Дело № 5-142/2023

УИД 78RS0006-01-2023-000768-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 31 января 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мирзакулова Шахзода Хусниддин угли,

при участии переводчика с узбекского ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Мирзакулова Шахзода Хусниддин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, имеющего среднее специальное образование, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, нуждающегося в услугах переводчика с узбекского языка (латиница), близких родственников граждан России не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 у., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

30.01.2023 в 17 час. 30 мин. сотрудниками 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>, был установлен гражданин Узбекистана ФИО3 у., прибывший на территорию Российской Федерации 18.12.2021, который не имеет миграционной карты и паспорта, что является нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации и является нарушением требований ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», об их утрате с соответствующими заявлениями не обращался, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО3 у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 у. вину в совершении административного правонарушении признал, дал объяснения, согласно которым миграционную карту и паспорт потерял около двух месяцев назад, в отдел полиции за восстановлением миграционной карты и в консульство за восстановлением паспорта не обращался. Просил дать возможность ему выехать самостоятельно. На вопрос суда, каким образом он собирается это сделать без документов, поменял объяснения, сообщив, что паспорт и миграционная карта у него дома. На вопрос суда о том, почему в отделе полиции сказал, что документы потерял, ответил, что в отделе полиции испугался и сообщил, что паспорта и миграционной карты у него нет. Близких родственников – граждан Российской Федерации – не имеет.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО3 у., суд приходит к следующему

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь миграционную карту, документ, удостоверяющий личность,

Суд считает вину ФИО3 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 001528 об административном правонарушении от 31.01.2023, составленным уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО3 у., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- рапортом УУП 31 отдела полиции УМВД РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга от 30.01.2023, согласно которому 30.01.2023 в 17 час. 30 мин. ФИО3 у. был выявлен по адресу: <...>, за нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно за отсутствие документов;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО3 у., из которых следует, что ФИО3 у. въехал на территорию РФ 18.12.2021;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО3 у. Указанное заключение соответствует по форме и содержанию бланку заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, установленному приложением № 6 Приказа МВД РФ от 28.03.2017 года № 154 «Об утверждении форм бланков...», подписано ст. УУП 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району, врио начальника ОВМ УМВД России по Кировскому району, начальником УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, содержит печати органа МВД в строго установленных формой местах;

- письменными объяснениями ФИО3 у. от 31.01.2023, при разъяснении ему ст. 25.1, КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ (соответствующая анкета о предупреждении переводчика содержится в материалах дела), из которых следует, что ФИО3 у. прибыл на территорию России в декабре 2021 года, паспорт и миграционную карту утратил около 2-ух месяцев назад, при каких обстоятельствах – не помнит, в соответствующие органы не обращался;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО3 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении по имеющимся в деле доказательствам, в части даты прибытия на территорию Российской Федерации, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО4 у. не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Позицию ФИО4 у. о том, что документы у него находятся дома, суд оценивает как защитную, поскольку в отделе полиции при разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО4 у. дал объяснения, согласно которым документы он потерял два месяца назад. При этом в судебном заседании ФИО4 у. подтвердил эти объяснения, затем сменив свою позицию, заявив, что документы у него дома. ФИО4 у. не был лишен возможности заявить в отделе полиции о том, что документы у него имеются, при этом ФИО4 у. о наличии у него документов не заявлял. При этом суд констатирует, что к моменту рассмотрения дела паспорт и миграционная карта не представлены. При этом с момента задержания у ФИО5 у. до рассмотрения дела у ФИО5 у. было достаточно времени для того, чтобы обеспечить наличие документов в судебном заседании с помощью третьих лиц.

Таким образом, действия ФИО3 у. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации. В качестве отягчающего вину обстоятельства суд признает повторное совершение однородного правонарушения в срок, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ (согласно справке постановление ОМВД России по Тосненскому району от 08.10.2022), в качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание ФИО3 у. вины.

Учитывая, отсутствие документов, необходимым для самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также то, что ФИО3 у. не предпринял мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере - 6 000 (шесть тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО3 у. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мирзакулова Шахзода Хусниддин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40339000, УИН 18880478230060015289, наименование платежа - административный штраф 31 отдел полиции.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел. <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин