Дело № 2-4325/2023
УИД: 26RS0003-01-2023-004994-37
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Панасенко П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета градостроительства администрации <адрес> к ФИО1 о приведении фасадов здания в соответствие с установленными требованиями,
УСТАНОВИЛ:
Комитет градостроительства администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании привести фасады нежилого здания с КН:№, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, путем проведения ремонтных работ фасадов нежилого здания; в случае неисполнения ответчиком установленного решением суда обязательства о приведении фасадов нежилого здания с КН:№, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, путем проведения ремонтных работ фасадов нежилого здания, в тридцатидневный срок, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ взыскать судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда, из расчета 2 000 руб. в день.
В обосновании иска указано, что ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности (3/100 доли в праве) одноэтажное нежилое здание с КН: №, площадью 188,2 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, имеющее наименование - «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации прав иных лиц на указанное здание в ЕГРН отсутствуют. В рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством, специалистом комитета градостроительства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр фасадов нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате осмотра фасада нежилого здания, расположенного по <адрес>, установлен факт ненадлежащего содержания фасадов (шелушение окраски, подтеки, отслоение штукатурки, изменение цвета материала наружной отделки фасада, наличие видимых повреждений и загрязнений поверхности стен фасада), а также колористические (цветовые) решения фасада здания диссонируют с фасадами существующих зданий, расположенных в районе рассматриваемого здания, что является нарушением требований Правил благоустройства. Комитетом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, которым предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Правил благоустройства, путем проведения ремонтных работ фасадов нежилого здания, расположенного по <адрес>. Согласно п. 25 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, относится к вопросам местного значения городского округа. В силу ч.2 ст.45.1 указанного закона правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе, внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, размещения информации на территории муниципального образования. В соответствии с п.28 ст.8 Устава муниципального образования <адрес> края, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения, относящимся к ведению <адрес> относится утверждение правил благоустройства территории <адрес>, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории <адрес>. Частью 4 статьи 1 Правил благоустройства установлено, что администрация <адрес> в лице отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации <адрес> в соответствии с их компетенцией и полномочиями осуществляет контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил благоустройства. В соответствии с Правилами благоустройства колористические решения фасада здания, строения и сооружения, их кровли и элементов благоустройства должны осуществляться с учетом общего колористического и конструктивного решения фасадов зданий, строений и сооружений в границах элемента планировочной структуры и в соответствии с Правилами благоустройства. Фасады зданий, строений и сооружений должны содержаться в чистоте, не должны иметь видимых повреждений, загрязнений, изменений цвета или тона материала наружной отделки. При содержании фасада здания, строения и сооружения не допускается повреждение (загрязнение) поверхности стен фасада здания, строения и сооружения, в том числе подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций, занимающих более пяти процентов фасадной поверхности. Собственники жилых и общественных зданий, строений и сооружений либо иные уполномоченные ими лица обязаны своевременно осуществлять штукатурные работы, удаление грибковых выходов и покраску зданий. В соответствии с абз.3 ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В данном случае исковые требования вытекают из полномочий комитета, которые прямо предусмотрены вышеуказанными нормативными актами. Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
Представитель истца Комитета градостроительства администрации <адрес> в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не просил.
В соответствии со ст. 235 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела.
Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч.2 ст.12 ГПК РФ).
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.
В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, то ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности (3/100 доли в праве) одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 188,2 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, имеющее наименование - «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.
Сведения о регистрации прав иных лиц на указанное здание в ЕГРН отсутствуют.
Установлено, что специалистом комитета градостроительства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр фасадов нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.
В результате осмотра фасада нежилого здания, расположенного по <адрес>, установлен факт ненадлежащего содержания фасадов (шелушение окраски, подтеки, отслоение штукатурки, изменение цвета материала наружной отделки фасада, наличие видимых повреждений и загрязнений поверхности стен фасада), а также колористические (цветовые) решения фасада здания диссонируют с фасадами существующих зданий, расположенных в районе рассматриваемого здания, что является нарушением требований Правил благоустройства.
Комитетом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, которым предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Правил благоустройства, путем проведения ремонтных работ фасадов нежилого здания, расположенного по <адрес>.
В соответствии с п.25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, относится к вопросам местного значения городского округа.
Согласно ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе, внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, размещения информации на территории муниципального образования.
В соответствии с п. 28 ст. 8 Устава муниципального образования <адрес> края, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения, относящимся к ведению <адрес> относится утверждение правил благоустройства территории <адрес>, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории <адрес>.
Частью 4 статьи 1 Правил благоустройства установлено, что администрация <адрес> в лице отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации <адрес> в соответствии с их компетенцией и полномочиями осуществляет контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил благоустройства.
В соответствии с Правилами благоустройства колористические решения фасада здания, строения и сооружения, их кровли и элементов благоустройства должны осуществляться с учетом общего колористического и конструктивного решения фасадов зданий, строений и сооружений в границах элемента планировочной структуры и в соответствии с Правилами благоустройства.
Фасады зданий, строений и сооружений должны содержаться в чистоте, не должны иметь видимых повреждений, загрязнений, изменений цвета или тона материала наружной отделки.
При содержании фасада здания, строения и сооружения не допускается повреждение (загрязнение) поверхности стен фасада здания, строения и сооружения, в том числе подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций, занимающих более пяти процентов фасадной поверхности.
Собственники жилых и общественных зданий, строений и сооружений либо иные уполномоченные ими лица обязаны своевременно осуществлять штукатурные работы, удаление грибковых выходов и покраску зданий.
Согласно п. 1.1 Положения о комитете градостроительства администрации <адрес> (далее Комитет), утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации <адрес>, созданным для решения вопросов в области градостроительства и землепользования на территории муниципального образования <адрес>.
Согласно п.3.5.4 Положения, Комитет контролирует исполнение на территории <адрес> соблюдения требований к архитектурно-градостроительному облику зданий, строений и сооружений, их внешнему виду и содержанию; соблюдения порядка размещения (установки, сооружения) малых архитектурных форм на территориях общего пользования в городе Ставрополе; соблюдения требований к содержанию и уборке строительных площадок и их ограждений; Правил землепользования и застройки.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, учитывая установленные фактические обстоятельства дела, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о возложении на ответчика ФИО1 обязанности привести фасады нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, путем проведения ремонтных работ фасадов указанного нежилого здания.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
По смыслу названной нормы и приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснений суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, о чем обоснованно заявлено представителем истца.
Таким образом, в случае неисполнения ФИО1, решения суда в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ подлежит взысканию с ФИО1 в пользу комитета градостроительства администрации <адрес> судебная неустойка за каждый день неисполнения решения суда до дня фактического исполнения решения, из расчета 2 000 руб. в день.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования <адрес> государственная пошлина в сумме 300,00 руб.
Таким образом, исковые требования Комитета градостроительства администрации <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования Комитета градостроительства администрации <адрес> к ФИО1 о приведении фасадов здания в соответствие с установленными требованиями – удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: №) привести фасады нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, путем проведения ремонтных работ фасадов нежилого здания.
В случае неисполнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решения суда в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: №) в пользу комитета градостроительства администрации <адрес> (ИНН: №) судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда до дня фактического исполнения решения, из расчета 2 000 руб. в день.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: №) в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 300,00 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда изготовлено 08.12.2023.
Судья подпись Н.М. Кузнецова