Решение по делу № 2-917/2022 от 23.09.2022 - об обязании предоставить взамен аварийного другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Дело № 2-917/2022

№

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданской области 23 сентября 2022 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Комарова О.Н.,

при секретаре Гривковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа об обязании предоставить взамен аварийного другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 обратились в Хасынский районный суд Магаданской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа (далее - Комитет, КУМИ) об обязании предоставить взамен аварийного другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>. В жилом помещении также проживал и был зарегистрирован её сын - ФИО2 В указанном помещении истец проживала как член семьи нанимателя - её матери ФИО3 Истец вместе с сыном была вселена в указанное жилое помещение, поэтому в силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ является членом семьи нанимателя. Факт её проживания и проживания её сына подтверждается отметкой в паспортах о регистрации по месту жительства. Между тем, указанный жилой дом в течении длительного времени абсолютно изношен, его строительные конструкции находятся в аварийном состоянии, все инженерные системы и коммуникации отключены, проживание в этом дома опасно для жизни. Это также непосредственно связано с тем, что все объекты жизнеобеспечения и социальной сферы в п. Атка не функционируют и их деятельность прекращена. Указанное обстоятельство вынудило истца проживать по съемным квартирам, так как иного жилья они не имеют. Каких-либо требований со стороны ответчика о признании утратившей истца право пользования жилым помещением не предъявлялось. Никаких мер к предоставлению иного жилья взамен аварийного со стороны органов местного самоуправления не предпринималось. Постановлением администрации Хасынского городского округа от 05.03.2021 № 97 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. При этом из заключения межведомственной комиссии и прилагаемого к нему технического заключения специализированной организации следует, что дальнейшая эксплуатация дома недопустима ввиду прямой угрозы обрушения. Вопреки требованиям закона, на протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по предоставлению истцу и членам её семьи иного жилья взамен аварийного. Жилищным кодексом не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Поэтому в любом случае истец имеет право на предоставление иного жилого помещения. Ссылаясь на ст.ст. 86, 87, 89 ЖК РФ, просила обязать ответчика, Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа, предоставить ей и ФИО2 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям Хасынского городского округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Администрация Хасынского городского округа.

Истцы, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещались надлежащим образом по всем адресам, имеющимся в материалах дела, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». При указанных обстоятельствах, с учетом разъяснений содержащимися в п.п. 63,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» по смыслу п. 1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю, суд полагает возможным признать надлежащим извещение истцов и третьего лица о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве, в котором указано, что Хасынскому городскому округу на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная в <адрес>, общей пложащью 39,2 кв.м. Право собственности на объект зарегистрировано на основании Акта приема-передачи муниципального имущества, передаваемого из казны муниципального образования «поселок Атка» в муниципальную собственность Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Данное жилое помещение согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено ФИО3 (наниматель), ФИО2 (внук нанимателя), ФИО6 на условиях социального найма. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью №. ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по месту жите зарегистрировалась дочь ФИО3 - ФИО4 Постановлением Администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными, и подлежащими сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийными и подлежащими сносу. Постановлением администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу. Руководствуясь данным Порядком КУМИ Хасынского городского округа ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением с уведомлением о вручении направило ФИО3 уведомление о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Письмом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальному образованию «Хасынский городской округ» для расселения граждан из п. Атка предложено принять в муниципальную собственность 2 квартиры, расположенные в г. Магадане, в районе бухты «Нагаево» по <адрес>. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дала согласие на получение квартиры в городе Магадане. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направленно распоряжение о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы муниципального образования Хасынского городского округа от ФИО3 поступило заявление о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,0 кв.м. Также ФИО3, ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 подписано обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения, освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета в связи с получением муниципальной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и КУМИ Хасынского городского округа заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве членов семьи указаны: ФИО1 и ФИО2 ФИО1 и ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Хасынского городского округа не состоят. С заявлениями о признании малоимущими с целью постановки на учет на получения жилого помещения по договору социального найма территории Хасынского городского округа не обращались. Учитывая, что нанимателю ФИО3 и членам её семьи ФИО1, ФИО7 в соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, учитывая наличие письменного согласия на нахождение жилого помещения в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, просили отказать ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 в заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Администрации Хасынского городского округа в судебном заседании не явился, напарвил в суд телефонограмму, в которой просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал по доводам, изложенным представителем ответчика, пояснил, что ФИО1 не изъявила желание встать на учет.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании пункта 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В части 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» закреплено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 47 (ред. от 06.04.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение № 47) основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; - изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение № 47) в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Как следует из Устава муниципального образования «Хасынский городской округ», принятого решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 09.11.2015 года № 42 Администрация Хасынского городского округа и Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа являются органами местного самоуправления, при этом Администрация Хасынского городского округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Хасынский городской округ, а Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа является органом, осуществляющим управление имуществом муниципального образования Хасынский городской округ.

В соответствии с Положением о КУМИ, утвержденном решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 29.09.2015 года № 27, КУМИ является органом местного самоуправления муниципального образования «Хасынский городской округ», который представляя интересы собственника муниципального имущества - муниципального образования «Хасынский городской округ» владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах своих полномочий.

По сведениям Росреестра право собственности на <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием «Хасынский городской округ».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан ордер № на квартиру, состоящую из двух комнат, жилой площадью 39,2 кв.м., состав семьи - дочери: ФИО8, ФИО9, ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 главе администрации МО «поселок Атка» поступило заявление с просьбой произвести замену ордера на договор социального найма.

Постановлением администрации МО «посёлок Атка» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО3 (взамен ордера)» ФИО3 было предоставлено жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью администрации МО «поселок Атка», находящееся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «поселок Атка» в лице главы администрации ФИО11 (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключили договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю в пользование жилое помещение (квартиру) площадью 39,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Состав семьи два человека: ФИО2 - внук и ФИО6

Истец в данный договор в качестве члена семьи включена не была.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ нанимателем жилого помещения является гражданин, которому жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ квартиросъёмщиком <адрес> в пос. Атка является ФИО3, совместно с ней в указанной квартире проживают ФИО6, ФИО2 (внук).

По сведениям ЗАГС администрации Хасынского городского округа, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти Ленинского районного отдела записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ является сыном ФИО1

В соответствии с адресной справкой ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в <адрес>.

При этом ФИО1 по указанному адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрации не имела.

Определением Хасынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа от исковых требований к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и признании его утратившим право пользования этим жилым помещением. Основанием отказа явился тот факт, что ФИО5 ММ.ГГГГ., зарегистрирован в <адрес>, но фактически по месту регистрации не проживает, проживает в городе Магадане.

Регистрация гражданина по месту жительства является лишь административной удостоверяющей процедурой, сама по себе не порождает жилищных прав и обязанностей (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 4-П).

Статьёй 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Как указано в пунктах 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Постановлением Администрации Хасынского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ создана межведомственная комиссия по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования «Хасынский городской округ», а также утвержден состав межведомственной комиссии. Постановлением администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в состав межведомственной комиссии.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», признаны аварийными и подлежащими сносу многоквартирные дома, расположенные в пос. Атка Хасынского района по улицам<адрес>.

Как следует из заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, многоквартирные дома <адрес> и <адрес> в пос. Атка Хасынского района Магаданской области отнесены к категории аварийных, подлежащих сносу.

Постановлением администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу (далее Положение).

Согласно п. 1.2 действие данного Положения распространяется на отношения, связанные с переселением нанимателей, проживающих в жилых помещения муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, найма жилого помещения, признанных непригодными для проживания, и собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с п. 2.4 Положения КУМИ Хасынского городского округа в течение 30 дней с момента принятия Постановления администрации Хасынского городского округа о возможности дальнейшего использования жилого помещения, сроках переселения граждан, вручает под роспись нанимателям жилых помещений по договорам социального найма уведомление о признании жилого помещения непригодным для проживания в многоквартирном доме, признанным аварийным, для постановки на учет для переселения из аварийного жилищного фонда.

Во исполнение п. 2.4 Положения, ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Хасынского городского округа в адрес ФИО3 было направлено уведомление о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Указанное уведомление получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Министерством строительства, жилищно - коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ было предложено МО «Хасынский городской округ» для расселения граждан из п. Атка два жилых дома помещения в строящемся жилом комплексе в районе бухты «Нагаева» в <адрес> общей площадью 77,79 кв.м., из них: 1-комнатная квартиру № площадью 37,9 кв.м. в <адрес> комнатную квартиру № площадью 40 кв.м. во <адрес> для переселении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 поступило заявление с просьбой предоставить ей и членам её семьи - дочери ФИО1 и внуку ФИО2 1-комнатную и 2-комнатную или одну 3-комнатную квартиру в г. Магадане не выше третьего этажа.

Постановлением Правительства Магаданской области от 23.03.2022 № 238-пп «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Магаданской области в муниципальную собственность муниципальных образований Магаданской области», МО «Хасынский городской округ» переданы две квартиры № и № по <адрес>, площадью 37,9 и 40 кв.м. соответственно.

Право муниципальной собственности за МО «Хасынский городской округ» на указанные квартиры зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за № КУМИ Хасынского городского округа вынесено распоряжение «О предоставлении жилого помещения ФИО3 и членам ее семьи».

В соответствии с п. 1 указанного Распоряжения ФИО3 и членам ее семьи взамен занимаемого жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной на втором этаже пятиэтажного дома в <адрес>, общей площадью 39.2 кв.м., жилое помещений - однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40 кв.м. Квартира расположена на четвертом этаже пятиэтажного дома.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО «Хасынский городской округ» от ФИО3 поступило заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Также ФИО3 подписано обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения, об освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета в связи с получением муниципальной квартиры в рамках реализации на территории МО «Хасынский городской округ» Муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Хасынский городской округ».

Членами семьи ФИО3 - дочерью ФИО1 и внуком ФИО2 подписано согласие о расторжении договора социального найма жилого помещения, об освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ Хасынского городского округа в лице руководителя комитета ФИО11 (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №.

В соответствии с п. 1 данного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Хасынский городской округ», состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью 40 кв.м., по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, для проживания в нем.

Пунктом 3 Договора предусмотрено, что наниматель вселяется в жилое помещение совместно с ФИО1 и ФИО2

По сведениям Росреестра у ФИО1 и ФИО2 в собственности объектов недвижимости не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 ноября 2009 года № 1368-О-О и от 29 мая 2012 года № 928-О, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, положения статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации носят компенсационный характер предоставления выселяемым гражданам взамен ранее занимаемого - другого благоустроенного жилого помещения и вопросов улучшения их жилищных условий не регулируют. Предоставление гражданам в связи со сносом дома или признанием дома непригодным для постоянного проживания другого жилого помещения гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено аварийностьюдома, в котором расположено ранее занимаемое жилое помещение, и носит компенсационный характер, в связи с чем гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд пришел к выводу о том, чтоналичие у истцов отдельной семьи, не может служить достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

Также, как следует из материалов дела, ФИО1 с ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма на территории Хасынского городского округа не состоят, с заявлениями о признании малоимущими с целью постановки на учет на получения жилого помещения по договору социального найма на территории Хасынского городского округа не обращались, истец малоимущим в установленном порядке не признан.

Между тем, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данным гражданином на условиях социального найма непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом условий.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 об обязании предоставить взамен аварийного другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

Поскольку исковые требования ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 удовлетворению не подлежат, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа об обязании предоставить взамен аварийного другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий О.Н. Комаров