Решение по делу № 2А-3093/2022 от 06.10.2022 | Октябрьский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

№ 2а-3093/22

УИД 23RS0036-01-2022-005139-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 06 октября 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Верхогляда А.С.,

при секретаре судебного заседания Непсо М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 146779/21/23042-ИП, возбужденное 26.08.2021 на основании исполнительного документа № 2-2562/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 57 Центрального внутригородского округа г. Краснодара о взыскании задолженного с должника ФИО7 в пользу НАО «ПКБ». В результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Кроме того, установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в срок, установленный Законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя в полном объеме не поступали.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы.

Признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об окончании исполнительного производства по основаниям п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения взыскателю.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному кругу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному кругу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части направления запросов и истребования ответов из Государственной службы занятости населения, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления запросов и истребования информации о зарегистрированных правах должника из Федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, незаконным.

Обязать начальника ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления местонахождения должника и его имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается ИШК 35000074391147. Представитель административного истца ФИО3 в административном иске просит провести судебное заседание без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается ИШК 35000074391635. От судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается ИШК 35000074391123.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается ИШК 35000074391642.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ по административным делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц административный истец обязан:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов дела следует, что на исполнении в отделе судебных приставов Центрального округа г. Краснодара находилось исполнительное производство от 26.08.2021 № 146779/21/23042-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, а именно судебный приказ № 2-2562/2020 от 15.10.2020, выданный мировым судьей судебного участка № 57 Центрального внутригородского округа г. Краснодара, вступившему в законную силу 15.10.2020, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 10 200 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся та залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с ч. 7 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник обязан представить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, обязан сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязать представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание. Указать виды доходов, на которые согласно статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 при возбуждении данного исполнительного производства в отношении должника были направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы: МРО ГИБДД по обслуживанию г. Краснодара, в финансово-кредитные организации о наличие денежных вкладов и счетов, на которые возможно обратить взыскание, Пенсионный Фонд РФ, ФМС России, ФНС России, ЗАГС, адресное бюро Краснодарского края, Операторам связи для установления зарегистрированных номеров.

Согласно ответу, поступившему из МРО ГИБДД России, за должником нет зарегистрированных на праве собственности автотранспортных средств.

Согласно полученному ответу из Росреестра за должником не числится регистрированное на праве собственности недвижимое имущество.

Из ответа, поступившего из ПФР, должник не является получателем пенсии, а так же не имеет официального дохода.

Согласно предоставленным ответам из банков и иных кредитных организаций за должником числятся лицевые банковские счета в АО «Тинькофф Банк», ПАО СБЕРБАНК, АО «Альфа-Банк», КБ «Ренессанс Кредит», в этой связи судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в указанных банках или иных кредитных организациях.

Из акта совершения исполнительских действий следует, что 22.04.2022 судебным приставом-исполнителем был совершен выход по адресу должника, а именно: <адрес>, в результате чего должник был не установлен (со слов соседей не проживает, квартира продана).

Согласно полученному ответу из органа ЗАГС должник не состоит в браке.

Судебным приставом-исполнителем 15.11.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника-гражданина из Российской Федерации.

Таким образов, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринят исчерпывающий комплекс мер, направленный на своевременное установление имущественного положения должника.

27.04.2022 исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Кроме того, как следует из возражений административного ответчика постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю и судебный приказ № 2-2562/2020 от 15.10.2020, выданный мировым судьей судебного участка № 57 Центрального внутригородского округа г. Краснодара направлены НАО «Первое Клиентское бюро» посредством заказной почты.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю предпринят исчерпывающий комплекс мер, направленный на своевременное установление имущественного положения должника ФИО7, в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 26.08.2021 на основании исполнительного документа № 2-2562/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 57 Центрального внутригородского округа г. Краснодара, суд не находит оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО1, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО2 незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Верхогляд

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11.10.2022.