РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при секретаре Будаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2265/2023 по исковому заявлению прокурора Киренского района Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль-Лес» о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился прокурор Киренского района с иском к ООО «Магистраль-Лес» о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, в обоснование которого указал, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и объектов животного мира проанализирована хозяйственная деятельность по заготовке древесины, осуществленная лесопользователями в 2022 году на арендуемых ими по договорам аренды лесных участках на всей территории охотничьих угодий Киренского района Иркутской области. Установлено, что ООО «Транс - Сибирская лесная компания» в соответствии с договором аренды лесного участка от 20.11.2008 года №20/8 является арендатором лесного участка, площадью 108313 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Киренский район, Киренское лесничество, (ранее – ФГУ «Киренский лесхоз»), Ичерское участковое лесничество, «Ичерская дача», эксплуатационные леса, кварталы №№ 14,15,24- 26, 37-46, 60-67, 85-93, 114-121, 143- 149, 171 -174, 198 – 202, 227 – 230, 251 – 260, 279, 280; Чайское участковое лесничество, кварталы №№ 70, 75 – 111, 117-127, 132 – 139, 153-155. На основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 08.06.2016 по указанному договору аренды ООО «Транс - Сибирская лесная компания» переданы новому арендатору ООО «Магистраль – Лес». Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Магистраль - Лес» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого являются лесозаготовки. Заготовка древесины по договору аренды с 08.06.2016 ООО «Магистраль - Лес» велась в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительные заключения государственной экспертизы. Территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО «Магистраль - Лес», является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

По требованию прокуратуры района службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области выполнен расчет ущерба (вреда) (далее по тексту – Расчет), ООО «Магистраль –Лес» в 2022 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины по договору аренды лесного участка. Расчет ущерба выполнен с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам.

Территория, в пределах которой арендатором лесного участка осуществлялась заготовка древесины, является общедоступными охотничьими угодьями, а также закрепленные за охотпользователями средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира.

Числовые и видовые показатели плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории охотничьих угодий Киренского района, используемые в Расчете, применены на основании отчета службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных в Киренском районе Иркутской области. Данные, отраженные в отчете, являются официальной информацией о видовом составе и плотности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории охотничьих угодий Киренского района Иркутской области.

Установление общей численности объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам на всей территории охотничьих угодий Киренского района, обусловлено тем, что учетные работы ведутся по определенным маршрутам, которые заведомо проходят в удалении от территорий антропогенного воздействия. Как правило, данные маршруты располагаются в местах с оптимальными кормовыми и защитными условиями обитания, с наибольшей плотностью населения объектов животного мира.

Хозяйственная деятельность, связанная с рубками лесных насаждений, заставляет диких животных мигрировать с подверженных рубкам территорий. Таким образом, прослеживается тенденция увеличения (сохранения стабильного числа показателей) средней плотности населения охотничьих ресурсов в местах, где антропогенная нагрузка минимальна и существуют оптимальные кормовые и защитные условия обитания.

При рубках леса среда обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (охотничьи ресурсы), со временем восстанавливается. Дикие животные, покинувшие данные участки вследствие антропогенного воздействия на них, постепенно возвращаются в привычные места обитания.

Поэтому в данном случае (рубки лесных насаждений) период воздействия (лаг времени) для зоны прямого воздействия принят периоду от 1 до 30 лет в зависимости от вида дикого животного и периода, воздействия, в течении которого осуществлялось непосредственное воздействие фактора беспокойства – работы бензопил, автотранспорта и другой техники в целях спиливания деревьев и их трелевки до места складирования и вывозки.

Из отчета по использованию лесов за 2022 год, представленному ООО «Магистраль - Лес» в территориальное управление министерства лесного комплекса области по Киренскому лесничеству, следует, что продолжительность негативного воздействия фактора беспокойства – период рубки лесных насаждений (лаг времени) на охотничьи ресурсы составляет 1 год.

При произведенном расчете период воздействия в зонах косвенного воздействия (сильного, среднего и слабого) принят равным времени, в течение которого осуществлялось непосредственное воздействие фактора беспокойства – работы бензопил, автотранспорта и другой техники в целях спиливания деревьев и их трелевки до места складирования и вывозки.

В соответствии с вышеуказанной Методикой для каждой зоны воздействия вводится соответствующий перечетный коэффициент, в том числе:

- 1 – пересчетный коэффициент для зоны необратимого воздействия;

- 0,75 - пересчетный коэффициент для зоны сильного воздействия;

- 0,5 - пересчетный коэффициент для зоны среднего воздействия;

- 0,25 - пересчетный коэффициент для зоны слабого воздействия.

Расчет выполнен по всем четырем зонам воздействия.

Площадь зоны необратимого воздействия (полностью уничтоженной среды обитания охотничьих ресурсов) принята равной площади вырубленных лесных насаждений – 580,8 га.

С учетом особенностей воздействия на охотничьи ресурсы (сплошная рубка лесных насаждений) общий радиус зон косвенного воздействия принят равным 1 км. (от границы необратимого воздействия), т.е. по 0,333 км. для каждой из 3 зон косвенного воздействия, которые будут равны:

- для зоны сильного воздействия – 224,597 Га;

- для зоны среднего воздействия – 294,235 Га;

- для зоны слабого воздействия – 363,873 Га.

Расчеты вреда, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания ООО «Магистраль - Лес» в результате рубки лесных насаждений по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 года №20/8 на территории Киренского района в 2022 году приведены в таблицах 1- 5, приложенных к расчету службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области.

При определении периода воздействия (лаг времени), используемых в Расчете, учитывался не только период непосредственного влияния антропогенных факторов на охотничьи ресурсы, но и время, в течение которого происходит восстановление среды их обитания.

Поскольку различные виды диких животных в силу биологических особенностей по-разному реагируют на изменения среды их обитания, особенности восстанавливаемой кормовой базы и защитные функции лесных насаждений для каждого вида существует свой временной промежуток (лаг времени) возврата в восстанавливаемую среду обитания.

Поэтому в данном случае (рубки леса) период воздействия (лаг времени) для зоны прямого воздействия принят период от 1 до 30 лет в зависимости от вида животного и периода воздействия, в течение которого осуществлялось непосредственное воздействие фактора беспокойства – работы бензопил, автотранспорта и другой техники в целях спиливания деревьев и их трелевки до места складирования и вывозки.

Период рубки (лаг времени) на объекты животного мира (охотничьи ресурсы) составляет 1 год.

Так как при рубках лесных насаждений со временем происходит восстановление среды обитания охотничьих ресурсов. Расчет выполнен только по одной зоне с применением пересчетного коэффициента 0,75 по территории сильного воздействия.

Размер ущерба, причиненный на лесном участке, предоставленном по договору аренды от 20.11.2008 года №20/8 объектам животного мира и среде их обитания в результате вырубки лесных насаждений (уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов и воздействия фактора беспокойства) в 2022 году составил 872 926 руб.

Учитывая, что ответчик по вопросу компенсации причиненного ущерба (вреда) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) самостоятельно в службу по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области не обращался, прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обращается с указанным заявлением в суд о взыскании с ответчика ущерба, причиненного окружающей среде - животному миру и среде его обитания.

В результате осуществления хозяйственной деятельности ответчиком нарушаются требования действующего законодательства, регламентирующего охрану окружающей среды и животного мира, в частности, ст.ст. 22, 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ, ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

Прокурор Киренского района Иркутской области просит суд с учетом изменений в порядке ст.39 ГПК РФ взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магистраль – Лес» в пользу муниципального образования «Киренский район» в счет возмещения ущерба (вреда), причиненного в 2022 году, объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договору аренды от 20.11.2008 года №20/8 сумму в размере 872 926 руб.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Куйбышевского района г.Иркутска Касьяненко Е.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Магистраль-Лес» Пригожая А.С. исковые требования не признала; представила письменные возражения на исковое заявление, указала, что с расчетом ущерба не согласны.

В судебное заседание представитель третьего лица Служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, Администрация муниципального образования «Киренский район», Министерства лесного комплекса Иркутской области не явились, извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения представителей сторон рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации за каждым закреплено право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В преамбуле Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Закон о животном мире) указано, что животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Поскольку в результате осуществления надзора за исполнением законодательства об охране животного мира прокуратурой Киренского района установлено, что ООО «Магистраль-Лес» в результате осуществления хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду, причинен вред объекту кружащей среды – животному миру (охотничьим ресурсам) и среде его обитания, истец обратился с настоящим иском в суд.

Статья 1 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) определяет окружающую среду как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. К компонентам природной среды отнесен, в том числе животный мир. Компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты составляют природные ресурсы.

В силу абзаца 7 статьи 3 Закона об охране окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в частности, принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно ст. 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ч. 3 ст. 78 Закона об охране окружающей среды иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В соответствии со ст. 1 Закона о животном мире животный мир - это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Объектом животного мира является организм животного происхождения (дикое животное).

По правилам ст. 56 Закона о животном мире юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3 Закона об охоте).

Согласно пункт 1 статьи 1 Закона об охоте охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с Законом об охоте и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов (ст. 58 Закона об охоте).

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – Постановление № 49) основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления № 49 вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления № 49, присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации) (п.16 Пленума).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ дополнительным видом деятельности ООО «Магистраль-Лес» является лесозаготовка (ОВЭД-2 – код 02.20).

20.11.2008 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (арендодатель) и ООО «Транс-Сибирская лесная компания» (арендатор), заключен договор аренды лесного участка № 20/8, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности РФ, определенный в п. 1.2 договора.

Согласно п. 1.2 указанного договора аренды лесного участка лесной участок, площадью 108 313 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Иркутская область, Киренское лесничество, Ичерское участковое лесничество, «Ичерская дача», Эксплуатационные леса, кварталы №№ 14,15,24- 26, 37-46, 60-67, 85-93, 114-121, 143- 149, 171 -174, 198 – 202, 227 – 230, 251 – 260, 279, 280; Чайское участковое лесничество, кварталы №№ 70, 75 – 111, 117-127, 132 – 139, 153-155.

Пунктом 1.4 договора аренды лесного участка предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений.

Срок действия данного договора с 17.12.2005 по 17.12.2030 (пункт 6.1 договора аренды лесного участка).

Согласно соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, заключенному 28.11.2018 ООО «Транс-Сибирская лесная компания» и ООО «Магистраль - лес» (новый Арендатор), последнему перешли права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № 20/8 от 20.11.2008.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране животного мира арендаторами лесных участков, ведущими свою хозяйственную деятельность на территории охотничьих угодий Киренского района прокуратурой установлено неисполнение ООО «Магистраль-лес» обязанности по возмещению ущерба, причиненного животному миру и среде его обитания в 2022 году в результате хозяйственной деятельности по лесозаготовке на основании договора аренды лесных участков.

Судом установлено, что ООО «Магистраль-Лес» произведена вырубка древесины в 2022 году – на площади 580,8 га.

Территория, в пределах которой ООО «Магистраль-Лес» произведена вырубка древесины, является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира.

Согласно части 3 статьи 36 Закона об охоте в целях организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (далее - государственный мониторинг).

Приказом Минприроды России от 06.09.2010 № 344 (действовавшего до 1 января 2021 года) был утвержден Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, согласно пункту 2 Порядка данные государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.

Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, которая предназначена для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее – Методика), разработана в соответствии со статьей 78 Закона об охране окружающей среды, статьей 56 Закона о животном мире.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления № 49 утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам, производится согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Методики, при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания: численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

В пункте 6 Методики содержится формула, по которой производится математическое определение размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов. Размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной или иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория трансформации, территория сильного воздействия, территория сильного воздействия и территория слабого воздействия).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 Постановления № 49, при рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, отнесена к функциям Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, в соответствии с п.п.5 п.9 Положения о Службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 30.11.2021 № 908-пп.

Из расчетов ущерба (вреда) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате вырубки лесных насаждений ООО «Магистраль-лес» за 2022 год, составленного советником отдела охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, следует, что размер ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, и среде их обитания в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов и воздействия фактора беспокойства на лесном участке, расположенном в Киренском районе Иркутской области в 2022 году составил 872 926 руб.

Расчет выполнен на основании информации о месте проведения вырубки, площади вырубленных лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов), а также периода осуществления негативного воздействия на охотничьи ресурсы; исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов (приложение 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.01.2022 №49), данных отчета об использовании лесов формы 1-ИЛ за 2022 ООО «Магистраль-лес»; применены средние показатели плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, по Киренскому району за 2022 год.

При расчете применен механизм оценки предотвращения и возмещения ущербов в природопользовании (часть 2: Охотничье хозяйство. Иркутская государственная сельскохозяйственная академия. Иркутск, 2001 (приложение 5. Осредненные показатели зон влияния на охотничьих животных при различных видах хозяйственной деятельности), согласно которому для выборочных рубок общая ширина (радиус) косвенного влияния принимается равной 1-1,5 км.

Исходя из представленных материалов, продолжительность негативного воздействия фактора беспокойства (лаг времени) на охотничьи ресурсы составила 1 год.

Расчет выполнен по одной зоне с применением перерасчетного коэффициента 1 по территории необратимого воздействия. По зонам сильного, среднего и слабого воздействия расчет размера вреда, причиняемого охотничьим ресурсам и среде их обитания не рассчитывался.

Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате рубки лесных насаждений ООО «Магистраль-Лес» в 2022 году, приведен в таблицах, содержащих данные о видах охотничьего ресурса; средней плотности населения охотничьих ресурсов (особи / 1000 га); площади воздействия; фактической численности на территории воздействия (особи); норматива допустимого изъятия; таксы для исчисления размера вреда, причиненного охотничьему ресурсу; период воздействия (лет); коэффициент воздействия; оценку ущерба, причиненного охотничьему ресурсу.

Ответчик полагал размер ущерба завышенным, сведений о животных на территории Киренского района, содержащиеся в данных государственного мониторинга истцом не представлено; по расчету ответчика размер вреда должен составлять 33 595,87 руб.

Судом установлено, что ответчик самостоятельно не обращался в Службу по охране и использованию животного мира Иркутской области для добровольного возмещения ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания.

Расчет, представленный истцом, произведен специалистом Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, к полномочиям которой отнесена подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика ходатайство о проведении судебной экспертизы для установления размера ущерба не заявлено.

При этом, деятельность ООО «Магистраль-Лес» направлена на заготовку древесины путем вырубки лесов, а значит при осуществлении ответчиком хозяйственной деятельности, задействована техника и технологические механизмы, факт негативного антропогенного воздействия производственной деятельности ответчика на окружающую среду является очевидным и дополнительному доказыванию со стороны истца не подлежит.

Осуществление ООО «Магистраль-Лес» хозяйственной деятельности, связанной с изъятием компонентов природной среды на окружающую среду, оказывает негативное воздействие в виде ухудшения условий обитания объектов животного мира, что влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, нарушены права и законные интересы Российской Федерации как собственника, поскольку объектам животного мира и среде их и обитания действиями ответчика причинен вред.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд учитывает факт ущерба, причиненного ответчиком объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, в результате заготовки древесины, реальность причинения такого вреда определяется самим фактом хозяйственной деятельности ответчика, которым осуществляется вырубка лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира; размер ущерба подтверждается представленными доказательствами, суд приходит к выводу, о наличии оснований для взыскания с ответчика суммы ущерба, причиненного ответчиком животному миру и среде его обитания, в размере 872 926 руб.

Согласно п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В связи с тем, что вред объекту окружающей среды – животному миру (охотничьим ресурсам) и среде их обитания причинен ответчиком в результате заготовки древесины в границах Киренского района, сумма возмещения вреда в размере 872 926 руб. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Киренский район».

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в бюджет города Иркутска государственная пошлина в размере 11 929,269 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Киренского района Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магистраль-Лес» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу муниципального образования «Киренский район» в счет возмещения ущерба (вреда), причиненного в 2022 году, объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договору аренды от 20.11.2008 №20/8 сумму в размере 872 926 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магистраль-Лес» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход бюджета г. Иркутска государственную пошлину в сумме 11 929,26 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А.Чичигина

Мотивированный текст решения изготовлен 07.12.2023.

Судья А.А.Чичигина