дело №2а-3729/2025 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
30 июля 2025 года г. Оренбург
Центральный районный су г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Гречишниковой М.А.
при секретаре: Многолетней М.Е.,
с участием:
представителя административного истца адвоката Кожевникова Д.А., действующего на основании ордера,
представителя административного ответчика, заинтересованного лица ФИО1, действующего на основании доверенностей,
представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
административного ответчика ФИО3,
заинтересованного лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО5 к начальнику УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 1 УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконным постановления о наложении взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с указанным административным иском, указав, что отбыванием наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области.
02.06.2025г.
Постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИП России по Оренбургской области ФИО3 на осужденного ФИО5 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за нарушение правил внутреннего распорядка, установленного Приказом Министерства юстиции РФ от 29.12.2016г. № 329 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Нарушение, допущенное ФИО5, выразилось в не приветствии осужденным сотрудника УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, вошедшего в помещение, где в это время на своем спальном месте находился ФИО5
Данное постановление осужденный ФИО5 считает незаконным и необоснованным, так как при вынесении постановления от 02.06.2025г. не учтено, что ФИО6 в период с 17.04.2025 г. по настоящее время находится на больничном листе, что подтверждается электронными листами нетрудоспособности № от 16.04.2025г. № от 27.05.2025г. и учитывая нетрудоспособность, а также рекомендации врача- травматолога о соблюдении постельного режима, в момент, когда в помещение вошел сотрудник УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, располагался на своем спальном месте, просматривал фильм на мобильном устройстве и в целях исключения трансляции постороннего звука, использовал наушники. По указанным причинам ФИО5 не услышал и не увидел вошедшего в помещение сотрудника УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, равно как и не увидел его в тот момент, когда последний присел на соседнее спальное место и в течении 40 секунд производил видеосъёмку. После этого, ФИО5 инстинктивно заметил сидящего рядом сотрудника УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИ11 России по Оренбургской области, после чего незамедлительно встал со своего спального места и в соответствие с установленным порядком поприветствовал его. Просит признать постановление начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 от 02.06.2025 г. о наложении на осужденного ФИО7 дисциплинарного взыскания в виде выговора, за нарушение, допущенное им 02.06.2025 г.. незаконным и необоснованным, считать ФИО6 не имеющим данного взыскания.
Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика начальник УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, заинтересованных лиц УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, ФИО4, ФИО8
Административный истец, заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
В судебном заседании представитель административного истца доводы административного иска поддержали в полном объеме.
В судебном заседании представитель административного ответчика, представитель заинтересованных лиц, заинтересованное лицо возражали против удовлетворения административного иска.
Суд, рассмотрев административное исковое заявление, выяснив мнение лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено, что ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, осужден приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.01.2025 г. по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 1 год, на основании ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года, с удержанием 10 % заработной платы в доход государства.
24.03.2025 г. ФИО5 прибыл в УФИЦ при ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области и приступил к отбыванию назначенного наказания в виде принудительных работ.
По прибытию в УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области осужденному ФИО5 были разъяснены права и обязанности осужденных отбывающих наказание в виде принудительных работ, требования правил внутреннего распорядка, также был предупрежден об ответственности за невыполнение требований законодательств (уголовно-исполнительный кодекс РФ, приказ Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 приложение № 3 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных центров), о чем в материалах личного дела имеются соответствующие расписки осужденного.
Согласно части 1 статьи 60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Как следует из части 2 статьи 60.4 УИК РФ, осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров.
Приложением №3 Приказа Министерства Юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.
Согласно постановления о наложении взыскания в виде выговора, 02.06.2025г. в 16 часов 47 минут при обходе мужского общежития младшим инспектором УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области старшим прапорщиком ФИО4 было выявлено нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, а именно: осужденный ФИО5 при встрече с работником УИС не встал со своего спального места.
В соответствии с гл. III п. 13 Правил, осужденные к принудительным работам, находящиеся внутри жилых помещений ИЦ, обязаны вставать при встрече с работниками УИС, другими лицами, посещающими ИЦ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы».
В соответствии со ет.60.16 УИК РФ решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных ст.60.14 УИК РФ мер взыскания выносится в письменной форме. Правом применения данных мер взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо его замещающее. Постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 от 03.06.2025г. к осужденному ФИО5 за нарушение установленного порядка отбытия наказания применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С данным постановление ФИО5 был ознакомлен 03.06.2025г.
В основу вынесенного постановления положены рапорта сотрудников УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4, ФИО8, зафиксировавших факт нарушения Правил.
Судом установлено, что в момент вменяемого нарушения ФИО5 находился на больничном листе, что подтверждается электронными листами нетрудоспособности № от 16.04.2025г. № от 27.05.2025 г. и ответом лечебного учреждения. Постельный режим ФИО5 не назначался.
Согласно п.4.12 Правил внутреннего распорядка, осужденные к принудительным работам имеют право: находиться на спальном месте в свободное от работы и иных мероприятий, предусмотренных распорядком дня осужденных к принудительным работам, время.
В судебном заседании исследована видеозапись, фиксирующая момент вменяемого нарушения. Звук на видеозаписи отсутствует, что подтверждается справкой ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области.
Из видеозаписи усматривается, что ФИО5 располагается на спальном месте с закрытыми глазами с использованием наушников. В указанный момент на противоположном спальном месте находится сотрудник учреждения. Затем ФИО5 быстро встает со спального места и начинает разговор с сотрудником.
Звук на видеозаписи отсутствует, ввиду чего не представляется возможным установить, что ФИО5 достоверно знал о находившимся перед ним сотруднике учреждения и умышленно, в нарушение Правил, не поздоровался с ним.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Проанализировав представленные административным ответчиком доказательства в обоснование своих возражений относительно административного иска, суд приходит к выводу, что таких доказательств представлено не было, в связи с чем, оспариваемое административным истцом постановление о применении дисциплинарного взыскания не может быть признано законным и подлежит отмене.
Надлежащими ответчиками по данному спору являются начальник УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 и юридическое лицо ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, ввиду чего требования к данным ответчикам подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО5 к начальнику УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 1 УФСИН России по Оренбургской области – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 от 02 июня 2025 года о наложении на осужденного ФИО5 дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Гречишникова М.А.
Решение в окончательной форме вынесено 11 августа 2025 года.
Подлинный документ хранится в деле № 2а-3729/2025.
УИД: 56RS0042-01-2025-003688-06