Решение по делу № 2А-1762/2022 от 17.10.2022 | Выселковский районный суд (Краснодарский край)

23RS0...-45 Дело ...а-1762/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 г. ...

Выселковский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Теплухин Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по ..., начальнику ОСП по ... и ..., судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО6, обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство ...-ИП от (__)____ о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 14808 рублей.

(__)____ административным истцом в адрес ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Однако до настоящего времени взыскателем не получен ответ на вышеуказанное заявление.

(__)____ административным истцом в адрес начальника ОСП по ... и ... в порядке подчиненности была направлена жалоба, которая была получена (__)____. Однако постановление по результатам рассмотрения жалобы в адрес административного истца не поступало.

В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя пристава ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2, в период (__)____ по (__)____, выразившееся в:

- непредоставлении информации о ходе исполнительного производства;

- непредоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3, выразившееся в:

- нарушении норм ст. 126, ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от (__)____;

- неорганизации работы подразделения судебных приставов;

- необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3, а также судебного пристава-исполнителя ФИО2 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца - ФИО6 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – начальник ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3 в судебное заседание не явилась, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2 в судебное заседание не явилась. О причинах своей неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика – ГУФССП по ... в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо – ФИО7 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением Выселковского районного суда ... от (__)____ явка сторон признана необязательной, ввиду чего, суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от (__)____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу ст. 33 Конституции РФ, закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

В соответствии п. 1 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Пункт 3 статьи 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Пунктом 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, в ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство ...-ИП от (__)____ о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 14808 рублей.

(__)____ административным истцом в адрес ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80099474486003, данное заявление было получено ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... (__)____.

(__)____ административным истцом в адрес начальника ОСП по ... и ... в порядке подчиненности была направлена жалоба, которая была получена (__)____.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086576925721, данное заявление было получено ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... (__)____.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (__)____ ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вопреки положениям вышеуказанной статьи, административным ответчиком не представлены документы, подтверждающие соблюдение им порядка, установленного Федеральным законом от (__)____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вследствие чего, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ГУФССП России по ..., начальнику ОСП по ... и ..., судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя пристава ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2, в период (__)____ по (__)____, выразившееся в:

- непредоставлении информации о ходе исполнительного производства;

- неорганизации работы подразделения судебных приставов;

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в ...вой суд через Выселковский районный суд.

Судья ... Теплухин Р.В.