Дело №2а-3116/2023

УИД: 91RS0002-01-2023-002760-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2023 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Дресвянниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к УФССП по Республике Крым и г. Севастополю, начальнику Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО4 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо – ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,

установил :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Республике Крым и г. Севастополю, начальнику Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО4 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым о понуждении к совершению определенных действий.

Исковые требования мотивированы тем, что в Отделении судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4, находится исполнительное производство № 42758/20/82003-ИП от 03.08.2020 г. о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ФИО2 в сумме 43 534 руб., согласно, Судебного приказа № 2-3395/20-45 от 01.06.2020 г. выданного мировым судьей судебного участка № 45 Прикубанского округа г. Краснодара. На 01.02.2023 г., информация на официальном сайте ФССП России об исполнительном производстве № 42758/20/82003-ИП от 03.08.2020 года, возбужденном в отношении ФИО1, отсутствует. В этой связи, 01.02.2023 г. Административным истцом было направлено в адрес Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым о предоставлении информации, в рамках ФЗ №59. Данное заявление было получено ОСП по Киевскому району УФССП России по Республике Крым 06.02.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства в адрес истца не поступало.

В связи с вышеизложенным, 16.03.2023 г. Административным истцом была направлена жадоба в адрес начальника Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым, в порядке подчиненности СПИ Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО4 В,, в которой Административный истец просил: провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СПИ Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО4; обязать СПИ ФИО4 В, в случае окончания исполнительного производства № 42758/20/82003-ИП направить в наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет Взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Взыскателя, содержащую плату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа. Данная жалоба получена ОСП по Киевскому району УФССП России по Республике Крым 24.03.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако постановление по результатам рассмотрения жалобы от 16.03.2023 года в адрес истца не поступало.

В связи с чем административный истец обратился с иском в суд и просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделений судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО4, выразившееся в: непредоставлении информации о ходе исполнительного производства; непредоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий.

2. Признать незаконным бездействие начальника Отделений судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО3, выразившееся: нарушении норм ст. 126, ч. 6. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении / отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 16.03.2023 года; неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

3. Обязать начальника Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО3, а также СПИ ФИО4 в случае окончания исполнительного производства № 42758/20/82003-ИП направить в наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет Административного истца, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Административного истца, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

В ходе рассмотрения дела суд привлёк к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО1.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, в исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Иные участники в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Согласно положениям части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что для удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо установления судом их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенных ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 03.08.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Киевскому району г. Симферополя вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 42758/20/82003-ИП на основании судебного приказа № 2-3395/20-45 от 17.06.2020, выданного судебным участком № 45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, вступившему в законную силу 17.06.2020 года, взыскатель: ФИО2, должник: ФИО1.

Судом истребованы материалы исполнительного производства № 42758/20/82003-ИП в отношении должника ФИО1

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя от 17.10.2021 года, постановлено обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 43 534 руб., находящихся на счете № 40817810084001044191 в РНКБ Банк (ПАО).

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя от 29.10.2021 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, остаток задолженности по исполнительному производству № 42758/20/82003-ИП составляет 39 723,42 руб.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя от 24.01.2021 года, постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 23 015,07 руб.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя от 15.04.2022 года исполнительное производство № 42758/20/82003-ИП в отношении должника ФИО1 окончено.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя от 15.04.2022 года, сумма, взысканная по ИП составляет: 43 534 р. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами:

- платежное поручение от должника №656 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №88550 от 21.02.2022 г.), ПД 37822 от 22.02.2022 г.,

- платежное поручение от должника №1501 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №88549 от 21.02.2022 г.), ПД 37828 от 22.02.2022 г.,

- платежное поручение от должника №708 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №81676 от 25.01.2022 г.), ПД 675061 от 26.01.2022 г.,

- платежное поручение от должника №607 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №66358 от 25.10.2021 г.), ПД 602484 от 26.10.2021 г.,

- платежное поручение от должника №3188 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №75578 от 10.12.2021 г.), ПД 239855 от 13.12.2021 г.,

- платежное поручение от должника №864 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №78927 от 23.12.2021 г.), ПД 501569 от 28.12.2021 г.,

- платежное поручение от должника №47 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №69266 от 11.11.2021 г.), ПД 777194 от 12.11.2021 г.,

- платежное поручение от должника №535 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №79104 от 27.12.2021 г.), ПД 500683 от 28.12.2021 г.,

- платежное поручение от должника №1111 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №83002 от 03.02.2022 г.), ПД 774569 от 04.02.2021 г.,

- платежное поручение от должника №757 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №78815 от 23.12.2021 г.), ПД 501754 от 28.12.2021 г.,

- платежное поручение от должника №1654 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №83006 от 03.02.2022 г.), ПД 774537 от 04.02.2022 г.,

- платежное поручение от должника №351 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №72634 от 25.11.2021 г.), ПД 35537 от 26.11.2021 г.,

- платежное поручение от должника №1527 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №80557 от 18.01.2022 г.), ПД 628106 от 19.01.2022 г.,

- платежное поручение от агента по приему средств (расшифровка) №4222 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №99018 от 12.04.2022 г.), ПД 594604 от 14.04.2022 г.,

- платежное поручение от должника №859 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №76323 от 14.12.2021 г.), ПД 282034 от 15.12.2021 г.,

- платежное поручение от должника №939 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №90541 от 01.03.2022 г.), ПД 130796 от 02.03.2022 г.,

- платежное поручение от должника №1577 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №90540 от 01.03.2022 г.), ПД 130794 от 02.03.2022 г.,

- платежное поручение от должника №324 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №66011 от 21.10.2021 г.), ПД 572943 от 22.10.2021 г.,

- платежное поручение от должника №1392 от 19.05.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №83005 от 03.02.2022 г.), ПД 774547 от 04.02.2022 г.,

- платежное поручение от должника №783 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №82031 от 27.01.2022 г.), ПД 726974 от 31.01.2022 г.,

- платежное поручение от должника №3334 от 18.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №68288 от 10.11.2021 г.), ПД 774886 от 12.11.2021 г.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 42758/20/82003-ИП по состоянию на 16.08.2023 года, в соответствии с которой произведены перечисления ФИО2 в сумме 43 534 руб.

01.02.2023 г. административным истцом было направлено в адрес Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым о предоставлении информации, в рамках ФЗ № 59.

16.03.2023 г. административным истцом была направлена жадоба в адрес начальника Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым, в порядке подчиненности СПИ Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО4 В,, в которой Административный истец просил: провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СПИ Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО4; обязать СПИ ФИО4 В, в случае окончания исполнительного производства № 42758/20/82003-ИП направить в адрес истца копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет Взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Взыскателя, содержащую плату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

В ответ на обращение отделение судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю повторно направило постановление об окончании исполнительного производства, а также справку о движении денежных средств по депозитному счету Отделения, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции от 26.04.2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания незаконными действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Административным истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав со стороны судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что судебным приставом в пределах его полномочий совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

При этом по смыслу положений статьи 64 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что отделение судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю повторно направило постановление об окончании исполнительного производства, а также справку о движении денежных средств по депозитному счету Отделения, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции от 26.04.2023 года.

Сведений об обращении административного истца с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства не имеется.

В связи с чем оснований обязать начальника Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО3, а также СПИ ФИО4 в случае окончания исполнительного производства № 42758/20/82003-ИП направить в адрес истца копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет Административного истца, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Административного истца, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа, не имеется.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что судебными приставами-исполнителями для исполнения судебного решения были проведены все необходимые и предусмотренные законом действия, которые совершены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, данные действия не нарушают прав либо свобод административного истца, а также судом установлено отсутствие совокупности двух обстоятельств: несоответствия действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя, что в соответствии с положениями ст. 227 КАС является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УФССП по Республике Крым и г. Севастополю, начальнику Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым ФИО4 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц Отделения судебных приставов по Киевскому району УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо – ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2023 года.

Судья А.С. Цыкуренко