47RS0№-19

Дело № сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципальное образование <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципальное образование <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав следующее. Истец является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дом «у <адрес>в», на котором истцом построен жилой дом общей площадью 35,8 кв. м., с пристройкой 16,1 кв.м.

Фактически в пользовании истца находится земельный участок площадью 3 682 кв.м.

Данный земельный участок был предоставлен распоряжением главы местной администрации в 1999 году, с его же согласия возводился и жилой дом.

Истец открыто, добросовестно, и открыто пользуется данным земельным участком, непрерывно владею им как своим собственным.

Специалистами геодезисткой организации было проведено межевание данного земельного участка путем произведения его замеров для составления кадастрового плана. По результатам произведенных замеров площадь участка составила 3 682 кв.м. С 1999 года истица принимает все меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка.

За все время владения указанным земельным участком к истцу никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало. Истец всегда пользовалась и владела данным земельным участком, как своим собственным. Соседи не возражают против признания за истцом права собственности на данный земельный участок.

Согласно письму Главы администрации <адрес>, готовы присвоить адрес указанному земельному участку, после признания за истцом права собственности на земельный участок.

Право собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием не было зарегистрировано. На настоящее время отсутствуют правопритязания на спорный земельный участок со стороны третьих лиц.

Согласно ст. 234 Гражданского кодекса, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. В силу п. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Ввиду того, что истец на протяжении длительного времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным указанным недвижимым имуществом, полагает необходимым признать за ней право собственности на данное имущество. На основании вышеизложенного истица просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 3 682 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дом «у <адрес>в».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени месте судебного заседания.

Ответчик администрация МО <адрес> в суд не явились, письменно возражала против удовлетворения иска, указав следующее.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) при одновременном наличии следующих условий:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

При недоказанности хотя бы одного из указанных выше условий право собственности не может быть признано за лицом в силу приобретательной давности.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отсутствуют сведения о принадлежности спорного земельного участка на праве собственности физическому или юридическому лицу либо муниципальному образованию, также отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие предоставление спорного земельного участка истице на каком-либо праве. Следовательно, земельный участок находится в государственной собственности.

По смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

В соответствии с абзацем вторым пункта 11 части 1 статьи 1 и частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Действующим законодательством закреплен определенный административный порядок получения земельного участка в собственность из земель государственной или муниципальной собственности, соблюдение которого, является необходимым условием реализации права на получение земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование или на ином праве.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение и предоставление земельных участков не прошедших кадастровый учет.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В частности, государственный кадастровый учет осуществляется в отношении образуемых земельных участков.

Аналогичные положения о необходимости установления границ земельного участка на местности (в натуре), проведения государственной регистрации земельного участка путем внесения в Государственный земельный кадастр предусмотренных законом сведений о формировании земельного участка и присвоении ему кадастрового номера, были закреплены нормами действующего ранее земельного законодательства.Спорный земельный участок государственный кадастровый учет (государственную регистрацию) не прошел, не сформирован, не идентифицирован, местоположение границ испрашиваемого земельного участка не определено и не согласовано, в связи с чем, данный земельный участок нельзя признать объектом земельно-правовых отношений.

Таким образом, невозможно приобретение права собственности на земельный участок вследствие длительного открытого владения и пользования некоторой территорией без каких-либо правоустанавливающих документов с фактическим самостоятельным установлением на местности границ данной территории, если данный участок не был образован в качестве объекта права в установленном порядке, т.к. он признается государственной собственностью и не является бесхозяйным. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 186-0 отмечается, что «в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и влекут наложение санкций (статья 7.1 "Самовольное занятие земельного участка" КоАП Российской Федерации).

Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК РФ».

Следовательно, фактическое использование истцом спорного земельного участка не может быть признано добросовестным, и не влечет возникновение права собственности в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. На основании изложенного ответчик просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Третье лицо Управление Росреестра в <адрес> в суд не явилось, извещено во времени и месте судебного заседания.

Третье лицо ФИО4 в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из материалов дела, жилой дом (незавершенный строительством) 2007 года постройки, процент готовности 53%, расположен по адресу: <адрес>, д. Георгиевское, д № у <адрес>, что подтверждается справкой БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о принадлежности – ФИО4 (л.д.9-15).

Строение по адресу: <адрес>, д. Георгиевское, д № у <адрес>, является самовольной постройкой, что подтверждается справкой администрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Земельный участок по адресу: <адрес>, д. Георгиевское, д № у <адрес>, не имеет регистрации в Управлении Росреестра по ленинградской области, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Согласно сведениям архива от ДД.ММ.ГГГГ №, по похозяйственным книгам значится ФИО1, домовладение по адресу: <адрес>, д. георгиевское, <адрес>, сведений о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, д. Георгиевское, д № у <адрес>, с 1992 по 2002 г. не имеется (л.д.38-41).

Распоряжением Комитета градостроительной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки территории д. <адрес> (л.д.47-50).

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что строение, жилой дом (незавершенный строительством) 2007 года постройки, процент готовности 53%, по адресу: <адрес>, д. Георгиевское, д № у <адрес>, является самовольной постройкой, что подтверждается справкой администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешение на строительство жилого дома истицей не представлено.

Из справки БТИ 2013 года следует, что владельцем постройки является ФИО4, а не ФИО1

Права собственности на строение жилой дом (незавершенный строительством) 2007 года постройки, процент готовности 53%, по адресу: <адрес>, д. Георгиевское, д № у <адрес>, суду не представлено.

Доказательств того, что истице на праве собственности или ином праве был предоставлен земельный участок, суду не представлено.

Согласно ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, при отсутствии прав на земельный участок, права на самовольную постройку также не приобретаются.

Доводы истицы о приобретении права собственности на земельный участок вследствие приобретательной давности, судом не принимаются.

Согласно ст. 234 ГК РФ Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 430-ФЗ)

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем вторым пункта 11 части 1 статьи 1 и частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства. Таким образом, в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности правила, установленные ст.234 ГК РФ не применяются.

Иных законных оснований, для признании права собственности на земельный участок истицей не предоставлено.

На основании ст.ст. 3, 11, 25, Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 222, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 98 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципальное образование <адрес> о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: