Решение по делу № 2-1417/2023 от 24.08.2023 - о признании незаконным невыполнение прокуратурой Республики Дагестан обязанности по выдаче в день прекращения трудового договора трудовой книжки, справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы и текущий календарный год, по проведению полного расчета в день увольнения, по предоставлению по его письменному заявлению от 22 мая 2022 года в срок не позднее трех рабочих дней справки о произведенном расчете, справки о периоде работы в органах прокуратуры Российской Федерации и в прокуратуре Республики Дагестан, копии приказов о приеме на работу, копии приказов о переводах на другую должность, копии приказов о поощрениях, копии трудовых договоров и взыскании с прокуратуры Республики Дагестан в его пользу компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере среднедневного заработка за один день просрочки с 30 мая 2019 года по 31 мая 2019 в размере 3 324 рубля 48 копеек и морального вреда в связи с нарушением его трудовых прав в размере 100 000 рублей.

Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело № 2-1417/2023

УИД-05RS0038-01-2022-012003-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года гор. Махачкала

Советский районный суд гор. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Мамаева А.К.,

при секретаре судебного заседания – Ягадиновой А.М.,

с участием представителя ответчика прокуратуры Республики Дагестан по доверенности - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 М к прокуратуре Республики Дагестан о признании незаконным невыполнение прокуратурой Республики Дагестан обязанности по выдаче в день прекращения трудового договора трудовой книжки, справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы и текущий календарный год, по проведению полного расчета в день увольнения, по предоставлению по его письменному заявлению от 22 мая 2022 года в срок не позднее трех рабочих дней справки о произведенном расчете, справки о периоде работы в органах прокуратуры Российской Федерации и в прокуратуре Республики Дагестан, копии приказов о приеме на работу, копии приказов о переводах на другую должность, копии приказов о поощрениях, копии трудовых договоров и взыскании с прокуратуры Республики Дагестан в его пользу компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере среднедневного заработка за один день просрочки с 30 мая 2019 года по 31 мая 2019 в размере 3 324 рубля 48 копеек и морального вреда в связи с нарушением его трудовых прав в размере 100 000 рублей,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к прокуратуре Республики Дагестан, мотивируя свои требования тем, что приказом прокурора <адрес> №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на службу в органы прокуратуры <адрес> и назначен на должность помощника прокурора <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в прокуратуру Республики Дагестан в порядке перевода из прокуратуры <адрес> и назначен на должность старшего помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан.

В последующем работал в прокуратуре Республики Дагестан на должностях старшего помощника прокурора <адрес>, заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан и первого заместителя Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности Кизилюртовского межрайонного прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было возбуждено уголовное дело, и 27.02.20219 был отстранен от занимаемой должности.

ДД.ММ.ГГГГ приказом прокурора Республики Дагестан №-л он освобожден от занимаемой должности первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора и уволен из органов прокуратуры, в котором отражены обстоятельства совершения им преступлений. Тогда как служебная проверка в отношении него была приостановлена до принятия окончательного решения по уголовному делу. Окончательное решение по уголовному делу не принято до настоящего времени.

Законом на работодателя возложена обязанность выдать работнику безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии, и установлен срок для выполнения этой обязанности, а именно: документы или их надлежащим образом заверенные копии должны быть выданы работодателем работнику не позднее трех рабочих дней с момента получения от работника соответствующего заявления. Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации, исчерпывающим не является. Помимо названных в статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой. При этом работник не обязан обосновывать причину нуждаемости в этих копиях документов, связанных с работой.

В законе четко прописана обязанность предоставления работодателем справки, заявление же от работника требуется лишь в случае его обращения к работодателю после прекращения трудовых отношений.

Если по каким-то причинам сотруднику не выдали такой документ в день увольнения, то он может написать заявление на адрес работодателя с просьбой о выдаче справки. Работодателю отводится три дня для оформления такого документа (ст. 4.1 и 4.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ). При невозможности получить справку в день увольнения работодатель, как и в случае вручения трудовой книжки, должен направить сотруднику запрос о его личной явке или же об отправке справки по форме 182н по почте.

Если в день увольнения выдать справку работнику не получается, то ему необходимо направить уведомление о необходимости явиться за ней либо дать согласие на отправку ее по почте. Такое уведомление нужно отправить по адресу места жительства работника. Согласие работника должно быть выражено в письменной форме (п. 2 порядка выдачи справки о заработной плате).

В нарушении требований закона, работодатель - прокуратура Республики Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день прекращения с ним трудового договора, не выдала ему трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, а именно: расчетный листок, выписку из формы СЗВ-М (ежемесячная отчетность в Пенсионный фонд России о застрахованных лицах), выписку из формы СВЗ-СТАЖ (документ, на основании которого Пенсионный фонд России фиксирует трудовой стаж работника для начисления пенсии), справку о заработной плате (справка 182н), справку о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование мне не выдали.

Кроме того, при прекращении с ним рудового договора выплата всех сумм, причитающихся ему от работодателя, в день его увольнения ДД.ММ.ГГГГ не произведена. Вдобавок, не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 2019 год.

Работодатель не выдал ему никаких других документов, связанных с работой и не направил в его адрес никаких документов по указанному вопросу.

Более того, его не пригласили в прокуратуру Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день прекращения с ним трудового договора для выдачи необходимых документов.

Бездействие прокуратуры Республики Дагестан, выразившаяся в непредоставлении ему необходимых документов в день прекращения с ним трудового договора, подтверждается и отсутствием в приказе о прекращении с ним трудового договора записи о его отказе ознакомиться с ним под роспись, как того требует ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

После чего, в неустановленное время и в неустановленном месте были составлены подложные акты об отказе в ознакомлении с приказом и об отказе в получении трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ. Вдобавок, указанная дата не является днем прекращения с ним трудового договора. Более того, названные акты не предусмотрены законом. ДД.ММ.ГГГГ он не приглашался в прокуратуру Республики Дагестан для выдачи ему трудовой книжки и других документов и в его адрес никакие документы по указанному вопросу не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в прокуратуру Республики Дагестан с заявлением о выдаче ему трудовой книжки, справки 2-НДФЛ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, о произведенном с ним расчете в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации (где отразить дату и сумму расчёта), о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы в органах прокуратуры Российской Федерации и в прокуратуре Республики Дагестан, копии приказов о приеме на работу, о переводах на другую должность и о поощрениях, копии трудовых договоров.

В ответ на указанное заявление, ДД.ММ.ГГГГ им получены 2 письма прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отдела кадров прокуратуры Республики Дагестан ФИО6, в одном из которых находилась трудовая книжка, во втором - справка 2-НДФЛ, в которой нет отметки о принятии данной справки налоговым органом.

Таким образом, до настоящего времени прокуратурой Республики Дагестан ему не выданы вышеуказанные документы, которые работодатель обязан выдать при расторжении с работником трудового договора или по требованию работника.

Прокуратурой Республики Дагестан грубо нарушены его права, установленные законом, на получение документов, связанных с работой.

Бездействие прокуратуры Республики Дагестан, выразившееся в несвоевременной выдаче ему трудовой книжки и невыдачи в день увольнения и по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче вышеуказанных документов, связанных с работой, является незаконным.

Трудовая книжка ему вручена работодателем по его требованию 31.05.2022 в почтовом отделении связи 367007 <адрес> спустя 3 года с момента увольнения.

Кроме того, в письме прокуратуры Республики Дагестан от 26.05.2022 за подписью ФИО4 отражено, что 31.05.2019 в его адрес направлено уведомление о необходимости прибытия в отдел кадров для получения трудовой книжки либо даче согласия на ее отправление по почте. Тогда как, никаких уведомлений он не получал и никаких документов, связанных с работой в его адрес не поступало.

Законом строго определены действия работодателя в случае увольнения работника (ст. 84. 1 и ст. 66.1 ТК РФ). Между тем, при отсутствии обстоятельств невозможности вручения ему в день прекращения с ним трудового договора трудовой книжки и других документов, работодатель отступил от прямо указанных законом необходимых действий, то есть не пригласил его в прокуратуру республики 30.05.2019 в день прекращения трудового договора. Когда приказ о прекращении трудового договора невозможно довести до введения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе производится соответствующая запись (ст. 84.1 ТК РФ). Доказательством, подтверждающие его доводы является отсутствие соответствующей записи в приказе об увольнении от 30.05.2019 и отсутствие в материалах служебной проверки документов, свидетельствующих о его вызове в день прекращения с ним трудового договора в прокуратуру Республики Дагестан.

В соответствии с вышеуказанными требованиями закона уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте направляется в случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, тогда как не было никаких обстоятельств невозможности выдать мне трудовую книжку в день прекращения со мной трудового договора.

Сверх того, не ясно, по какой причине работодателем составлен подложный акт об отказе в получении трудовой книжки от 31.05.2019, тогда как закон требует выдать трудовую книжку в день прекращения трудового договора, то есть 30.05.2019.

Таким образом, указанное бездействие прокуратуры Республики Дагестан нарушило его право на получение указанных документов, на труд, получение пособия по безработице и другие права. Он был лишен возможности дальнейшего трудоустройства по вине прокуратуры Республики Дагестан. Без вышеуказанных документов у него отсутствовала возможность трудоустроиться и встать на учет в государственную службу занятости населения в качестве безработного и получения минимального пособия.

Исходя из содержания справки 2-НДФЛ его средний заработок, составляет 110 312 рублей 90 копеек в месяц. Таким образом, сумма не полученного им заработка за указанный период (с 31.05.2019 по 31.05.2022) составляет 4 365 240 рублей 60 копеек, что подтверждается соответствующим расчетом, приложенным к настоящему заявлению.

Кроме того, незаконные бездействие прокуратуры Республики Дагестан нанесли ему моральный вред, который он оценивает в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного просил суд признать незаконным бездействие прокуратуры Республики Дагестан, выразившееся в невыдаче 30.05.2019, то есть в день прекращения трудового договора с ним трудовой книжки, расчетного листка, выписки из формы СЗВ-М, выписки из формы СВЗ-СТАЖ, справки о заработной плате, справки о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхованием невыдаче по его заявлению от 22.05.2022 справок 2-НДФЛ за период работы с 01.01.2018 года по день увольнения 30.05.2019 с отметкой о принятии данной справки налоговым органом, о произведенном с ним расчете в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы в органах прокуратуры Российской Федерации и в прокуратуре Республики Дагестан, копии приказов о приеме на работу, о переводах на другую должность и о поощрениях, копии трудовых договоров.

Взыскать с прокуратуры Республики Дагестан в его пользу компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере среднедневного заработка за каждый день просрочки, начиная с 31.05.2019 по день фактической ее выдачи 31.05.2022 в размере 4 365 240 рублей 60 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 131 324 рублей 9 копеек, компенсацию в связи с невыдачей справки о заработной плате для постановки на учет в государственную службу занятости населения в размере 98 376 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, всего в размере 4 694 941 рубль 50 копеек.

Обязать прокуратуру Республики Дагестан предоставить расчетный листок, выписку из формы СЗВ-М, выписку из формы СВЗ-СТАЖ, справку о заработной плате (справка 182н), справку о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, справку 2-НДФЛ за период работы с 01.01.2018 года по день увольнения 30.05.2019 с отметкой о принятии данной справки налоговым органом, справку о произведенном с ним расчете в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации, справку о периоде работы в органах прокуратуры Российской Федерации и в прокуратуре Республики Дагестан, копии приказов о приеме на работу, о переводах на другую должность, о поощрениях и копии трудовых договоров.

Обязать прокуратуру Республики Дагестан произвести выплаты по реквизитам банковского счета по номеру 40817810160320095627 Сбербанка России.

В последующем ФИО5 уточнил свои требования, просил суд признать незаконным невыполнение прокуратурой Республики Дагестан обязанности, предусмотренной:

статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, по выдаче ему в день прекращения трудового договора 30.05.2019 трудовой книжки;

подпунктом 3 пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пунктом 2 Порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы и текущий календарный год, приложения N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 182н, по выдаче ему в день увольнения 30.05.2019 справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы и текущий календарный год (182н);

статьями 84.1, 140 Трудового кодекса Российской Федерации, по проведению полного расчета в день увольнения 30.05.2019 (выплате в день увольнения 30.05.2019 компенсации за неиспользованный отпуск);

статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации, по предоставлению ему по моему письменному заявлению от 22.05.2022 в срок не позднее трех рабочих дней:

- справки о произведенном с ним расчете в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации;

справки о периоде работы в органах прокуратуры Российской Федерации и в прокуратуре Республики Дагестан;

- копии приказов о приеме на работу;

- копии приказов о переводах на другую должность;

- копии приказов о поощрениях;

- копии трудовых договоров.

Взыскать с прокуратуры Республики Дагестан в его пользу компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере среднедневного заработка за один день просрочки с 30.05.2019 по 31.05.2019 в размере 3 324 рубля 48 копеек, за неиспользованный отпуск в размере 116 356 рублей 80 копеек, морального вреда в связи с нарушением его трудовых прав в размере 100 000 рублей, всего 219 681 рублей 28 копеек.

Обязать прокуратуру Республики Дагестан выдать справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы и текущий календарный год (справку по форме 182н), справку о произведенном со мной расчете в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации, справку о периоде работы в органах прокуратуры Российской Федерации и в прокуратуре Республики Дагестан, копии приказов о приеме на работу, о переводах на другую должность и о поощрениях.

Обязать прокуратуру Республики - Дагестан произвести выплаты по реквизитам банковского счета по номеру 40817810160320095627 Сбербанка России.

Определением Советского районного суда гор. Махачкалы Республики Дагестан от 25 апреля 2023 года уточненные исковые требования приняты к производству.

В последующем ФИО5 вновь уточнил свои требования, просил суд признать незаконным невыполнение прокуратурой Республики Дагестан обязанности, предусмотренной:

- справки о произведенном с ним расчете в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации;

справки о периоде работы в органах прокуратуры Российской Федерации и в прокуратуре Республики Дагестан;

- копии приказов о приеме на работу;

- копии приказов о переводах на другую должность;

- копии приказов о поощрениях;

- копии трудовых договоров.

Взыскать с прокуратуры Республики Дагестан в его пользу компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере среднедневного заработка за один день просрочки с 30.05.2019 по 31.05.2019 в размере 3 324 рубля 48 копеек, морального вреда в связи с нарушением его трудовых прав в размере 100 000 рублей, всего 103 324 рубля 48 копеек.

Определением Советского районного суда гор. Махачкалы Республики Дагестан от 6 июля 2023 года уточненные исковые требования приняты к производству.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить и дал объяснения, в основном аналогичные тексту искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика прокуратуры Республики Дагестан по доверенности ФИО3 уточенные исковые требования не признала, просил суд отказать в их удовлетворении. Представила в дело письменные возражения на исковое заявление.

Определением Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная инспекция труда в Республике Дагестан.

Третье лицо - Государственная инспекция труда в Республике Дагестан, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ.

Согласно п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225, работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225, в случае если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 проходил службу в органах прокуратуры Кировской области с 03.06.2010 года и в органах прокуратуры Республики Дагестан с 25.11.2013 года по 30.05.2019 года.

Приказом прокурора Республики Дагестан от 30 мая 2019 года N 131-л младший советник юстиции ФИО5 освобожден от занимаемой должности первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора и уволен из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора, совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника.

Как следует из объяснений сторон, в день увольнения истцу не была выдана трудовая книжка.

Из акта об отказе в получении трудовой книжки от 31 мая 2019 года следует, что ФИО5 получить трудовую книжку и расписаться в соответствующем журнале отказался.

31 мая 2019 года в адрес ФИО5 направлено уведомление о необходимости прибыть в отдел кадров прокуратуры республики для получения трудовой книжки, либо дать согласие на отправление ее по почте.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36700336800460 почтовое отправление приято в отделение связи 15 июня 2019 года.

В силу абз. 3 ч. 1 ст. 65 ТК РФ трудовая книжки отнесена к основным документам, предъявляемым при заключении трудового договора лицом, поступающим на работу, в связи с чем при задержке выдачи трудовой книжки предполагается нарушенным право работника на последующее трудоустройство.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, не имеется оснований утверждать, что с момента направления в адрес истца уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой, работодатель перестал нести ответственность за ее невыдачу.

Таким образом, задержка выдачи трудовой книжки образовалась как минимум за период с 30 мая 2019 года по 31 мая 2019 года.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В день увольнения ФИО5, с ним не был произведен полный расчет.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 182н утвержден Порядок выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что выдача справки осуществляется в день прекращения работы (службы, иной деятельности) у страхователя, в течение времени выполнения которой лицо подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При невозможности вручить справку непосредственно в день прекращения работы (службы, иной деятельности) страхователь направляет застрахованному лицу по адресу его места жительства, известному страхователю, уведомление о необходимости явиться за справкой либо о даче согласия на отправление ее по почте. В случае согласия застрахованного лица на отправление справки по почте указанное лицо уведомляет об этом страхователя в письменном виде.

Следовательно, в день увольнения 30 мая 2019 года работодатель обязан был выдать истцу справку о заработной плате по установленной форме.

В день увольнения истцу не была выдана справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись.

Указанные обстоятельства ответчиком также не оспаривались.

Согласно части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

22 мая 2022 года истец направил в прокуратуру Республики Дагестан заявление, в котором просил выдать трудовую книжку, справки 2-НДФЛ за период работы с 01.01.2018 года по день увольнения 30.05.2019, о произведенном с ним расчете в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации (где отразить дату и сумму расчёта), о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы в органах прокуратуры Российской Федерации и в прокуратуре Республики Дагестан, копии приказов о приеме на работу, о переводах на другую должность и о поощрениях, копии трудовых договоров.

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Дагестан от 14 сентября 2022 года N 5/4-600-22-ППР/12-3067-И/35-28 должностное лицо – начальник отдела кадров прокуратуры Республики Дагестан ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

В обоснование выводов принятого постановления административный орган указал, что установлено нарушение ст. 62 ТК РФ, документы связанные работой, запрошенные бывшим работником ФИО5 24 мая 2022 года направлены в его адрес в полном объеме 23 августа 2022 года, т.е. за истечением трехдневного срока установленного законом.

В соответствии со статьей 419 Трудового Кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

На основе исследования имеющихся доказательств достоверно установлено, что работодателем не в полном объеме направлены запрошенные истцом документы, в связи с чем имеется незаконное бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в запрашиваемом объеме документов, связанных с трудовой деятельностью истца.

Поскольку ответчик не выполнил обязанности по выдаче в день увольнения трудовой книжки, справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы и текущий календарный год, по проведению полного расчета в день увольнения, по предоставлению по его письменному заявлению от 22 мая 2022 года в срок не позднее трех рабочих дней справки о произведенном расчете, справки о периоде работы в органах прокуратуры Российской Федерации и в прокуратуре Республики Дагестан, копии приказов о приеме на работу, копии приказов о переводах на другую должность, копии приказов о поощрениях, копии трудовых договоров, то суд находит, что следует признать незаконным невыполнение прокуратурой Республики Дагестан указанной обязанности.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с абзацем третьим и четвертым п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку задержка выдачи трудовой книжки имела место по вине работодателя, то суд находит, что в результате незаконных действий работодателя, выразившихся в не выдачи в день увольнения истцу трудовой книжки, ему причинен моральный вред. При таких обстоятельствах, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда с учетом объема и характера причиненных нравственных страданий, степени вины ответчика, а также требования разумности и справедливости в сумме 2 500 руб. Кроме того, в нарушение требований ст. 140 Трудового кодекса РФ ответчик в день увольнения не произвел с истцом окончательный расчет в полном объеме, то у суда имеются основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ в сумме 2 500 руб. Также в день увольнения истцу не была выдана справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись, чем причинен моральный вред, в связи с чем, суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца, компенсацию морального вреда в размере 2 500 руб. Поскольку по письменному заявлению истца, ему не были выданы запрошенные им документы, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 2 500 руб.

Требование истца о компенсации за задержку выдачи трудовой книжки в размере среднедневного заработка за один день просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 324 рубля 48 копеек, удовлетворению не подлежат, поскольку из совокупного толкования ст. ст. 84.1, 234 Трудового кодекса РФ следует, что обязанность работодателя по возмещению работнику материального ущерба в виде неполученного заработка по причине задержки выдачи трудовой книжки наступает в связи с установлением незаконности действий работодателя по удержанию трудовой книжки работника, что являлось препятствием для поступления работника на новую работу, и, как следствие, влекло лишение работника возможности трудиться и получать заработную плату. Соответственно, юридически значимым обстоятельством при разрешении требований работника о взыскании среднего заработка в порядке ст. 234 Трудового кодекса РФ является установление факта невозможности трудоустройства работника именно по причине отсутствия у него трудовой книжки.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств того, что задержка выдачи трудовой книжки повлекла невозможность трудоустройства, не представлены доказательства отказов потенциальных работодателей в принятии истца на работу именно в связи с отсутствием у нее трудовой книжки.

Доводы ФИО1, приведенные в исковом заявлении, о том, что факт отсутствия у работника трудовой книжки свидетельствует о лишении его возможности трудиться, судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании ст. 234 Трудового кодекса РФ.

Поскольку доказательств незаконных действий работодателя, препятствовавших поступлению работника на другую работу и повлекшие лишение возможности трудиться, истцом не представлено, требование о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки как указывалось выше, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к прокуратуре Республики Дагестан о признании незаконным невыполнение прокуратурой Республики Дагестан обязанности по выдаче в день прекращения трудового договора, трудовой книжки, справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы и текущий календарный год, по проведению полного расчета в день увольнения, по предоставлению по его письменному заявлению от 22 мая 2022 года в срок не позднее трех рабочих дней справки о произведенном расчете, справки о периоде работы в органах прокуратуры Российской Федерации и в прокуратуре Республики Дагестан, копии приказов о приеме на работу, копии приказов о переводах на другую должность, копии приказов о поощрениях, копии трудовых договоров и взыскании с прокуратуры Республики Дагестан в его пользу компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере среднедневного заработка за один день просрочки с 30 мая 2019 года по 31 мая 2019 в размере 3 324 рубля 48 копеек и морального вреда в связи с нарушением его трудовых прав в размере 100 000 рублей, удовлетворить частично.

Признать незаконным невыполнение прокуратурой Республики Дагестан обязанности по выдаче в день прекращения трудового договора ФИО2, трудовой книжки, справки о сумме заработной платы по форме N 182 н, по проведению полного расчета в день увольнения, по предоставлению по его письменному заявлению от 22 мая 2022 года в срок не позднее трех рабочих дней справки о произведенном расчете, справки о периоде работы в органах прокуратуры Российской Федерации и в прокуратуре Республики Дагестан, копии приказов о приеме на работу, копии приказов о переводах на другую должность, копии приказов о поощрениях, копии трудовых договоров.

Взыскать с прокуратуры Республики Дагестан в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Решение принято в окончательной форме 31 августа 2023 года.

Судья А.К. Мамаев