3, зарегистрирована по адресу <адрес>, в данном жилом помещении проживала с самого рождения, была вселена в качестве члена семьи, имеет постоянную регистрацию также с самого рождения.
С 2000 по 2005 г.г. она постоянно проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посещала детский сад «<данные изъяты>», с апреля 2000 г. по сентябрь 2005 г. наблюдалась в <данные изъяты>, мама работала в <данные изъяты>, о ней заботилась бабушка ФИО2. в квартире бабушки жили одной семьей, бюджет был общий, состоял из пенсий бабуши и дедушки, зарплаты мамы.
В ноябре 2005 года мама увезла её в <адрес>, там она пошла в школу, поступила в Университет, собственного жилья ни она, ни мама не имеют, проживают в общежитии, потому квартиру бабушки она считает своим единственным домом. Она регулярно приезжает в <адрес>, по 2-3 месяца живет у бабушки, учится на дневном отделении, учеба занимает много времени, работать полноценно нет возможности, потому бабушка до сих пор помогает ей материально. Сейчас она готовится к экзаменам, в данное время проживает у бабушки, у них теплые семейные отношения, которые строятся на любви, заботе и уважении друг к другу.
Ответчик ФИО2 является заявителем на получение социальной выплаты по переселению из районов Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, признание членом семи необходимо для получения выплаты по переселению, реализации права на улучшение жилищных условий с учетом членов семьи, в том числе внуков.
Просила суд признать её членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственника жилого помещения, расположенного по адресу, <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, согласно представленного заявления, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Представители ответчиков Администрации МО ГП «п. Кичера», Администрации МО «Северо-Байкальский район» не явились, извещены надлежащим образом, согласно представленного заявления глава МО ГП «п. Кичера» ФИО4 просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно представленных заявлений просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявишихся участников процесса.
Ранее в судебном заседании истец ФИО1 исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала, суду пояснила, что с 2005 года проживала вместе с мамой ФИО3 в. <адрес> на съемной квартире, затем мама устроилась на работу в иркутский политехнический университет и им была предоставлена комната в общежитии, где они и проживают по настоящее время, иного жилья ни она ни мама не имеют. Мама перевезла её в <адрес> в 2005 году для того, чтобы она могла посещать школу с углубленным изучением предметов, в <адрес> такой школы нет. В дальнейшем она обучалась в школе № <адрес> до 2016 года, затем перевелась в лицей, где училась до 2018 года, в дальнейшем поступила в Иркутский государственный университет, ранее поступала на другое направление. В <адрес> она бывает каждое лето с июня по август и когда получается приехать с конца декабря до начала января. По адресу <адрес> постоянно проживают бабушка ФИО2, дедушка ФИО6, ФИО8, ФИО9, и их дети, также часто бывает ФИО7 Мама ФИО3 замужем с 2012 г. приезжает в <адрес>, бывает 1-2 раза в год. Бабушка помогала ей материально, переводя денежные средства матери на одежду, необходимые покупки канцелярских товаров для неё. Она считает себя членом общей семьи и бабушки и мамы. В настоящее время она находится в <адрес> с начала ноября 2022 года, готовится к сессии, по месту учебы частично дистанционное обучение, планирует находиться в поселке до конца ноября 2022 г.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что её дочь ФИО3 выехала в <адрес> для учебы, затем родилась ФИО1, отношения у дочери с отцом ребенка не сложились, она забрала ФИО1 из <адрес> и занималась воспитанием, считает ФИО1 членом семьи, полагает, что она тогда должна получить сумму субсидии. Её дочь ФИО3 приезжает в <адрес> каждый год, была на юбилее в феврале 2022 г. Дочь вышла замуж, однако внучка Ксения проживает часто в <адрес>, поскольку их семья проживает в комнате в общежитии небольшой площади. Она оказывает материальную помощь дочери и внучке, направляет денежные средства на подарок на день рождения, на ноутбук, сапоги внучке, поскольку заработок у матери не большой.
Третье лицо ФИО10 в судебном заседании полагала заявленные требования обоснованными, суду пояснила, что ФИО1 является членом их семьи. с 2000 по 2005 г. Ксения проживала постоянно по адресу <адрес>, после 2005 года она приезжала практически каждое лето. Ранее она сама проживала в <адрес>, какое то время она вместе с сестрой Еленой и Ксенией вместе проживали снимая квартиру по <адрес>, помогала водить Ксению в детский сад. После того, как Елена вышла замуж, она, супруг ФИО11 и Ксения какое-то время проживали в квартире по <адрес>, затем Елена устроилась на работу и ей дали жилье в общежитии, куда она, супруг и Ксения переехали и стали проживать втроем. После окончания школы ФИО1 поступила в Иркутский государственный университет, затем перевелась на другой факультет. В период 2022 г. ФИО1 приезжала летом не надолго, в связи с тем, что подрабатывает в кафе, куда устроилась работать после окончании школы, также ФИО1 приехала сенью 2022 г. Когда Ксения приезжает в <адрес>, она проживает в комнате у старшей дочери, Полагает, что мама ФИО15 - Е.В. также является членом семьи ФИО2 и соответственно Ксения является членом семьи. ФИО3 приезжала в 2022 г. на юбилей ФИО2
Ранее принимавшая участие в судебное заседании представитель Администрации МО ГП «п. Кичера» ФИО4 с заявленными требованиями согласилась, суду пояснила, что в соответствии с Законом для получения сертификата по выезду из районов Крайнего севера иные граждане, в том числе и внуки должны быть признаны членами семьи заявителя в судебном порядке. ФИО2 состоит в очереди с 1998 года, семья с того времени расширилась, все члены семьи имеют регистрацию, все изложенные в иске доводы подтверждает. Заявления о постановке на учет было подано ФИО2 в 1998 году, заявления с приложенными документами на тот период были направлены в районную комиссию, все учетные дела хранились там. В 2005 году произошел пожар, все документы были уничтожены, и в последующем восстанавливались администрацией, в связи с этим в заявление датированном 1998 году была включена ФИО1
Ранее принимавший участие в судебном заседании третье лицо ФИО6 полагал требования о признании ФИО1 членом семи обоснованными, суду пояснил, что внучка не проживает с ними с 2005 года, с этого времени она ежегодно приезжала на каникулы летом. Мама забрала внучку для того, чтобы она сама её воспитывала и для того, чтобы ходила в школу. ФИО3 также часто бывает в <адрес>, когда получается в отпуск в летний период и также приезжает зимой.
В представленном в суд письменном отзыве на иск третье лицо ФИО3 указала, что ФИО1 является её дочерью, была вселена в квартиру ФИО2 практически с самого рождения. Как член семьи-внучка, проживала постоянно с 2000 по 2005 г.г., посещала детский сал, рядом с домом, наблюдалась в поликлинике. Ксения выросла без отца, все члены семьи ФИО2,(мамы) а также отец и сестры помогали в её воспитании с самого рождения, считая полноправным членом семи, ФИО2 практически вырастила Ксению, помогала ранее и до сих пор по необходимости помогает материально. Практически все свободное от учебы время Ксения находится в <адрес> у бабушки и деда, помогает по хозяйственным делам, отдыхает, квартиру бабушки считает единственным своим домом.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса. суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является внучкой ответчика ФИО2, матерью ФИО1 является дочь ФИО2 – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из представленных документов следует, что решением жилищно-бытовой комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на учет, включена в списки граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений представителя администрации МО ГП «п. Кичера» следует, что оригинал поданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заявления не сохранился.
По запросу суда была представлена копия заявления, датированная ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФИО2 позже, а именно после 2000 г. (по пояснениям представителя Администрации в период 2005 г.), точная дата написания заявления не установлена.
В указанное заявление в качестве членов семьи заявителя внесены также дочь ФИО3 и внучка ФИО1
Из материалов дела, пояснений участников процесса следует, что ФИО3 на момент рождения дочери ФИО15 проживала в <адрес>, в дальнейшем в период с 2000 г. по 2005 г. истец, будучи несовершеннолетней, проживала отдельно от матери у бабушки ФИО2 в <адрес>, Республики Бурятия.
Данные обстоятельства подтверждаются также и справкой МБДОУ «Детский сад «Мишутка», согласно которой ФИО1 посещала детский сад с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, справкой амбулатории <адрес>, согласно которой ФИО1 наблюдалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В 2005 году ФИО1 стала проживать по месту жительства своей матери ФИО3 в <адрес>, где пошла в школу, получила общее среднее образование в 2018 г.
Мать истца ФИО3 в период проживания в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО12
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является студенткой ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» обучается по очной форме обучения, постоянно проживает в <адрес> по месту жительства матери ФИО3
Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").
Статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции, действовавшей до 20 июля 2020 г.) установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу ст. 4 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, в том числе определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").
При этом для целей Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Подпунктом "з" п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Подпунктом "в" п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных лиц членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.
Вместе с тем, указанная совокупность обстоятельств судом в ходе рассмотрения дела не установлена.
Так из материалов дела, показаний опрошенных в судебном заседании свидетелей, пояснений ответчика и третьих лиц следует, что с 2005 года истец ФИО1 постоянно проживает в <адрес>, после достижения совершеннолетнего возраста и окончания средней школы ФИО1 самостоятельно избрала своим постоянным местом жительства <адрес>, где проживает по настоящее время, получает образование, работает, имея собственный доход при этом, она также приезжает в <адрес>, в период приезда временно проживает у бабушки ФИО2
Свидетель ФИО13 в судебном заседании показала, что ФИО1 постоянно проживала в <адрес> у бабушки ФИО2, ходила в садик, затем куда-то выезжала, затем приехала обратно, когда выросла, закончила школу, и поехала учиться. В настоящее время по адресу <адрес> постоянно проживают дочь Алена, её супруг ФИО11, их дети, ФИО2 и ей супруг ФИО6
Свидетель ФИО14 в судебном заседании показала, что знает ФИО2 с 1981 года, также знает всю её семью, бывает по месту жительства ФИО2 на всех днях рождениях, праздниках, совместно с ФИО2 проживают супруг, дочери, Елена, Ольга, дочь Анна её супруг ФИО11 и двое их детей. ФИО1 является внучкой ФИО2, она с рождения до 2005 года проживала в <адрес>, затем мама ФИО15 уехала в <адрес>, Ксения поступила в <адрес> в первый класс, в настоящее время обучается в Университете, к бабушке приезжает очень часто, практически каждое лето, чтобы отдохнуть от учебы и помочь бабушке. В период 2020-2022 г.г. Ксения приезжала раза 4-5, находилась в <адрес> где-то неделю, где-то месяц-полтора. Мать ФИО15 живет и работает в <адрес>, приезжала в феврале 2022 г. на юбилей к ФИО2, также приезжала летом.
Из представленных стороной истца сведениях банковских переводах следует, что денежные переводы осуществлялись ФИО2 на карту истца один раз в ежегодно в период с 2019 по 2022 г. в феврале месяце, указанные переводы факта ведения совместного хозяйства истца ФИО1 с ответчиком ФИО2 не подтверждают
Судом установлено, что истец ФИО1 ранее в малолетнем возрасте была вселена ФИО2 в жилое помещение в качестве члена семьи, вместе с тем, при достижении совершеннолетнего возраста, ФИО1 самостоятельно был избран <адрес> как место для постоянного проживания.
Принимая во внимание, что проживание истца ФИО1 в <адрес> связано не только с необходимостью получения образования, но и с фактом проживания в указанном городе членов ей семьи матери ФИО3, в указанном городе ФИО1 осуществляет самостоятельную трудовую деятельность, суд считает, что нахождение её в <адрес> временным не является, факт регистрации ФИО1 по адресу места проживания бабушки ФИО2 в отсутствие достоверных сведений и доказательств, указывающих на постоянное проживание в <адрес> не может являться основанием для удовлетворения иска.
Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеизложенными нормами права, регулирующими спорные отношения, судом не установлено исключительных обстоятельств, в силу которых у ФИО1 на настоящее время сохраняется права на получение государственной поддержки связанной с выездом из местности, приравнённой к Крайнему Северу и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований поскольку доказательств того, что истец постоянно проживает с ФИО2 в качестве члена её семьи и ведет с ней общее хозяйство материалы дела не содержат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, Администрации МО ГП «п. Кичера», Администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании членом семьи- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 02 декабря 2022 года.
Судья В.В.Атрашкевич