Решение по делу № 2А-128/2023 от 31.07.2023 - об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

УИД 58RS0011-01-2023-000127-28

Производство № 2а-128\2023

Решение

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

31 июля 2023 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., при секретаре Фандо И.А., с участием представителя ответчика ФИО1 - адвоката Пензенской областной коллегии адвокатов Тазина А.П., представившего ордер № Ф-372 от 31.07.2023, удостоверение № 418, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству.

.

В обоснование иска ссылается на то, что на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, в состав которого входят исполнительные производства, одни из которых возбуждены на основании актов по делу об административном правонарушении, выданные ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, другие ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАПоДД ГИБДД МВД ГУ МВД России по Саратовской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан. Общая сумма штрафов 30 500 рублей. Должником задолженность не погашена.Исполнительные производства возбуждены на основании постановлений, выданных органами ГИБДД за правонарушения, связанные с нарушениями ПДД РФ водителем транспортного средства, принятыми в соответствии с главой 12 КоАП РФ. В рамках исполнительного производства были совершены выходы 02.11.2022, 15.12.2022, 07.02.2023, 14.06.2023 по месту жительства должника по адресу: <адрес> установлено, что по месту регистрации должник не проживает, дом находится в нежилом состоянии. Должнику целесообразно объявить розыск, а для этого следует установить все ограничения. Поскольку исполнительные документы не являются судебными актами и выданы не на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель обращается с данным административным иском в суд.

Неисполнение требований исполнительных документов должником без уважительных причин является основанием для принятия меры принудительного исполнения, которая ограничивает должника в пользовании специальным правом - управлением транспортным средством. У должника имеется водительское удостоверение категории «В», «В1», «С», «С1», «М», выданные 10.12.2015, №.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.8).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, местонахождение его неизвестно, по месту регистрации он не проживает.

Определением судьи от 13.07.2023 административному ответчику назначен представитель - адвокат Пензенской областной коллегии адвокатов (л.д.83). Представитель административного ответчика- адвокат Тазин А.П. в судебном заседании с административным иском не согласился, ссылаясь на то, что поскольку ФИО1 не участвует в судебном заседании, то все обстоятельства по делу невозможно установить.

Представители заинтересованных лиц: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела. Письменного мнения по административному иску суду не представили.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия и о принятом решении сообщить в адрес УГИБДД МВД России по Республике Мордовия.

Выслушав довода представителя административного ответчика - адвоката Тазина А.П., изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое требование следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из представленных административным истцом материалов дела следует, что в отношении ФИО1 в Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области с 02.09.2022 по 29.03.2023 возбуждено 46 исполнительных производств на основании постановлений по делу об административном правонарушении (ст. 12.9 КоАП РФ), выданных 29 - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области; три - ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан; пять - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области; 4 - ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области; 1 - ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области 1- ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия и 3 - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области. Общая сумма задолженности составляет 30 500 рублей (л.д.9-56).

Эти исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № (л.д.57-61). Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику, однако требования, указанные в постановлениях о возбуждении исполнительного производства, должником не выполнены. Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник по месту регистрации не проживает, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий от 02.11.2022, 15.12.2022,07.02.2023,14.06.2023 (л.д.62-65). Должник имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1,С,С1, М № от 10.12.2015 (л.д.66).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Судом установлено, что административный ответчик не уплатил штрафы, назначенные ему в качестве административного наказания за совершенные административные правонарушения, общая сумма которых составляет 30 500 рублей, несмотря на то, что судебным приставом приняты все необходимые меры и действия принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Вышеизложенные доводы представителя административного ответчика адвоката Тазина А.П., обосновывающие несогласие с административным иском, не состоятельные и не являются основанием к отказу в удовлетворении данного иска.

Часть 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Таких случаев судом не установлено, то есть основания применения ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ отсутствуют.

Суд пришел к выводу, что административный иск обоснован, поскольку установлено виновное уклонение должника от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, необходимость применения такой меры обусловлена безрезультативностью примененных судебным приставом- исполнителем мер, необходимостью объявления должнику розыска, исполнительное производство в отношении должника не окончено и не прекращено, задолженность по штрафам не уплачена до настоящего времени, мер к ее погашению ответчик не предпринимает, требования исполнительных документов не исполняются продолжительное время, доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами, не представлено и судом не установлено. Данных о незаконности исполнительных документов и постановлений о возбуждении исполнительных производств и их отмене в установленном законом порядке не имеется.

А поэтому при выше указанных обстоятельствах в отношении ФИО1 возможно установление временного ограничения на пользование должником специальным правом виде права управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами удовлетворить.

Установить гражданину Российской Федерации ФИО1, родившемуся <данные изъяты> временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (водительское удостоверение №, выданное 10.12.2015) до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области.

Судья: