Дело № 2-1896/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Мяновской Н.К.
при секретаре Кругловой И.В.,
с участием истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 18 октября 2022 года гражданское дело №2-1896/2022 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ :
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права.
Требования мотивированы тем, что 01 марта 2022 года истица обратилась в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, представила трудовую книжку, архивные справки, решением Отделения от 15.03.2022 года №2898 истице отказано включить в страховой стаж период работы с 15.06.1981 по 16.07.1981 года в качестве ученицы мотальщицы на АО «КПТФ» в связи с тем, что в архивной справке №8 от 18.03.2020 года отсутствуют сведения о заработной плате. Истица с решением не согласна. В 1981 году в летний период был создан трудовой отряд из учащихся 8 класса восьмилетней общеобразовательной школы №15 для работы на АО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика» (Кинешемская фабрика №1) в мотальном цехе учениками мотальщиц. Истица в составе этого отряда работала ученицей мотальщицы в спорный период, за отработанное время получала заработную плату, запись в трудовой книжке не оформлялась. Кинешемский городской архив предоставил информацию об отсутствии документов АО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика» (Кинешемская фабрика №1) за 1981 год и выдал архивную справку от 29.12.2021 года №7-И. Просила обязать Отделение включить в ее страховой стаж период с 15.06.1981 по 16.07.1981 года в качестве ученицы мотальщицы на АО «КПТФ» (Кинешемская фабрика №1).
В ходе рассмотрения дела истица исковые требования изменила, просит обязать Отделение произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, включив сведения о страховом стаже в период работы с 15.06.1981 по 15.07.1981 года в качестве ученицы мотальщицы на Кинешемской фабрике №1.
В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила, что в спорный период она работала ученицей мотальщицы, ей выплачивалась заработная плата, трудовая книжка не оформлялась, в подтверждение периода работы ею получена в АО «КПТФ» справка, в которой указаны приказы о приеме и увольнении, документы о начислении заработной платы отсутствуют.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения ФИО4 с требованиями не согласна по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.43-44), согласно которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Страховой стаж подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или государственными органами. Отделение вправе проверять обоснованность выдачи документов. Истицей не представлено подтверждающих документов. В трудовой книжке истицы записи о спорном периоде не имеется. В архивной справке №7-И от 29.12.2021 года указано, что в приказах о приеме, об увольнении, личных карточках уволенных работников, лицевых счетах, расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1981 год ФИО3 не значится, приказы по кадрам, по личному составу за 1981 год в архив на хранение не поступали. В архивной справке №8 отсутствуют сведения о заработной плате за спорный период. В силу части 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Просит в иске отказать.
Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 01 марта 2022 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица №044-518-294 54 страхового стажа в период работы на Кинешемской фабрике №1 с 15.06.1981 по 15.07.1981 года, представив архивную справку №7-И от 29.12.2021 года, выданную МУ «Кинешемский городской архив», архивную справку №8 от 18.03.2020 года, выданную архивом АО «КПТФ». В корректировке сведений решением от 15.03.2022 года №2898 истице отказано (л.д.26).
Истица не согласна с решением Отделения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, считает, что отсутствуют основания для отказа учесть представленные справки о периодах работы.
Отделение полагает, что представленные документы не подтверждают страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате истицы, о начислении и уплате страховых взносов за спорный период.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).
Согласно пункту 10 Правил №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11). В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п.12).
Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
Согласно статье 6 Федерального закона №27-ФЗ, на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (ст.16 Федерального закона №27-ФЗ).
В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – Порядок №519п).
В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (пункт 4 Порядка №519п).
По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке); принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке) (пункт 12 Порядка №519п).
Территориальный орган ПФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов ПФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом ПФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном застрахованным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений (пункт 13 Порядка №519п).
В соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом ПФР осуществляется: оформление форм документов персонифицированного учета, с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж; выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (пункт 14 Порядка №519п).
В представленной истицей трудовой книжке на имя ФИО3 сведения о периоде работы с 15.06.1981 по 15.07.1981 года отсутствуют (л.д.10-25). Трудовой договор не представлен.
АО «КПТФ» признано несостоятельным (банкротом) (л.д.29,30-35).
Согласно архивной справке МУ «Кинешемский городской архив» от 29.12.2021 №7-И, в архивном фонде АО «КПТФ» в приказах о приеме, об увольнении, личных карточках уволенных работников, лицевых счетах, расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1981 год, ФИО3 не значится. Приказы по кадрам, по личному составу за 1981 год в архив на хранение не поступали (л.д.27).
Согласно архивной справке АО «КПТФ» от 18.03.2020 года №8, Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика №1 преобразована в АООТ «Кинешма-Текстиль». Согласно решению Главы администрации города Кинешмы №833 от 28.12.1992 года, документы АООТ «Кинешма-Текстиль» переданы на хранение в ЗАО «КПТФ» по договору хранения от 05.03.2000 года, ЗАО «КПТФ» переименовано в АО «КПТФ» приказом №796 от 15.10.2015 года. В архиве АО «КПТФ» имеются документы в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- выписка из приказа №104 от 17.06.1981 года «О приеме на работу трудовых отрядов»: Принять временно на работу с 15 июня 1981 года в мотальный цех следующих учеников мотальщиц: п.6 ФИО3;
- выписка из приказа №48-К от 15.07.1981 года «Об увольнении с работы трудовых отрядов»: Уволить с работы с 16 июля 1981 года следующих членов трудовых отрядов в мотальном цехе: п.6 ФИО3.
Справка подписана главным механиком АО «КПТФ» ФИО5, полномочия которого на выдачу архивной справки подтверждены доверенностью №2/20-ТФ от 10.01.2020 года (л.д.28,70).
Факт работы истицы на Кинешемской фабрике №1 подтвердили свидетели ФИО1 и ФИО2, которые показали, что в спорный период истица работала ученицей мотальщицей в трудовом отряде, ученикам выплачивалась заработная плата, истица была награждена почетной грамотой. Свидетель ФИО2 пояснила, что документы могли не сохраниться в связи с их затоплением.
Истицей представлена Почетная грамота на имя ФИО3 за третье место в конкурсе рабочего мастерства во время работы в трудовом отряде «Дружба» (л.д.49-50).
Судом дополнительно были истребованы документы о начислении заработной платы работникам мотального цеха, а также документы в отношении трудовых отрядов школьников. Согласно архивной справке МУ «Кинешемский городской архив» от 11.10.2022 года №1612-И, в лицевых счетах по начислению заработной платы мотального цеха за июнь-июль 1981 года ФИО3 не значится, документы по личному составу трудовых отрядов школьников, учащихся в архив на хранение не поступали.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ранее действовавшим Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, было предусмотрено, что в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов (п.108). Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (п.109).
Оценивая собранные по делу доказательства, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО3 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку истицей не были представлены достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие факт начисления и выплаты ей заработной платы в спорный период, а также свидетельствующие о том, что в указанный период работодатель начислял страховые взносы и из заработной платы истицы производились удержания данных взносов. Представленные архивные справки, показания свидетелей не подтверждают факт начисления истице заработной платы, и, соответственно, начисления и уплаты за нее страховых взносов, что в силу действующего законодательства является необходимым условием для учета страхового стажа. Факт утраты документов о начислении заработной платы истице не нашел своего подтверждения, поскольку в архивном фонде лицевые счета в отношении работников мотального цеха Кинешемской фабрики №1 за 1981 год сохранены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО3 об обязании Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО3 в части периода работы с 15 июня 1981 года по 15 июля 1981 года ученицей мотальщицы в Кинешемской прядильно-ткацкой фабрике №1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.К.Мяновская