Решение по делу № 2-4243/2022 от 07.12.2022 | Хостинский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело № 2-4243/2022

УИД 23RS0058-01-2022-006023-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 ФИО10 ФИО19 о признании отсутствующим права на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к ФИО2 в котором просит суд, признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО11 ФИО20, зарегистрированное 19.01.2021 в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 322 кв.м, категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи и снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указано, что Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 322 кв.м, категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи.

Право собственности на спорный участок с кадастровым номером №, 06.08.2018 зарегистрировано за ФИО28 ФИО30 ФИО31, и 19.01.2021 на основании договора купли-продажи право собственности на указанный участок зарегистрировано за ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.10.2021. Установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № образован путем преобразования земельного участка с кадастровым номером №.

Основанием возникновения права на земельный участок с кадастровым номером № послужило свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю от 15.03.1994 № 4736, выданное на имя ФИО4 на основании постановления главы администрации Хостинского района от 24.01.1994 № 62 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садовых земельных участков» и выписка из списков садоводческого товарищества «Долина» по состоянию на 11.03.2008 года.

При этом данное постановление является неперсонифицированным, что не позволяет определить круг конкретных физических лиц, которым предоставлены земельные участки.

В свою очередь не может быть принято как допустимое доказательство существования права на спорный земельный участок свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю от 15.03.1994 № 4736, выданное на имя ФИО4, заверенное печатью исполнительного комитета, так как в декабре 1991 г. исполнительные комитеты преобразованы в администрации районов, в связи с чем, в 1993 г. печать исполкома для заверения свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения использована быть не могла, что также согласуется с информацией МКУ «Архив г. Сочи» от 04.10.2021 об используемых оттисках печатей.

В связи с этим администрацией Хостинского района была изготовлена новая печать администрации Хостинского района г. Сочи, которая использовалась, начиная с 1992 года на постановлениях и других организационно-распорядительных документах администрации Хостинского района, в том числе при выдаче свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также государственных актов.

Для выдачи правоудостоверяющих документов использовались бланки свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения, которые регистрировались в книги выданных свидетельств и обязательно заверялись печатью комитета по земельным ресурсам и землеустройству на схеме земельного участка.

Все свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, на которых после 1991 года поставлена печать исполнительного комитета и на которых схема границ участка заверена печатью районного общества садоводов являются незаконными.

Между тем, в книгах регистрации правоудостоверяющих документов (государственных актов, свидетельств и договоров аренды), находящихся на хранении в Центральном отделе по г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и представленных для изучения с сопроводительным письмом от 16.09.2021 № 43-13/5205, установлено отсутствие записи о выдаче вышеуказанного свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения ФИО4 Регистрационных записей о выдаче указанного свидетельства иному лицу, не установлено.

Изучением списков садоводов товарищества «Долина», представленных заместителем директора департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Сочи от 12.11.2021 установлено, что ФИО4 в списках садоводов данного товарищества не значится.

Кроме того, вопреки положениям действующего законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 990 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район г. Сочи, с. Прогресс, садоводческое некоммерческое товарищество (далее – СНТ) «Долина», участок № 56/1.

С учетом изложенного, право ФИО4, а в последствии ФИО29 Ю.В. и следовательно ФИО3 возникло на спорный земельный участок незаконно.

Истец указывает, что спорный земельный участок образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности и входит в состав земель Сочинского Национального парка.

Из акта натурного обследования земельного участка с кадастровым номером №, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи от. 18.04.2022 и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок свободен от строений, не огорожен, лесопокрытый, не освоен.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО3 и иными лицами указанным участком. Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.

Данные обстоятельства, а также то, что спорный земельный участок накладывается на земельный участок, который является собственностью Российской Федерации, послужили основанием для обращения прокурора в суд с указанными исковыми требованиями в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представителем истца - помощником прокурора Абинского района Краснодарского края Сохраненковым Н.В., действующим на основании распоряжения №386-р от 22.11.2022 г. представлено заявление в порядке ст.39 ГПК РФ об уточнении исковых требований, подписанное Сочинским межрайонным природоохранным прокурором Беляевой Н.Л., в котором истец просит: Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО12 ФИО21, зарегистрированное 19.01.2021 в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 322 кв.м, категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи, указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 ФИО13 ФИО22 на указанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 322 кв.м, категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи.

Также в решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № и № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии с указанными в заявлении каталогами координат.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок № площадью 46 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии с указанным в заявлении каталогом координат:

В решении суда указать, что решение является основанием для Управления ФСГРКК по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в ЕГРН сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок № площадью 46 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка №, о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адрес - Краснодарский край, г. Сочи, Мацестинское лесничество Сочинского национального парка.

Признать право собственности ФИО3 на земельный участок № площадью 276 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со каталогом координат указанным в данном заявлении.:

В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок № площадью 276 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка № в соответствии с решением суда, о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для садоводства», адресе - Краснодарский край, Хостинский район г. Сочи.

Уточненные исковые требования в судебном заседании представитель истца поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. При этом представителем истца представлено заключение специалиста от 20 сентября 2021 года, согласно которого площадь пересечения земельного участка ответчика ФИО3 с землями федеральной собственности составляет 46 кв.м.. При этом указаны каталоги координат части земельного участка на землях федеральной собственности и каталог координат части земельного участка вне площади пересечения с землями федеральной собственности, которые отражены в заявлении об уточнении исковых требований.

Ответчик ФИО3 и ее представитель, действующий на основании доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования признали в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сочинский национальный парк», Садовое некоммерческое товарищество «Долина», заблаговременно уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не направили в суд своего представителя, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, о причинах неявки суду сообщено не было.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, поскольку они извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, имели возможность ознакомиться с материалами гражданского дела и представить какие-либо дополнения и возражения, а также реализовать иные процессуальные права, предусмотренные Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав пояснения прокурора и заявление ответчика ФИО5 и ее представителя о признании уточненных исковых требований, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком по следующим основаниям.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а также иными способами, установленными законом. Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 179 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Из ст. 198 ГПК РФ следует, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, рассматриваемые с учетом положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, обязывающие суд принять решение именно по заявленным истцом требованиям и позволяющие суду выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом, не предполагают возможности суда по собственной инициативе изменить предмет и основания иска, направлены на обеспечение принятия судом законного и обоснованного решения, являются процессуальной гарантией права на судебную защиту. (Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 N 2613-О).

Ответчик ФИО3 уточненные исковые требования заявленные прокурором в интересах Российской Федерации признала в полном объеме и данное признание иска не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Позиция ответчика является ясно выраженной, изложенной в письменной заявлении представленном суду. Ответчик заявила, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. В связи с этим, препятствий в принятии данного заявления со стороны ответчика у суда не имеется.

Удовлетворение уточненных исковых требований о признании за ФИО5 и Российской Федерацией права собственности на земельные участки, образуемые в результате раздела спорного земельного участка №, устанавливает баланс частных и публичных интересов, при этом соблюдаются конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, которые, как указывал в решениях Конституционный Суд Российской Федерации, предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования.

На этом основании суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 ФИО14 ФИО23 о признании отсутствующим права на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО15 ФИО24, зарегистрированное 19.01.2021 в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 322 кв.м, категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об аннулировании записи о праве собственности ФИО1 ФИО16 ФИО25, зарегистрированное 19.01.2021 в Едином государственном реестре недвижимости, на вышеуказанный земельный участок.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № и № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

<данные изъяты>

№

<данные изъяты>

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок № площадью 46 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:

<данные изъяты>

№

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок № площадью 46 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка №, категория земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе - Краснодарский край, г. Сочи, Мацестинское лесничество Сочинского национального парка.

Признать право собственности ФИО1 ФИО17 ФИО26 <данные изъяты>, на земельный участок № площадью 276 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ <данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1 ФИО18 ФИО27 на земельный участок № площадью 276 кв.м, образованный в соответствии с настоящим решением суда, категории земельного участка – «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд подачей жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 14.12.2022.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.