Дело № 2а-53/2025
УИД 86RS0007-01-2024-002183-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года г. Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., с участием представителя процессуального административного истца – ФИО1, представителя заинтересованного лица БУ ХМАО – Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница имени В.И. Яцкив» - ФИО2, представителя административного ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о прекращении у административного ответчика ФИО4 действия прав на управление транспортными средствами (далее - ТС) категории (иные данные) на основании водительского удостоверения № выданного (дата) РЭО ГИБДД УМВД России (иные данные) и возложении на него обязанности сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России (иные данные), мотивируя тем, что с (дата). ФИО4 состоит на (иные данные) врача (иные данные) с диагнозом: (иные данные) что является противопоказанием к управлению ТС.
Наличие у административного ответчика прав на управление ТС при таком диагнозе ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора и представитель заинтересованного лица, заявленные прокурором требования, поддержали.
Административный ответчик ФИО4 и представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Нефтеюганску в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив суду, что для его доверителя права на управление ТС жизненно необходимы, поскольку профессия водитель является единственным источником средств к существованию его семьи. ФИО4 (иные данные)
Признав явку неявившихся лиц необязательной, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Выслушав представителей сторон и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статья 55 Конституции РФ предусматривает ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон № 196-ФЗ) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства (статья 2).
Статьями 5 и 23 Закона № 196-ФЗ также предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которое заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 6 статьи 23 Закона).
В силу статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ наличие медицинских противопоказаний, медицинских ограничений препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно статье 27 названного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Раздел № Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, относит к противопоказаниям возможности управления транспортным средством (иные данные)
Статьей 28 Закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. В частности, на основании пункта 1 статьи 28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что (дата) РЭО ГИБДД УМВД России (иные данные) выдало ФИО4 водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории (иные данные) сроком действия до (дата), который продлен по (дата) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 № 353.
Вместе с тем, с августа 2023г. ФИО4 состоит на диспансерном учете врача (иные данные) с диагнозом: (иные данные). При этом, решения о прекращении (иные данные) в связи (иные данные) в отношении ФИО4 не принималось.
Установленный ФИО4 диагноз и (иные данные) у врача (иные данные), законность которых подтверждена вступившим 15.04.2025 в законную силу решением суда от 23.12.2024, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1064, является противопоказанием к управлению транспортными средствами (иные данные)
Разрешая настоящий спор, проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, суд, с учетом наличия у ФИО4 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и соответственно прекращает действия, предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.
Поскольку административный истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, на основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, как это было предусмотрено по состоянию на 16.05.2024.
Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Прекратить у ФИО4 действие прав на управление транспортными средствами категории (иные данные) на основании водительского удостоверения №, выданного (дата) РЭО ГИБДД УМВД России (иные данные), до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами по медицинским показаниям.
Обязать ФИО4 сдать водительское удостоверение №, выданное (дата) в ОГИБДД ОМВД России по (иные данные)
Взыскать с ФИО4 в доход бюджета города Нефтеюганска государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.
В окончательной форме решение принято 25.06.2025.
СУДЬЯ: подпись