Дело № 2а-1686/2023

УИД 61RS0013-01-2023-001315-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Мыськовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональный консалтинговый центр" к судебному приставу-исполнителю Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Межрегиональный консалтинговый центр" обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении в Гуковском городском отделении УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное 30.05.2022 на основании судебного приказа № 2-580/2021 от 12.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области в отношении должника ФИО2 В нарушение ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не приняты меры, направленные на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем 22.12.2022, однако до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не направлены, что свидетельствует о злоупотреблении СПИ правами и создает для административного истца препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности. На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области Ростовской области ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства № <данные изъяты> от 22.12.2022; обязать судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области Ростовской области ФИО1 незамедлительно произвести розыск исполнительного документа № 2-580/2021 от 12.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области и направить его взыскателю; в случае признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложить на судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области Ростовской области ФИО1 обязанность сообщить суду и административному истцу в течение 1 месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо ФИО3 (ФИО4) Е,А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца при подаче иска просил дело рассмотреть в его отсутствие; судебный пристав-исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 представил в суд возражения на административное исковое заявление, в котором просит отказать в иске. В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Гуковском городском отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное 30.05.2022 на основании судебного приказа № 2-580/2021 от 12.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области, о взыскании с ФИО4 в пользу взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональный консалтинговый центр" задолженности в размере 64617 руб.35 коп.

В рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО4 задолженности судебным приставом - исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы для проверки имущественного положения должника; вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>

Согласно ответу ПФР должник трудовую деятельность не осуществляет, получателем социальных выплат не является.

Автотранспортные средства, объекты недвижимого имущества за должником не зарегистрированы.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

21.12.2022г. судебным приставом-исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании ст. ст. 46, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Копия постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом отправлены взыскателю 14 марта 2023г. и получены им 17.03.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № <данные изъяты>.

Таким образом, к настоящему времени копия постановления СПИ об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателем получены.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Судебными приставами - исполнителями Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Несвоевременное направление простой почтовой корреспонденцией взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава - исполнителя, о невыполнении им исполнительных действий по исполнению судебного решения. Окончание исполнительного производства и возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

По мнению суда, по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО «МКЦ» отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью "Межрегиональный консалтинговый центр" в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Г.Абасова

Решение в окончательной форме изготовлено 12мая 2023г.