Дело № 5-439/2022
УИД 54RS0035-01-2022-002269-77
Поступило в суд 12.12.2022 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
20 декабря 2022 года г. Татарск
Судья Татарского районного суда Новосибирской области Колосова Л.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, русской, образование среднее, работающей магазин «Городок» ИП ФИО2 продавец, проживающей: <адрес>, ранее не судимой,
права и обязанности, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 разъяснены,
УСТАНОВИЛ:
01 ноября 2022 года в 13 часов 10 минут ФИО1 находясь в магазине «Городок», расположенном по адресу: <...> реализовала физическому лицу принадлежащую ей бутылку водки марки «Пристань», емкостью 0,5 литра по цене 150 рублей, не имея на это специального патента (лицензии), свободная реализация которых ограничена законом.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признала, суду пояснила, что у неё после крестин внучки осталась водка, которую она решила продать в магазине «Городок», в котором работала.1 ноября 2022 года, находясь на смене в магазине «Городок», продала бутылку водки зашедшему покупателю за 150 рублей. После этого через некоторое время в магазин зашли сотрудники полиции, объявили о контрольной закупке и составили в отношении неё административный протокол. В содеянном раскаивается.
Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.
Согласно заявлению от 01.11.2022 года. ФИО3 дал согласие на участие в ОРМ, проводимых сотрудниками МО МВД России «Татарский» (л.д.4).
Из протокола досмотра лица, выступающего в качестве покупателя перед проведением ОРМ от 01.11.2022 года усматривается, что закупщик ФИО3 досмотрен в присутствии понятых, у него не обнаружено веществ, предметов, в том числе алкогольной продукции, а также собственных денежных средств (л.д.8).
Согласно акта переписки денежных купюр, необходим для проверочной закупки алкогольно-содержащей продукции от 01.11.2022 года, ФИО3 вручены купюры достоинством 100 рублей нb 8858574 и 50 рублей ВН 9282530 (л.д. 5-7).
Согласно акту проверочной закупки от 01.11.2022 года, ФИО3 была осуществлена проверочная закупка алкогольной продукции - водки «Пристань» у ФИО1 (л.д.9).
Из протокола досмотра лица, выступающего в качестве покупателя после проведения ОРМ от 01.11.2022 года усматривается, что закупщик ФИО3 после проверочной закупки добровольно выдал бутылку водки «Пристань» емкостью 0,5 литра с жидкостью, запечатанную (л.д. 10).
Протоколом осмотра места происшествия 01.11.2022 года было осмотрено помещение магазина, расположенного по адресу: <...> за прилавком обнаружена и изъята коробка с водкой марки «Пристань» объемом 0,5 каждая бутылка в количестве 13 штук, без акцизной марки, принадлежащая ФИО1 Спиртосодержащая продукция упакована в картонный ящик. Закупочная бутылка упакована в черный полиэтиленовый пакет (л.д. 12-16).
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона).
Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 5 статьи 2 Федерального закона).
Согласно заключению эксперта № 6338 от 23.11.2022 года, представленная на экспертизу жидкость из бутылки с наименованием «Пристань» является спиртосодержащей, крепостью 34,8% об. Жидкость содержит летучие микропримеси в концентрациях: ацетальдегид концентрацией 1.5 мг/дм3, метанол концентрацией 0.0090% об, сложные эфиры (этилацетат) концентрацией 3.8 мг/дм3, сивушные масла (изопропанол) концентрацией 4.5 мг/дм3 в пересчете на безводный спирт (л.д. 25-26).
Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и вина в его совершении ФИО1 объективно подтверждаются доказательствами по делу.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, в том числе ежемесячный доход, который состоит из заработной платы 12000 рублей, других источников дохода нет; на иждивении находится дочь, не имеющая самостоятельного заработка, обучающаяся в ПТУ..
Оснований, для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не усматривается.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В порядке статьи 4.2 КоАП РФ суд учитывает обстоятельство смягчающее административную ответственность ФИО1, а именно раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
В порядке статьи 4.3 КоАП РФ суд не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1
Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от 24.03.2005 года, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.
Исключением из этого правила, являются случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе закрепленные в п. 1 ст. 25 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, регламентирующем порядок пресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащих изъятию.
С учетом обстоятельств административного правонарушения, имущественного и финансового положения ФИО1 судья считает, возможным назначить административный штраф ниже низшего предела наказания за данное правонарушение.
Так, в силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях… могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
Руководствуясь ч. 1 ст.14.17.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием алкогольной продукции.
Бутылку с надписью «Пристань» и 13 бутылок емкостью 0,5 л марки «Пристань», находящиеся в камере хранения МО МВД России «Татарский» изъять с последующим уничтожением в установленном порядке.
Административный штраф надлежит уплатить: УИН 18880454220547223106, Сибирское ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по Новосибирской области, ИНН <***>, КПП 540601001, Счет: 03100643000000015100, БИК 015004950, кор.счет 40102810445370000043, КБК 18811601141010171140, ОКТМО 50650101.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанцию об уплате штрафа представить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в Татарский районный суд Новосибирской области.
При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Л.В. Колосова