Дело 2-503/2025

59RS0007-01-2024-007951-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.04.2025 город Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе

судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Бабиной П.И.,

с участием представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и интересах ФИО1, к Управлению МВД России по городу Перми о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства,

установил:

Истцы, ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и интересах ФИО1, обратились в суд с иском к ответчику, Управлению МВД России по городу Перми, с требованиями о обязании зарегистрировать истцов по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (с учетом уточнения исковых требований – л.д. 53-54).

В обоснование заявленных требований указано, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>. данное жилое помещение предоставлено истцам для проживания на основании решения жилищно-бытовой комиссии полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со служебными правоотношениями ФИО2 с ГУ «Полк дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД по г. Перми». В отношении жилого помещения на имя истца открыт лицевой счет, выставляются счета на оплату жилищно-коммунальных услуг. Ответчик отказывает истцам в регистрации по месту жительства в данном жилом помещении. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службы в органах внутренних дел, замещал различные должности в полку ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Перми. В соответствии с учетным делом ФИО2 состоит в списке очередников на получение жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения жилищно-бытовой комиссии полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам его семьи – ФИО3, ФИО1 предоставлена для временного проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Истец уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, раннее ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № в отношении спорного жилого помещения, сроком на 2 года с даты заключения договора. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора найма жилого помещения на новый срок, жилищно-бытовой комиссией принято решение о заключении договора найма сроком на 2 года. В назначенное время для подписания договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истец не явился. С учетом положений п.3.2. ст. 8 ФЗ №247-ФЗ от 19.07.2011, п. 15 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 28.04.2022 №301 договор найма специализированного жилого помещения заключается и продлевается сроком не более 2 лет, основания для регистрации истцом по месту жительства отсутствуют.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истцы о времени и месте проведения судебного заседания извещались, не явились.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами,

ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службы в органах внутренних дел, замещал различные должности в полку ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Перми.

В соответствии с учетным делом ФИО2 состоит в списке очередников на получение жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам его семьи – ФИО3, ФИО1 предоставлена для временного проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Истец уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, ранее ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № в отношении спорного жилого помещения, сроком на 2 года с даты заключения договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора найма жилого помещения на новый срок, жилищно-бытовой комиссией принято решение о заключении договора найма сроком на 2 года.

Данный договор со стороны истца подписан не был.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым в силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ относятся служебные жилые помещения, предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 1 статьи 3).

Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац 2 статьи 2).

Статьей 2 этого Закона также предусмотрено, что место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713.

По смыслу приведенных норм законодательства отличие места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью (сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации - по месту жительства или по месту пребывания.

Ответчик не отрицает того факта, что вопрос о выселении истца и членов его семьи ответчик не ставит, поскольку истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в соответствующей очереди.

Таким образом, поскольку истец и члены его семьи вселены в жилое помещение на законных основаниях, длительное время проживают в данном жилом помещении, несут расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, оснований для их выселения из данного помещения не имеется, действующее законодательство позволяет регистрировать граждан по месту жительства в жилом помещении специализированного жилищного фонда (Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.12.2022) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Указанные положения нормативным правовых актов признают местом жительства гражданина, в том числе, жилое помещение специализированного жилищного фонда. Положения же п.3.2. ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 15 Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 28.04.2022 №301, предусматривающие условие о срочности предоставления служебных жилым помещением, не могут ограничивать права граждан на регистрацию по месту жительства, установленные Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации».

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми зарегистрировать по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) и членов его семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 27.05.2025.