№2а-90/2023 УИД:45RS0013-01-2023-000089-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мокроусово 03 апреля 2023 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

при секретаре Бучельниковой К.Г.,

с участием помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что в результате мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на страницах сайтов с URL-адресами: https://r.spb-online-snus.com/; https://i.kupit-snus.org/ запрещенной информации, а именно на данных сайтах размещена информация о продаже сосательного табака (снюса). Просил признать информацию, размещенную на указанных страницах сайтов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Мокроусовского района Кондратьев И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления. Просил административный иск удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебном заседании не присутствовал, направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя. В письменном объяснении от 09.03.2023 указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет» по состоянию на 09.03.2023 является недоступной (л.д. 22,23).

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Мокроусовского района Курганской области 01.03.2023 проведен мониторинг размещенной в сети «Интернет» информации. В результате мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения на страницах сайтов с URL-адресами: https://r.spb-online-snus.com/; https://i.kupit-snus.org/ запрещенной информации, а именно на данных сайтах размещена информация о продаже сосательного табака (снюса). Лица, разместившие информацию, на указанных интернет страницах, а также пользователи, создавшие интернет-страницы не установлены.

На момент проверки 01.03.2023 указанные интернет-страницы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать интернет-страницы в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступны для пользователей, в том числе для несовершеннолетних. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-страниц от 01.03.2023, скриншотами указанных страниц (л.д. 7, 8-11).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ):

информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (ч.2 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На вышеуказанных сайтах размещены изображения табачной продукции с доставкой с указанием контактного телефона, порядка оформления и доставки табачной продукции. При этом оформить и приобрести товар возможно, в том числе несовершеннолетнему, так как личность покупателя не устанавливается.

Согласно п. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними» несовершеннолетним признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ установлен запрет на продажу дистанционным способом табачной продукции.

Частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса). Статьей 6.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на продажу, в том числе в сети «Интернет», дистанционным способом табачной продукции.

При таких обстоятельствах распространение в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Судом также установлено, что вход на указанные интернет-страницы является свободным. Ознакомиться с содержанием данных интернет-страниц и скопировать информацию в электроном виде, может любой интернет-пользователь. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами с указанием ссылок на интернет-страницы.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При использовании публичного сервиса Whois-сервис/IP (https://www.reg.ru/whois/) в сети Интернет, предоставляющего публичный доступ к информации о доменном имени и его администраторе, установить пользователей, создавших интернет-страницы: https://r.spb-online-snus.com/; https://i.kupit-snus.org/, не представилось возможным (л.д. 12-15).

Поскольку владелец сайтов не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Единый реестр.

При проверке 03.04.2023 судом установлено, что сведения об адресах страниц: https://r.spb-online-snus.com/; https://i.kupit-snus.org/ внесены в Единый реестр определением Мокроусовского районного суда от 02.03.2023 в рамках принятия мер предварительной защиты (л.д18).

Таким образом, административные исковые требования прокурора о признании информации, распространенной на страницах сайтов: https://r.spb-online-snus.com/; https://i.kupit-snus.org/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах с URL-адресами: https://r.spb-online-snus.com/; https://i.kupit-snus.org/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокроусовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий Н.А. Хренова