административное дело № 2а-935/2023

УИД 66RS0012-01-2023-000981-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

09 июня 2023 г.

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре судебного заседания Сергеевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-935/2023 по административному иску прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор г. Каменска-Уральского обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с требованием о прекращении его права на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний. В обоснование исковых требований прокурор указал, что согласно полученным в результате проверки соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения сведениям установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № <адрес> от (дата) на право управления транспортными средствами категории «В, С». Срок действия водительского удостоверения истек (дата). Также указано, что ответчик с 2004 г. по настоящее время состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом: <*****>, а с 2013 г. находится под наблюдением врача-психиатра-нарколога с диагнозом: <*****> Согласно заключению комиссии экспертов от 17.04.2023 № 328/1 ФИО1 противопоказано управление трансопртными средствами. Полагая, что право на управление транспортным средством ФИО1, страдающим указанным психическим заболеванием, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора г. Каменска-Уральского Макарова С.Е. требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений на исковое заявление не представил.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Каменск-Уральский», ГАУЗ СО «СОКПБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к числу таких противопоказаний отнесены в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по МКБ-10 – F20 - F29).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, 26.03.2004 административному ответчику ФИО1, (дата) года рождения, было выдано в РЭО ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категорий «В, С». Срок действия удостоверения истек 26.03.2014.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств (протокол ВК № 328/1 от 17.04.2023, медицинской справки от 14.04.2023) следует, что ФИО1 с 2004 г. наблюдается врачом-психиатром с диагнозом: «<*****>» (код <*****>), врачебной комиссией дано заключение, что ФИО1 управление автотранспортным средством противопоказано.

Таким образом, учитывая, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него психическим заболеванием, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд, в отсутствие доказательств обратного, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата) рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> в связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья З.Б. Доева

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 г.