Решение по делу № 2-3570/2022 от 05.06.2023 - о возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-458/2023 (2-3570/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Гореевой С.Р.

при секретаре Михалевой А.С.

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, в котором с учетом уточнений просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж для начисления досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 31 декабря 1986 года по 16 апреля 1989 года; с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года; с 20 августа 2007 года по 21 ноября 2011 года, назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 28 апреля 2022 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 28 апреля 2022 года. Однако получила решение об отказе в установлении пенсии от 04 мая 2022 года № 220000028896/98405/22. Из педагогического стажа истца исключены периоды работы в совхозе «Маяк» воспитатель детского объединения Карельской АССР Прионежского района поселка Ладва с 31 декабря 1986 года по 16 апреля 1989 года - 2 года 3 месяца 16 дней, хотя ранее этот период был включен в льготный стаж; заведующей яслей-сада «Улыбка» города Лихославль Тверской области за 1999 год период с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года, в должности заместителя директора не в Государственном учреждении Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта» Лихославльского района с 20 августа 2007 года по 21 ноября 2011 года. С указанным решением истец не согласна. С 31 декабря 1986 года по 16 апреля 1989 года истец работала воспитателем в дошкольном учреждении, реализующим образовательные программы и обеспечивающим обучение воспитанников. В приказе о приеме на работу указано, что сохраняются все льготы молодого специалиста, так как в 1986 году истец окончила Торжокское педагогическое училище по специальности воспитатель дошкольных учреждений. Детское объединение совхоза «Маяк» являлось структурным подразделением предприятия, являвшимся государственной собственностью, детским садом, в котором я выполняла педагогическую работу. С 23 октября 1987 года по 16 апреля 1989 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, этот период также исключен из стажа для начисления льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На основании части 5 статьи 256 Трудового Кодекса Российской Федерации; пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 если отпуск по уходу за ребенком имел место или начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, независимо от даты его окончания до или после 06 октября 1992 года. Период работы с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года в должности заведующей яслей - сада «Улыбка» на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 должен быть включен в педагогическую деятельность, дающую право на пенсию за выслугу лет, поскольку Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школа и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам Статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953). Период работы в государственном учреждении «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта» Лихославльского района в должности заместителя директора с 20 августа 2007 года по 21 ноября 2011 года должен быть включен в педагогическую деятельность, дающую право на пенсию за выслугу лет на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. В должностные обязанности истца с 20 августа 2007 года по настоящее время входит осуществление комплекса мероприятий по воспитанию, развитию и социальной защите воспитанников в учреждении и по месту жительства несовершеннолетних, изучение психолого-медико-педагогических особенностей личности воспитанников, восстановление процесса обучения школьников, составление индивидуальных программ реабилитации (ИПР) несовершеннолетних, определение задач, форм и методов социально-педагогической работы с воспитанниками учреждения для успешного выполнения ИПР. С 2007 года по настоящее время истец является членом аттестационной комиссии учреждения по аттестации педагогических работников, участвует в заседаниях педагогических советов ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта» Лихославльского района.

Определением суда от 09 января 2023 года произведена процессуальная замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области.

Определением суда от 01 марта 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта» Лихославльского района.

В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что в специальный стаж подлежит включению период работы с 05 января 1987 года по 16 апреля 1989 года на основании справки ООО «Маяк», в которой указано, что в данный период времени истец работала воспитателем подготовительной группы в детском объединении (ясли-сад) совхоза «Маяк». Наряду с сельскохозяйственной деятельностью на балансе совхоза находилось дошкольное учреждение для детей работников, которое было передано в 1994 году на основании Решения Малого Совета Прионежского районного совета народных депутатов (пункт 6 Протокола № 40 от 24 марта 1994 года) в муниципальную собственность района; выписки Решения Малого Совета Прионежского районного совета народных депутатов; копии постановления мэрии Прионежского района от 22 июля 1992 года № 504 о регистрации акционерного общества закрытого типа «Маяк»; направления детского объединения «Маяк» от 21 мая 1987 года № 530; Дошкольное учреждение, в котором истец работала воспитателем в указанный период является действующим учреждением дошкольного образования Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 20 «Родничок» поселка Ладва. Период с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года подлежит включению в специальный стаж на основании корректировки индивидуального лицевого счета. Период работы с 20 августа 2007 года по 21 ноября 2011 года подлежит включению в специальный стаж на основании пункта 4 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации», согласно которому работникам учреждений социального обслуживания государственной системы социальных служб, непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних, могут предусматриваться меры социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для педагогических кадров образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних; пункта 3 статьи 11 закона Тверской области от 29 декабря 2004 года № 83-ЗО «Об основах социального обслуживания населения Тверской области», в соответствии с которым педагогические работники государственной системы социальных служб, непосредственно осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних, пользуются льготами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Тверской области для педагогических работников образовательных организаций; Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, так как должность заместителя директора по социально-реабилитационной работе ГУ «Социально-реабилитационный цент для несовершеннолетних» на основании Закона Тверской области от 29 декабря 2004 года № 83-ЗО «Об основах социального обслуживания населения Тверской области» тождественна должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом в государственном учреждении образования.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Согласно части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) назначения и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях здравоохранения и сельского хозяйства») (далее по тексту - Перечень №1397), для учета за выслугу лет работникам просвещения, периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 настоящего постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года; Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка). Согласно материалам отказного пенсионного дела, ФИО3 обратилась с соответствующим заявлением в ОПФР по Тверской области 28 апреля 2022 года. В заявлении в подпункте «п» пункта 3 указала на согласие о принятии решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Решением ОПФР по Тверской области от 04 мая 2022 года № 98405/22 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 28 апреля 2022 года по причине отсутствия требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 25 лет. Согласно представленным документам стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 составил 18 лет 1 месяц 11 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы: с 15 августа 1986 года по 30 декабря 1986 года, с 23 ноября 1989 года по 19 апреля 1994 года, с 18 декабря 1995 года пo 31 декабря 1998 года, c 01 августа 1999 года по 31 октября 1999 года, c 22 ноября 2011 года пo 15 марта 2020 года, c 30 марта 2020 года по 21 октября 2021 года, c 05 ноября 2021 года по 31 декабря 2021 года. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды: с 31 декабря 1986 по 16 апреля 1989 года - работа в детском объединении, наименование организации не предусмотрено Списками, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код «Выслуги лет»; с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - отсутствует код «Выслуги лет»; с 01 ноября 1999 года по 17 августа 2007 года - работа в должности заведующей детским садом (подпункт «в» пункта 8 Правил №781); с 20 августа 2007 года по 21 ноября 2011 года работа в должности заместителя директора ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта», так как учреждение является учреждением социального обслуживания, указанным в пункте 1.13 Списка; с 22 октября 2021 года по 04 ноября 2021 года - простой; с 20 апреля 1994 года по 17 декабря 1995 года - отпуск по уходу за ребенком; с 16 марта 2020 года по 29 марта 2020 года - отпуск без сохранения заработной платы. Истцом заявлено требование о включении в специальный страховой стаж периода работы с 31 декабря 1986 по 16 апреля 1989 в качестве воспитателя в детском объединении совхоза «МАЯК». Указанное требование не подлежит удовлетворению по следующим причинам. Спорный период протекал в период действия Перечня №1397. В соответствии перечнем учреждений, организаций, поименованных в Перечне № 1397, работа в детских садах и объединенных ясли-садах в качестве заведующих, руководителей- воспитателей, воспитателей дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Истец в спорный период осуществляла трудовую деятельность в детском объединении совхоза «МАЯК», которое не относится ни к одному из вышеперечисленных учреждений, организаций, поименованных в Перечне № 1397. Не упомянута указанная организация в качестве учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии, в списках №781. О том, что детское объединение совхоза «МАЯК» является дошкольным учреждением, реализующим образовательные программы дошкольного образования, в материалы настоящего дела не представлены. Истцом заявлено требование о включении в специальный страховой стаж периода работы с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года заведующей яслей-сада «Улыбка». Указанное требование также не подлежит удовлетворению. ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26 августа 1998 года. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) форма СЗИ-НВП от 04 мая 2022 года в подразделе 1.2 сведений о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования период работы с 01 января 1997 года по 31 июля 1997 года в ясле-саде «Улыбка» не имеет кода «Выслуги лет». Как указано в пункте 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (в настоящий момент пункт 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (в настоящий момент статья 14 Федерального закона № 400-ФЗ) подтверждаются выпиской застрахованного лица, сформированной из индивидуального лицевого счета на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения для установления трудовых пенсий» (в настоящий момент Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий») и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Доказательств, опровергающих достоверность сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 не представлено. ФИО3 заявлено требование о включении в специальный страховой стаж периода работы в качестве заместителя директора по социально-реабилитационной работе в Государственном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта» Лихославльского района с 20 августа 2007 года по 21 ноября 2011 года. Требование не подлежит удовлетворению по следующим причинам. Спорный период также протекал в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым были утверждены Список № 781 и Правила № 781. Согласно записи № 12 трудовой книжки, трудовому договору от 20 августа 2007 года № 18-K ФИО3 принята на должность заместителя директора по социально - реабилитационной работе в Государственное учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта» Лихославльского района. Наименование должности заместитель директора по социально-реабилитационной работе не содержится среди прочих наименований должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Списка № 781. B Списке № 781 содержатся должности заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью. При этом, в соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 8 Правил № 781 работа в этих должностях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное страхование, исключительно в учреждениях, указанных пунктах 1.1.-1.7,1.9 1.10 раздела «Наименование учреждений», а в учреждениях, указанных в пунктах 1.8.-1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» только до 1 ноября 1999 года. Так как основными задачами таких учреждений социального обслуживания как Государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для профилактика несовершеннолетних «Мечта» Лихославльского района являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, то соответственно законодателем не предусмотрена работа в качестве заместители директора учреждения обслуживания (п. 1.13 Списка №781) как осуществляемая в условиях, сопряженных с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда социального присущими таким же работникам учреждений, указанных в пунктах 1.1.-1.7,1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений». Кроме того, из анализа должностных обязанностей должностной инструкции заместителя директора Государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта» Лихославльского района обязанности работника не связаны с образовательным (воспитательным) процессом. Таким образом, оснований для удовлетворения требования истца засчитать ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов трудовой деятельности, не имеется. В связи с отсутствием оснований во включении спорных периодов трудовой деятельности истца в стаж, у ФИО3 отсутствует требуемая продолжительность стажа 25 лет. В тоже время при условии включения всех спорных периодов в специальный стаж требуемые 25 лет у истца могут возникнуть в 2021 году, а в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии по старости может быть определен не раннее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а именно в 2024 году. Кроме того, в соответствии со статьей 22 Федеральный закон № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта» Лихославльского района, извещенного о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица, в котором указано, что рассмотрение требований истца третье лицо оставляет на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению гражданам, у которых право на назначение страховой пенсии по старости возникло в 2021 году, такая пенсия может быть назначена не чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частями 2, 3, 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев (при стаже в 2019 году), на 1 год 6 месяцев (при стаже в 2020 году) со дня возникновения такого права. Период, на который будет увеличен срок выхода на досрочную пенсию указанной категории работников в 2021 году, составляет 3 года.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в части 1 статьи 8 и пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В целях реализации положений статей 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно указанному постановлению, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При применении Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для исчисления периодов соответствующей деятельности применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации, которыми предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, что 28 апреля 2022 года истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с соответствующим заявлением в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области от 04 мая 2022 года № 98405/22 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, требуемого в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением, в специальный стаж истца засчитано 18 лет 1 месяц 11 дней, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости включены периоды работы с 15 августа 1986 года по 30 декабря 1986 года, с 23 ноября 1989 года по 19 апреля 1994 года, с 18 декабря 1995 года по 31 декабря 1998 года, с 01 августа 1999 года по 31 октября 1999 года, с 22 ноября 2011 года по 15 марта 2020 года, с 30 марта 2020 года по 21 октября 2021 года, с 05 ноября 2021 года по 31 декабря 2021 года.

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсии по старости не включены периоды работы истца: с 31 декабря 1986 по 16 апреля 1989 года - работа в детском объединении, наименование организации не предусмотрено Списками, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код «Выслуги лет»; с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - отсутствует код «Выслуги лет»; с 01 ноября 1999 года по 17 августа 2007 года - работа в должности заведующей детским садом (подпункт «в» пункта 8 Правил №781); с 20 августа 2007 года по 21 ноября 2011 года работа в должности заместителя директора ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта», так как учреждение является учреждением социального обслуживания, указанным в пункте 1.13 Списка; с 22 октября 2021 года по 04 ноября 2021 года - простой; с 20 апреля 1994 года по 17 декабря 1995 года - отпуск по уходу за ребенком; с 16 марта 2020 года по 29 марта 2020 года - отпуск без сохранения заработной платы.

При этом в судебном заседании установлено, что в процессе рассмотрения дела в стаж работы истца, дающей право на досрочное пенсии по старости, включен период с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года в должности заведующей ясли-сада «Улыбка» города Лихославль Тверской области, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО3

Таким образом судом установлено, что период работы истца с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и он на дату рассмотрения дела является бесспорным.

Спорный период работы истца с 31 декабря 1986 по 16 апреля 1989 в качестве воспитателя в Детском объединении совхоза «МАЯК» протекал в период действия Перечня № 1397, в соответствии с которым с которым в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах и объединенных яслях-садах в должностях заведующих, руководителей-воспитателей, воспитателей. В пункте 2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Отказывая во включении указанного выше периода в специальный стаж, а также возражая против удовлетворения требований истца в указанной части, представитель ответчика указывает, что детское объединение совхоза «МАЯК», не относится ни к одному из вышеперечисленных учреждений, организаций, поименованных в Перечне № 1397, а также указанная организация не указана в качестве учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии, в списках №781.

Вместе с тем, суд учитывает, что из трудовой книжки истца ФИО3 серии <данные изъяты> № следует, что 15 августа1986 года ФИО3 назначена воспитателем д/с «Юбилейный», 30 декабря 1986 года освобождена от занимаемой должности в порядке перевода на должность воспитателя в Карельскую АССР; 31 декабря 1986 года принята воспитателем совхоза «Маяк» в детское объединение переводом, 16 апреля 1989 года уволена по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Согласно исторической справке ООО «Маяк», выданной конкурсным управляющим ООО «Маяк», совхоз «Маяк» преобразован в Акционерное общество закрытого типа по производству сельхозпродукции «Маяк» (АОЗТ Маяк) 22 июля 1992 года. Акционерное общество закрытого типа по производству сельхозпродукции «Маяк» преобразовано в ООО «Маяк» с 12 января 2004 года.

Представленным направлением истца на обучение без отрыва от производства в Петрозаводский Педагогический институт от 21 мая 1987 года подтверждается, что ФИО3 на тот период работала воспитателем подготовительной группы

Мэром Прионежского района от 22 июля 1992 года № 604 постановлено на основании Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» зарегистрировать акционерное общество закрытого типа «Маяк» являющееся правопреемником совхоза «Маяк», основанное на общей долевой собственности работников совхоза.

Согласно копии выписки из Решения Малого Совета Прионежского районного совета народных депутатов от 24 марта 1994 года (протокол № 40) рассмотрев документы о передаче в муниципальную собственность яслей-сада № 20 в поселке Ладва, принадлежащие АОЗТ «Маяк» малый Совет районного Совета народных депутатов решил принять в муниципальную собственность районного совета народных депутатов ясли сад № 20 в поселке Ладва.

Из справки от 07 марта 2023 года, выданной конкурсным управляющим ООО «Маяк», следует, что у конкурсного управляющего документы о переименовании «детского объединения совхоза «Маяк» в ясли-сад № 20 находящегося в поселке Ладва отсутствуют, поскольку управляющему переданы документы постоянного хранения с 1989 года по 2020 год. В то же время согласно записям в трудовой книжке бывших сотрудников – воспитателей совхоза «Маяк» установлено, что у ФИО1 (запись № 2 от 03 марта 1983 года указано о приеме на работу в детское объединение совхоза «Маяк» на должность воспитателя яслей сада с уточнением места работы ясли-сад № 20. Аналогично у ФИО2 (запись № 6 от 12 ноября 1984 года) указано о приеме на работу в Детское объединение совхоза «Маяк» воспитателем по переводу с уточнением места работы ясли-сад № 20. Факт названия учреждения ясли-сад № 20 совхоза «Маяк» подтверждается на основании Решения Малого Совета Прионежского районного совета народных депутатов о передаче дошкольного учреждения ясли-сад № 20 совхоза «Маяк» в муниципальную собственность района.

Указанные конкурсным управляющим ООО «Маяк» в справке от 07 марта 2003 года обстоятельства, также подтверждаются документами, в том числе копиями трудовых книжек, содержащимися в пенсионных выплатных делах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленных по запросу суда ОСФР по Республики Карелия, из которых также следует, что периоды работы ФИО1 и ФИО2 в Детском объединении совхоза «Маяк», которые совпадают со спорным периодом работы истца в указанной организации, включены пенсионным органом в стаж работы указанных лиц, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя яслей-сада Детского объедения совхоза «Маяк».

Таким образом, период работы истца в должности воспитателя воспитателем в детском объединении совхоза «Маяк» с 31 декабря 1986 по 16 апреля 1989 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика включить в стаж для начисления досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы истца в должности заместителя директора в Государственном учреждении «Социально-реабилитационный центр «Мечта» Лихославльского района с 20 августа 2007 года по 21 ноября 2011 года.

Из трудовой книжки истца ФИО3 серии <данные изъяты> № следует, что 20 августа 2007 года ФИО3 принята на должность заместителя директора по социально-реабилитационной работе в государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта», 13 апреля 2011 года ей присвоена высшая квалификационная категория, 22 ноября 2011 года переведена на должность социального педагога, 13 апреля 2016 года присвоена высшая квалификационная категория.

К спорному периоду работы истца с 20 августа 2007 года по 21 ноября 2011 года подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» указанного списка поименована должность заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом.

Пунктом 1.13 указанного раздела «Наименование учреждений» данного списка предусмотрены учреждения социального обслуживания: центр социальной реабилитации несовершеннолетних.

В соответствии с пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы; работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «"Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 года.

Из анализа должностных обязанностей должностной инструкции заместителя директора Государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта» Лихославльского района обязанности не связаны с образовательным (воспитательным) процессом.

Таким образом, с учетом включения в специальный педагогический стаж ФИО3 периода ее работы с 31 декабря 1986 года по 16 апреля 1989 года; с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года продолжительность педагогической деятельности истца в учреждениях для детей по состоянию на дату обращения к ответчику 28 апреля 2022 года составляет менее 25 лет, а, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2022 года не имеется.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить с стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в Детском объединении совхоза «МАЯК» с 31 декабря 1986 года по 16 апреля 1989 года.

В удовлетворении требований ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области об обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года, с 20 августа 2007 года по 21 ноября 2011 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 28 апреля 2022 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Р. Гореева

В окончательной форме решение суда принято 16 июня 2023 года.