Дело № 2-1-9669/2025

УИД 40RS0001-01-2024-010631-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.,

при секретаре Джанжаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 13 ноября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению территориального отдела «Рязанский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Калуги филиала «Западный»), Министерство обороны Российской Федерации о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2024 года ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика включить ФИО1, ФИО2. ФИО3 в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, датой 16 июня 2008 года.

Заочным решением Калужского районного суда Калужской области от 19 сентября 2024 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Определением суда от 10 марта 2025 года заочное решение суда отменено, производство по делу возобновлено.

Определением суда от 22 мая 2025 года исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании абз.7 ст.222 ГК РФ.

Определением суда от 19 августа 2025 года определение суда об оставлении иска без рассмотрения отменено, производство по делу возобновлено.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, также указав, что решение суда ответчиком исполнено, истец и члены его семьи включены в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, датой 16 июня 2008 года. В связи с чем полагали, что решение суда следует считать исполненным.

Представитель ответчика отделения территориального отдела «Рязанский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Калуги филиала «Западный»), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в ВС СССР и ВС РФ в период с 05.08.1980 по 16.04.2008 года, выслуга лет в вооруженных силах в календарном исчислении составляет 27 лет 08 мес. 11 дней.

В период службы по договору социального найма от 01.10.1998 года ФИО1 и членам его семьи супруге ФИО2 сын ФИО3 ФИО5 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение включено в жилой фонд Козельского гарнизона, включенного в перечень закрытых военных городков.

Как следует из пояснений истца и его представителя, 10 апреля 2024 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о включении в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, датой – 16 июня 2008 года.

Ответа на его обращения от ответчика не поступило.

Судом также установлено, что истец состоит в списках очередников на отселение из закрытого военного городка Козельск в ФГКЭУ «58 ЭТК» войсковая часть 54055 от 16.06.2008 года. Сведений о том, что истец отселен, суду не предоставлено.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в собственности объектов недвижимого имущества не имеет.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и стороной ответчика не оспаривались.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей.

В силу статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2002 года №168 были утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", включенной в Федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Согласно пунктам 5-7, 12 названных Правил 5 право на получение сертификата имеют, в том числе, следующие категории граждан Российской Федерации, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, решение об участии в Программе принимают добровольно. Основаниями для признания в установленном порядке граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по причине отсутствия жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами являются: отсутствие жилого помещения для постоянного проживания; проживание в общежитии или на служебной жилой площади при отсутствии другой жилой площади для постоянного проживания; проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади для постоянного проживания.

Состав семьи гражданина - участника Программы при расчете размера безвозмездной субсидии определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Гражданин - участник Программы информируется об условиях реализации Программы и дает письменное согласие на участие в ней и на исключение из очереди на улучшение жилищных условий в случае приобретения жилого помещения с использованием сертификата (п. 12 Правил).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года №865 мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренные входившей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы подпрограммой «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы подлежали осуществлению на втором этапе реализации указанной Программы в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

С учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, 17 декабря 2010 года №1050, от 25 августа 2015 года № 889, 12 октября 2017 года №1243, от 30 декабря 2017 года №1710 нереализованные права истца как участника федеральной целевой программы «Жилище» подлежат реализации в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в состав которой с 1 января 2018 года интегрированы мероприятия федеральной целевой программы «Жилище».

Во исполнение ранее действовавшего постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 1999 года №351 «Вопросы реализации президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 ноября 1999 года № 354 была утверждена Инструкция о порядке формирования списков на получение государственных жилищных сертификатов и их выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации.

Пункт 1 данной Инструкции, в редакции, действовавшей в оспариваемы период, предусматривал, что для включения в списки кандидатов на получение сертификатов военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более и подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и не обеспеченные жильем, подают в порядке подчиненности рапорт, а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков – заявление командиру воинской части, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (с последующими изменениями) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Пункт 5 названных Правил предусматривает, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют, наряду с иными категориями граждан Российской Федерации, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 июня 2006 года №215 был утвержден Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан – получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов. Данный Порядок действовал на дату включения истца в списки очередников на отселение из закрытого военного городка.

Пунктом 4 названного Порядка было предусмотрено, что список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, – в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Изложенное свидетельствует о том, что в указанных случаях в отношении граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, должна была учитываться дата подачи заявления командиру воинской части, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке на участие в подпрограмме.

Согласно пункту 5 Порядка и сроков формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 515, уполномоченный орган ведет реестр:

1) военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, - в отношении граждан, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 2 названного Порядка;

2) граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат, - в отношении граждан, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 названного Порядка.

По Калужской области внесение соответствующих данных в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, осуществляется ответчиком через его территориальное отделение.

Исходя из изложенного, с учетом фактически обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска и включении ФИО1, ФИО2, ФИО3 в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, датой 16 июня 2008 года.

При этом с учетом того обстоятельства, что ответчик уже после обращения в суд с иском включил ФИО1, ФИО2, ФИО3 в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военный городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, решение суда в данной части надлежит считать исполненным.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать отделение территориального отдела «Рязанский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Калуги филиала «Западный»), Министерство обороны Российской Федерации включить ФИО1, ФИО1, ФИО1 в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, датой 16 июня 2008 года.

Решение суда в данной части считать исполненным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.