Дело № 2-383/2025
34RS0017-01-2025-000290-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Иловля 24 апреля 2025 г.
Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Малышкиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Ткалун М.В.,
с участием
представителя истца – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Хуртиной Е.А.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей.
В ходе проверки было установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
КПК «Альтернатива» в соответствии с договором займа №ИП-24-00000053 от 26 апреля 2024 г. выдал ФИО1 заемные средства в целях улучшения жилищных условий, а именно на приобретение недвижимости – изолированной части жилого дома площадью 42,4 кв.м., расположенной по адресу: <...>, кадастровый №.
13 мая 2024 г. ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации №7973 от 24 мая 2024 г. заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере 833024,74 рублей перечислены на счет КПК «Альтернатива».
4 июня 2024 г. обязательства по договору займа исполнены в полном объеме, в связи с чем 21 июня 2024 г. снято обременение в виде залога с недвижимого имущества.
Согласно информации ФГБУ «ФКП «Росреестр» в настоящее время ФИО1 является единственным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала.
До настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ФИО1 не выполнены, вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с несовершеннолетними детьми не оформлено, что влечет существенное нарушение прав несовершеннолетней на жилое помещение.
В судебном заседании помощник прокурора Иловлинского района Волгоградской области Хуртина Е.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования, заявленные прокурором, не оспорила. При этом пояснила, что не уклоняется от обязанности оформить приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала недвижимое имущество в общую собственность с несовершеннолетними детьми. Однако планировала сделать это позже.
Третьи лица – представитель отдела образования опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, представитель КПК «Альтернатива», а также ФИО3, в судебное заседание также не явились.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ исковое заявление предъявляется прокурором в защиту интересов несовершеннолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои имущественные права, а бездействие родителей противоречит их интересам.
Согласно ст.ст. 38, 40 Конституции Российской Федерации, материнство, детство и семья находятся под защитой государства.
На основании ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Для установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, принят Федеральный закон от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Федеральный Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договоров Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 2 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью двоих несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
21 июля 2022 г. Государственным учреждением – Отделением пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области ФИО1 в связи с рождением ребенка – ФИО3, был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 693144,10 руб.
26 апреля 2024 г. между ФИО1 и КПК «Альтернатива» заключен договор займа №ИП-24-00000053 на приобретение изолированной части жилого дома, расположенной по адресу: <...>, кадастровый №. Исполнение заёмщиком обязательств по договору займа обеспечивается залогом приобретаемого имущества (п.12 договора).
13 мая 2024 г. ФИО1 обратилась в межрегиональный информационный центр Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашения основного долга и уплату процентов по займу.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области №7973 от 25 мая 2024 г. заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено.
Средства материнского (семейного) капитала в размере 833024,74 рублей перечислены в счет погашения задолженности ФИО1 по договору займа №ИП-24-00000053 от 26 апреля 2024 г. на счет КПК «Альтернатива», платежным поручением №256202 от 30 мая 2024 г.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО1 приобрела в собственность жилое помещение – изолированную часть жилого дома, расположенной по адресу: <...>, кадастровый №.
Согласно выписке из ЕГРН в настоящее время единственным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, кадастровый №, является ФИО1
Обременений не зарегистрировано.
В силу ч. 4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года в № 256-ФЗ, лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года в № 256-ФЗ).
Виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств, устанавливают Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
На основании пункта 2 Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
В соответствии с пунктом «в» части 15(1) Правил направления средств (части средств) на улучшение жилищных условий, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.
Обременение с жилого помещения, являющегося залогом по договору займа, было снято 21 июня 2024 г.
В этой связи спорное жилое помещение, должно быть оформлено в общую долевую собственность родителя – ФИО1 и несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3
Вместе с тем, ответчик до настоящего времени требования Правил направления средств (части средств) на улучшение жилищных условий (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862) не исполнила, уклоняется от оформления права собственности несовершеннолетнего ребенка на приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала жилое помещение.
В соответствии с п. 4 ст. 60 СК РФ, ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребёнка.
Согласно п.1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
До настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ответчиком не выполнены, вышеуказанное жилое помещение в общую долевую собственность родителя, не оформлено, что повлекло существенное нарушение жилищных прав несовершеннолетних детей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на ФИО1 должна быть возложена прямо предусмотренная ч. 4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в общую долевую собственность родителя ФИО1 и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, с определением размера долей по соглашению.
Определяя доли в праве собственности на жилое помещение, суд руководствуется частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и исходит из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этого жилья.
Поскольку прокурор на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию с ответчика в размере 3000 рублей, что соответствует положениям ст.333.18 НК РФ и ч.1 ст.333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала, - удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО3 Фёдоровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить государственную регистрацию права с внесением записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кадастровый №, в общую собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с распределением равных долей, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Малышкина
Решение суда в окончательной форме составлено 30 апреля 2025 г.
Председательствующий Е.А. Малышкина