Решение по делу № 2А-2895/2025 от 15.08.2025 | Бийский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2а-2895/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-003220-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сидоренко Ю.В.

при секретаре Анохиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» к Приобскому отделению судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 ФИО21, судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ФИО23, судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Осадчей ФИО24, начальнику отделения-старшему судебному приставу Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 ФИО25, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» обратилось в суд с административным иском с учётом уточнения к Приобскому отделению судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 ФИО26 судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ФИО28 судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Осадчей ФИО29 начальнику отделения-старшему судебному приставу Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 ФИО30, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу, постановлением Правительства Алтайского края от 01 апреля 2019 года №106 включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы». ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Бийска принято решение № о предоставлении ФИО4 ФИО31 взамен жилого помещения аварийного жилищного фонда иного жилого помещения по <адрес>. Заочным решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом города Бийска». На ФИО4 ФИО32 возложена обязанность заключить с МКУ «Управление муниципальным имуществом города Бийска» соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением взамен жилого помещения по адресу: <адрес>. Решением прекращено право собственности ответчика на жилое помещение по адресу: <адрес>, после заключения соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного по указанному адресу, а также признано право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности ФИО4 ФИО33 на указанное жилое помещение. Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Бийским городским судом по делу № вынесено определение об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суд определил изменить способ исполнения заочного решения Бийского городского суда по делу №, а именно: прекратить право общей долевой собственности (1/2 доля) ФИО4 ФИО34 на жилое помещение по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности (1/2 доля) ФИО4 ФИО35 на жилое помещение по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности (1/2 доля) Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности (1/2 доля) Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Регистрации права собственности муниципального образования город Бийск в отношении указанной ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> препятствует наличие запретов на совершение регистрационных действий, наложенных:

- постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 ФИО36 каких-либо мер к освобождению принадлежащего ему жилого помещения от обеспечительных мер не предпринимает. Административный истец полагает, что целесообразность запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения по <адрес> отсутствует, тогда как в предоставлении ФИО4 ФИО37 взамен указанной квартиры иного жилого помещения позволяет обеспечить интересы взыскателей в исполнительных производствах.

Как следует из акта визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> настоящий момент является разрушенным, использованию не подлежит, в силу чего, обеспечение исполнения исполнительного документа, как и предотвращение выбытия имущества, а также взыскание за счет ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение №, расположенное в указанном здании является невозможным, а установление запретов нецелесообразным.

ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) в адрес начальника отделения-старшего судебного пристава Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 ФИО38 направлено заявление о снятии запрета на регистрационные действия в отношении указанного объекта недвижимости;

В указанном заявлении МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска», руководствуясь фактическим отсутствием здания, расположенного по адресу: <адрес>, просит снять запреты, наложенные на ? доли права в праве общей долевой собственности в отношении <адрес>, расположенной в указанном жилом доме.

Ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№, исх.№) от Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю в Управление не поступало.

На основании вышеизложенного, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» просит признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков, выразившиеся в не совершении действий по снятию запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения № по <адрес>;обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения № по <адрес>.

Судом к участию в дело в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 ФИО39 судебный пристав-исполнитель Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ФИО41 (уволена со службы в органах принудительного исполнения, что следует из копии выписки из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), судебный пристав-исполнитель Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Осадчая ФИО42 начальник отделения-старший судебный пристав Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 ФИО43 Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю; в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4 ФИО44 ООО СФО "Титан", ООО "Мултон Партнёрс", Акционерное общество "ТБанк", администрация г. Бийска.

Судом из числа административных ответчиков исключены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, Левобережное ОСП Невского района ГУФССП России по г.Санкт-Петербург, которые привлечены в качестве заинтересованных лиц.

Представитель административного истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» ФИО5 ФИО45 в судебном заседании заявленные уточнённые административные исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в уточнённом иске.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Бийска ФИО6 ФИО46 поддержал уточнённые административные исковые требования в полном объёме.

Остальные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд не располагает данными о том, что неявка административных ответчиков, заинтересованных лиц имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав представителей административного истца, заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, копии материалов исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административным истцом оспаривается действие (бездействие) административных ответчиков, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок на обращение в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействий) административным истцом не пропущен.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» ссылается на нарушение прав, свобод и охраняемых законом его интересов в результате незаконных действий (бездействий) Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю, судебных приставов-исполнителей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Закон № 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 118-ФЗ) установлено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 данной статьи).

В статье 80 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).

В соответствии с частью 3 статьи 80 Закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В свою очередь статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункт 5 части 3 названной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и (или) произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

При этом перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ, не является исчерпывающим, к числу таких действий относится также установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Алтайскому краю ФИО7 ФИО47 на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 ФИО48 в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю; предмет исполнения-произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 212499,78 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ФИО7 ФИО49 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего ФИО4 ФИО50 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №); помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №); здание по адресу: <адрес> (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ФИО8 ФИО51 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Алтайскому краю ФИО4 ФИО52 на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 ФИО53 в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю; предмет исполнения-произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 81379,5 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ФИО4 ФИО54 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего ФИО4 ФИО55 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №); помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №); здание по адресу: <адрес> (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ФИО8 ФИО56 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Левобережного ОСП Невского района ФИО9 ФИО57 на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бийским городским судом Алтайского края возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 ФИО58 в пользу взыскателя ООО МФК «КЭШДРАЙВ»; предмет исполнения-иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 516506,66 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Левобережного ОСП Невского района объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего ФИО4 ФИО59 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №); помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №); здание по адресу: <адрес> (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Левобережного ОСП Невского района ФИО10 ФИО60 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО11 ФИО61 на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Приобским ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО19 в пользу взыскателя ГУФССП России по Алтайскому краю; предмет исполнения-исполнительский сбор в размере 5000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО12 ФИО62 (уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, что следует из копии выписки из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего ФИО4 ФИО63 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №); помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №); здание по адресу: <адрес> (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2 ФИО64 на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком №6 г.Бийска Алтайского края возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 ФИО65 в пользу взыскателя ООО «СФО Титан»; предмет исполнения-задолженность по договору займа в размере 16957,5 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО2 ФИО66 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего ФИО4 ФИО67.: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №); помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №); здание по адресу: <адрес> (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2 ФИО68 на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ралько ФИО69 по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 ФИО70 в пользу взыскателя АО «ТБанк»; предмет исполнения-задолженность в размере 86390,43 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО2 ФИО71 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего ФИО4 ФИО72 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №); помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №); здание по адресу: <адрес> (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю Осадчей ФИО73 на основании исполнительного документа судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 ФИО74 в пользу взыскателя ООО «Мултон Партнерс»; предмет исполнения-иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 56100 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района Осадчей ФИО75 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего ФИО4 ФИО76 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №); помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №); здание по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО4 ФИО77 о приостановлении исполнительных производств, отмене запретов на совершение регистрационных действий требования МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» удовлетворены частично. Жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее (в размере ? доли в праве собственности) ФИО4 ФИО78 (паспорт №) освобождено от запретов на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, наложенных постановлениями судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю о запрете на совершение действий по регистрации № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя Левобережного ОСП Невского района г. Санкт-Петербурга о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю, представленному по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером № является ФИО4 ФИО79, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности зарегистрировано (1/2 доля) ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН содержатся записи об ограничении прав и обременениях объекта недвижимости:

- запрещение регистрации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, запрет наложен приобским отделом судебных приставов г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете от ДД.ММ.ГГГГ №, номер исполнительного производства №-ИП. Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ;

- запрещение регистрации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, (запрет наложен приобским отделом судебных приставов г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю, на основании выписки из Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №, номер исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ). Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ;

- запрещение регистрации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, (запрет наложен Левобережным отделом судебных приставов Невского района, на основании выписки из Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №, номер исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ). Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ;

- запрещение регистрации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, (запрет наложен специализированным отделением судебных приставов по Алтайскому краю, на основании выписки из Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №, номер исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ). Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ;

- запрещение регистрации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, (запрет наложен приобским отделом судебных приставов г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю, на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, номер исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ). Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ;

- запрещение регистрации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, (запрет наложен приобским отделом судебных приставов г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приобское ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, номер исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ). Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ;

- запрещение регистрации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, (запрет наложен приобским отделом судебных приставов г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю, на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, номер исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ). Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ;

- запрещение регистрации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, (запрет наложен приобским отделом судебных приставов г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приобское ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, номер исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ). Запись по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ актуальна;

- запрещение регистрации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, (запрет наложен специализированным отделением судебных приставов по Алтайскому краю, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №, номер исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ). Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ;

- запрещение регистрации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, (запрет наложен приобским отделом судебных приставов г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №, номер исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ). Запись по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ актуальна;

- запрещение регистрации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, (запрет наложен приобским отделом судебных приставов г. Бийска и Зонального района, на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, номер исполнительного производства №-ИП). Запись по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ актуальна.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» обратилось в Бийский городской суд (гражданское дело №) с исковым заявлением к ФИО4 ФИО80 об отмене запрета на совершение регистрационных действий, в котором просит отменить запреты на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей ФИО4 ФИО82 доли в праве собственности на жилое помещение по <адрес>, наложенный на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, № (№ИП) от ДД.ММ.ГГГГ; отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей ФИО4 ФИО81 доли в праве собственности на жилое помещение по <адрес>, наложенный на основании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей ФИО4 ФИО83 доли в праве собственности на жилое помещение по <адрес>, наложенный на основании постановления судебного пристава-исполнителя Левобережного отдела судебных приставов Невского района города Санкт-Петербурга № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ; отменить запреты на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей ФИО4 ФИО84 доли в праве собственности на жилое помещение по <адрес>, наложенные на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ.

На дату рассмотрения настоящего административного дела, гражданское дело не рассмотрено.

Заочным решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом города Бийска». На ФИО4 ФИО85 возложена обязанность заключить с МКУ «Управление муниципальным имуществом города Бийска» соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением взамен жилого помещения по адресу: <адрес>. Решением прекращено право собственности ответчика на жилое помещение по адресу: <адрес>, после заключения соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного по указанному адресу, а также признано право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности ФИО4 ФИО86 на указанное жилое помещение. Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Бийским городским судом Алтайского края по делу № вынесено определение об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суд определил изменить способ исполнения заочного решения Бийского городского суда по делу №, а именно: прекратить право общей долевой собственности (1/2 доля) ФИО4 ФИО88 на жилое помещение по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности (1/2 доля) ФИО4 ФИО87 на жилое помещение по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности (1/2 доля) Муниципального образования <адрес> на жилое помещение по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности (1/2 доля) Муниципального образования <адрес> на жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании решения Бийского городского суда Алтайского края № судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона №229-ФЗ.

Таким образом, на момент вынесения судебными приставами-исполнителями постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в отношении спорного объекта в Приобском ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю имелась информация о том, что заочным решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № прекращено право собственности ФИО4 ФИО89 на жилое помещение по адресу: <адрес>;признано право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес> после прекращения права собственности ФИО4 ФИО90 на указанное жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что права административного истца нарушаются бездействием административных ответчиков по не снятию запретов, поскольку с 2024 года нельзя в регистрирующем органе оформить право собственности на ? долю в праве собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

Суд отмечает, что целью запрета, как исполнительного действия, является предотвращение выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, то есть обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего имущественное требование либо требование о наложении ареста. Как меры принудительного исполнения, так и исполнительные действия должны соответствовать принципам исполнительного производства, в том числе принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий.

Запрет на совершение регистрационных действий и арест в отношении движимого и недвижимого имущества должника преследуют единую цель - обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования имущественного характера, являются исполнительными действиями, применение которых в силу их срочного обеспечительного характера допустимо, в том числе в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

ФИО4 ФИО91 на основании судебного акта перестал быть собственником ? доли в праве собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, таким образом запрет на данный объект не может служить обеспечением исполнения исполнительного документа, содержащего имущественное требование.

При наличии установленных обстоятельств, оспариваемое в рамках настоящего дела бездействие административных ответчиков нельзя признать законным, поскольку ограничивает права административного истца на распоряжение имуществом по своему усмотрению.

На основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Таким образом, суд признаёт бездействие судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ФИО93 судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Осадчей ФИО94., начальника отделения-старшего судебного пристава Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 ФИО95 выразившееся в не совершении действий по снятию запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения № по <адрес> (1/2 доля);возлагает обязанность на судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ФИО97 судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Осадчую ФИО98 начальника отделения-старшего судебного пристава Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 ФИО99 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения № по <адрес>, наложенных постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ;постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ;постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ;постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ФИО101, судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Осадчей ФИО102, начальника отделения-старшего судебного пристава Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 ФИО103, выразившееся в не совершении действий по снятию запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения № по <адрес> в <адрес>.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ФИО105, судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Осадчую ФИО106, начальника отделения-старшего судебного пристава Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 ФИО107 обязанность снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения № по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подписано) Ю.В. Сидоренко

Мотивированное решение составлено 15 августа 2025 года

<данные изъяты>