Дело № 2а-751/2022

УИД № 39RS0022-01-2022-001192-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре судебного заседания Гараниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ФК «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ФК «Конгломерат» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, управлению ФССП России по Калининградской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязав совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения; обязать старшего пристава-исполнителя начальника ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1318/2019 от 02 сентября 2019 года; в случае утраты исполнительного документа № 2-1318/2019 обязать УФССП России по Калининградской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28 сентября 2015 года № 445.

В обоснование требований указал, что 05 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 01 марта 2022 года возбужденному на основании исполнительного документа № 2-1318/2019 от 02 сентября 2019 года выданного мировым судьей 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области о взыскании задолженности в размере 11868 руб. 57 коп. с должника ФИО3 в пользу ООО «ФК «Конгломерат» в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, пролагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Административный истец также просит суд проверить своевременно ли были направлены запросы в органы ЗАГС, Центр занятости населения, Пенсионный Фонд РФ, ФНС, ГИБДД и другие организации и своевременно ли были даны ответы на эти запросы. В случае непредоставления или несвоевременного предоставления ответов, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанные организации к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

Бездействие административных ответчиков, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа к исполнению, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания своего представителя не направил, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Кошевая Е.В. о времени и месте рассмотрения административного иска извещена надлежащим образом. В суд не явилась, просила рассмотреть административный иск в её отсутствие. В письменных возражениях просила в удовлетворении требований отказать, в связи с отсутствием законных для этого оснований.

Административные ответчики начальник ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области о времени и месте рассмотрения административного иска извещены надлежащим образом. Представителя в суд не направили.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения административного иска извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; производить розыск должника; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; судебный пристав-исполнитель не ограничен в их выборе, вправе и обязан совершать те действия, которые являются необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статья 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что 01 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 на основании судебного приказа выданного мировым судьей 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области 02 сентября 2019 года по гражданскому делу № 2-1318/2019 по заявлению ПАО «МТС-Банк» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3 ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 на сумму 11868 руб. 57 коп.

Взыскателем по настоящему исполнительному производству является ООО «ФК «Конгломерат», поскольку определением мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 22 сентября 2021 года произведена замена стороны взыскателя – с ПАО «МТС-Банк» на ООО «ФК «Конгломерат».

Копиями документов из исполнительного производства 105506/22/39022-ИП подтверждается, что в ходе совершения исполнительных действий в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства с целью установления фактического местонахождения должника ФИО3, её имущественного положения 01 марта 2022 года осуществлены запросы:

- в ФНС России о счетах должника как физического лица, информации о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- в различные банки и иные кредитные организации о наличии счетов;

- в ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных на имя должника транспортных средств;

- к операторам сотовой связи,

- ФМС России о месте регистрации должника;

- в Пенсионный фонд РФ о СНИЛС;

- в Росреестр о наличии недвижимого имущества.

Имущество, на которое могло быть обращено взыскание либо денежные средства, принадлежащие ФИО3 согласно ответам на вышеуказанные запросы не выявлено.

Далее в период с 29 марта по 05 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 повторно направлялись запросы в компетентные организации на предмет установления имущественного положения должника, направлен запрос в органы ЗАГС о предоставлении сведений о регистрации смерти, перемены имени, а также было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, осуществлен выход по месту жительства и составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Достоверность сведений, содержащихся в исполнительном производстве №-ИП, у суда сомнений не вызывает. Данные сведения административным истцом не опровергаются.

В связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Данное постановление и исполнительный документ направлены взыскателю 05 июля 2022 года, что подтверждается списком № 1 от 05 июля 2022 года с отметкой Почты оРоссииРоссииРоРРРосссоркцушге54 шщ595гешокепьабРоссии России.

Постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах его компетенции, в соответствии с процедурой, установленной Законом об исполнительном производстве, соответствует по форме и содержанию действующему законодательству.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своих полномочий, определенных законодательством, какие-либо нормы закона действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены, права и законные интересы административного истца не ущемлены.

Административным истцом не приведены обстоятельства, которые свидетельствовали бы, что на момент окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель мог совершить какие-то исполнительные действия, применить меры принудительного взыскания, но не сделал этого.

При указанных обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.

В соответствии со ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ может быть предъявлен к принудительному исполнению повторно в пределах сроков, установленных законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст.22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По мнению суда, отсутствие имущества у должника не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство.

Кроме того, по мнению суда, административный истец, являясь стороной в исполнительном производстве, действуя разумно и добросовестно, должен проявлять интерес к совершаемым судебным приставом-исполнителем действиям, и имея реальную возможность получить информацию по исполнительному производству и при несогласии с этими действиями представить суду доказательства бездействия судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области ФИО1 бездействия по исполнительному производству №-ИП, и что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов в связи с чем не лишен возможности реализовать свои права в рамках исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ФК «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, управлению ФССП России по Калининградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным по исполнительному производству №-ИП, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01 августа 2022 года.

Судья Н.И. Ковальчук