Дело №2а-2-96/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

с участием: представителя административного истца ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика ФИО2

помощника Бузулукской межрайонной прокуратуры Артименко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения полиции №1 (дислокация с.Грачевка) Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование иска указывают, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ. Бузулукским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев без штрафа, без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургского района по ч.1 ст.119, ч.5 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год восемь месяцев в исправительной колонии общего режима. По постановлению Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 6 месяцев 4 дня заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на шесть месяцев. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ <адрес>. ФИО2 был поставлен на учет в Бузулукский МФ (с.Грачевка) ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области. ДД.ММ.ГГГГ. снят с учета по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. В период непогашенной судимости в течение года ФИО2 допустил два административных правонарушения.

В первоначально заявленных требованиях просили установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., за вычетом срока, истекшего после фактического отбытого срока наказания с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в установленные дни два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД РФ «Бузулукский» ФИО1 уточнил административные исковые требования в части срока установления административного надзора и просил установить ФИО2 срок административного надзора до погашения судимости по приговору Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании факты административных правонарушений не отрицал, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора Артименко С.А. считает, заявленные требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст.2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. не отбытая часть наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев 4 дня заменена на ограничение свободы сроком на 6 месяцев.

Согласно Справке серии <данные изъяты> № ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ <адрес>

По сообщению ФКУ УИИ Бузулукский МФ(дислокация с.Грачевка), ФИО2 был снят с учета филиала ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отбытием срока наказания.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с одновременным установлением административных ограничений в виде: явки в установленные дни два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне места проживания в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на учет с заведением дела административного надзора.

Приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку, ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы, административный надзор был прекращен.

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора, с целью введения системы последующего контроля за ним, способствующего предупреждению рецидива преступлений, для его исправления и безопасности других лиц.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, в решении суда об установлении или продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из положения п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, в соответствии с которым за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Указанная статья содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и произвольное изменение их судом недопустимо.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд приходит к выводу об обоснованности установления ФИО2 тех видов ограничений, которые указаны в заявлении и поддержаны представителем административного истца в судебном заседании.

По сведениям ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» характеризующие личность, ФИО2 проживает с сожительницей, имеет на иждивении малолетнего сына, не работает, является инвалидом <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется посредственно. Периодически употребляет спиртные напитки.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, сведения характеризующие ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора ФИО2

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО2 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Удовлетворение заявления органа внутренних дел об установлении административного надзора и административных ограничений по мнению суда, будет наиболее эффективно способствовать реализации задач административного надзора: предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения полиции №1 (дислокация с.Грачевка) Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 (два) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд со дня принятия решения суда.

Судья Дегтярева И.В.