Дело № 5-778/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 августа 2022 года город Керчь
Судья Керченского городского суда (<...>) Лапин С.Д., рассмотрев в зале суда в городе Керчи дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, трудоустроенного администратором у ИП «Геворкян»,
о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
установил:
Согласно протоколу, 24.08.2022 года в 14-10 часов ходе приема в ОПП № 4 УМВД по РК по адресу: <...>, выявлен гражданин Армении ФИО1, который с момента въезда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в установленный законом срок не выполнил обязанность по прохождению дактилоскопической регистрации в установленный ФЗ от 01.07.2021 года №274-ФЗ срок, чем совершил правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, раскаялся. Дополнительно пояснил, что с 2017 года периодически осуществляет трудовую деятельность на территории Республики Крым. Об изменениях действующего законодательства, в части обязательного прохождения дактилоскопической регистрации ему известно не было. В Республику Крым он приехал с целью трудоустройства, о чем имеется отметка в миграционной карте. В настоящее время продолжает работать у ИП «Геворкян» на основании трудового договора.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении №, прихожу к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Данные изменения законодательства внесены на основании федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", которые вступили в законную силу 29.12.2021 года.
Судом установлено, что гражданин Армении ФИО1 с момента въезда в РФ, т.е. с 13.06.2022 года по настоящее время, в установленный законом срок не выполнил обязанность по прохождению дактилоскопической регистрации, в нарушение ФЗ от 01.07.2021 года №274-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Поскольку ФИО1 в установленный 30-ти дневный срок с момента прибытия в РФ для трудоустройства не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию в территориальном органе УМВД, его действия правильно квалифицированы.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); копией миграционной картой № (л.д.7), данными АС ЦБДУИГ (л.д.8), копией паспорта гражданина Армении на имя ФИО1 (л.д.3).
Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.
Оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения административного правонарушения и на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и признание им вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как усматривается из копии паспорта ФИО1, последний, начиная с 2017 года и по настоящее время, периодически въезжает на территорию Российской Федерации.
Как пояснил сам ФИО1, его въезд на территорию РФ связан с осуществлением им здесь трудовой деятельности, поскольку у него на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок, который проживает вместе с матерью в Армении.
Указанные обстоятельства подтверждаются и трудовым договором № 8 от 15.08.2022 года, согласно которого ФИО1 принят на работу в качестве администратора ИП ФИО3 на неопределенный срок (л.д.20).
Сведения о том, что с ФИО1 заключен трудовой договор, представлены в орган миграционного контроля УМВД России по г. Керчи (л.д.8).
В настоящее время ФИО4 продолжает трудовую деятельность на территории г. Керчи Республики Крым, что не оспаривалось должностным лицом составившим протокол.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю той меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 официально трудоустроен, имеет постоянное место жительства по <адрес>, где в установленном законом порядке зарегистрировал свое место пребывания.
Учитывая изложенное, суд находит возможным, назначить ФИО1 административное наказание лишь в виде административного штрафа и не применять дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым для достижения целей административного наказания назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –
постановил:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения данной обязанности, административный штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд.
Судья С.Д.Лапин