Судья: Камшилина И.А. Дело №33-32566/2023

(дело 2-3616/2023) УИД 50RS0039-01-2023-003940-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск,

Московская область 20 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Смышляевой О.В.,

судей Литвиновой М.А., Тарханова А.Г.,

при помощнике судьи Юрковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Окружному управлению социального развития №5 Министерства социального развития Московской области о признании распоряжения незаконным, установлении факта невозможности проживания, признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязании включить в список на предоставление жилого помещения,

по апелляционной жалобе фио на решение Раменского городского суда Московской области от 30 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Тарханова А.Г.,

объяснения фио,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к Окружному управлению социального развития №5 Министерства социального развития Московской области и просит признать распоряжение Министерства социального развития <данные изъяты> от 30.12.2022г. <данные изъяты> незаконным, установить факт невозможности проживания фио, <данные изъяты> рождения в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, строение 1, <данные изъяты>, признать за фио, <данные изъяты> рождения, право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств бюджета <данные изъяты> обязать Окружное управлению социального развития №5 Министерства социального развития Московской области включить фио, <данные изъяты> рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области.

В судебном заседании суда первой инстанции истец исковые требования поддержала и дала пояснения.

Ответчик представитель Окружного управления социального развития №5 Министерства социального развития Московской области в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признал, дал пояснения.

3-е лицо представитель Администрации городского округа Бронницы Московской области в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения требований, дал пояснения, просил в иске отказать.

Решением Раменского городского суда Московской области от 30 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе фио ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения.

фио в судебное заседания суда апелляционной инстанции явилась, просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Выслушав фио, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что несовершеннолетний фио, <данные изъяты> рождения, является собственником 1/9 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Площадь жилого помещения составляет 45,9 кв.м. В квартире прописаны: фио и фио

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> в городском округе Бронницы установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Распоряжением <данные изъяты> от <данные изъяты>. Министерства социального развития Московской области было отказано в установлении факта невозможности проживания несовершеннолетнего фио, <данные изъяты>. рождения, оставшегося без попечения родителей, в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Рошаль Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты>. за фио, <данные изъяты>.р., находящимся под опекой, сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

Данное постановление не отменено и является действующим.

Разрешая спор, суд верно учел, что в рамках рассмотрения настоящего спора не установлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконности отказа ответчика во включении фио в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Указанный вывод соответствует представленным доказательствам и требованиям подлежащего применению закона.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй п. 1).

Пунктом 8 ст. 8 Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Московской области регулируются Законом Московской области от 29 декабря 2007 г. N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей ", в соответствии с п. 1 ст.8 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

Из приведенных выше норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, в случаях, если они не являются нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Исходя из положений подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являлись установление количества лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>., и размер общей площади, приходящейся на каждого из проживающих в квартире.

Судом первой инстанции установлено, что в указанном жилом помещении проживаютда человека- фио и фио, с учетом которых размер общей площади жилого помещения, приходящейся на фио составляет более учетной нормы.

Поскольку благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лишь гражданам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который подтверждает нуждаемость гражданина в таком обеспечении в смысле положений вышеуказанных норм, то выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска являются правильными.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для ее удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 30 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи