производство №2-Б73/2025

дело (УИД) 48RS0017-03-2025-000076-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10марта 2025 года с.Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие вс. Долгоруково Долгоруковского района Липецкой области) в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н.,

при секретаре Тюниной А.А.,

с участием помощника прокурора Долгоруковского района Матыциной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Долгоруковского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц кМБОУ СОШ с.СтегаловкаДолгоруковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Долгоруковского района Липецкой области обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с.СтегаловкаДолгоруковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников. В обосновании иска указал, что в соответствии с требованиями п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 76, 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 65 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 1 Порядке, утверждённого Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н, обязательное психиатрическое освидетельствование проводят работники, осуществляющие отдельные виды длительности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми относится к видам деятельности, при которых проводится психиатрическое освидетельствование.

В ходе проверки установлено, чтопо состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у 45 сотрудников МБОУ СОШ <адрес> и Филиала МБОУ СОШ <адрес> в <адрес> муниципального района Липецкой области:ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Косоруких О.А., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, психиатрическое освидетельствование не прошли. Просит обязать ответчика в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников МБОУ СОШ с. СтегаловкаДолгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Косоруких О.А., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО47 В;Филиала МБОУ СОШ с. Стегаловка в с. Стрелец Долгоруковского муниципального района Липецкой области:ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43

В судебном заседании помощник прокурора Долгоруковского района Липецкой области Матыцина М.С.просилаудовлетворить исковые требованияпо изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика директор МБОУ СОШ с.СтегаловкаДолгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО19 в судебное заседаниене явился, представлено заявление, в котором просилрассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель заинтересованного лица зав. филиалом МБОУСОШ с.Стегаловкав с.СтрелецДолгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО26 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Выслушав помощника прокурора Матыцину М.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) закрепил требования о необходимости прохождения психиатрического освидетельствования для отдельных категорий работников.

Так, в соответствии со статьей 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно. связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу части 1 статьи 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико- токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Частью 2 статьи 220 ТК РФ предусмотрено, что работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят вышеуказанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

При этом в силу части 8 статьи 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные - при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Во исполнение требований статьи 65 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», части 8 статьи 220 ТК РФ утвержден и введен в действие порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (Приказ Минздрава России от 20.05.2022 №342н).

В соответствии с пунктом 1 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу. Согласно пункту 2 названного Порядка освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Из содержания пунктов 8 и 9 приложения № 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 №342н следует, что педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми относится к видам деятельности, при которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно положениям Приказа, все без исключения педагогические работники обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование. Психиатрическое освидетельствование работника в обязательном порядке проводится на основании выданного работодателем направления и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников (письмо Минздрава России от 20.06.2022 № 30-0/3066769-14500 «О порядке прохождения обязательного психиатрического освидетельствования»).

При этом в соответствии с частью 9 статьи 220 ТК РФ психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанные предписания направлены на выявление у работников, в том числе в образовательных учреждениях, заболеваний, препятствующих выполнению ими работы, а также обеспечение охраны труда.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

При этом воспитание – это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде (п. 2 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

Под обучением понимается целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (п. 3 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

Исходя из анализа приведенных норм ст. 2 Федерального закона №273-ФЗ, а также Устава МБОУ СОШ с.СтегаловкаДолгоруковского муниципального района Липецкой области, данное образовательное учреждение относится к учебно-воспитательным учреждениям, таким образом, его педагогические работники обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнении функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в деятельности МБОУ СОШ <адрес>Долгоруковского муниципального района <адрес> и филиала МБОУ СОШ <адрес> в <адрес> на предмет соблюдения вышеуказанных требований законодательства о прохождении работниками учреждения обязательных психиатрических освидетельствований.

В ходе данной проверки прокуратурой выявлено, что учреждением не организовываются для педагогических работников таких как: в МБОУ СОШ с. Стегаловка:ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Косоруких О.А., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО47 В;в филиале МБОУ СОШ с. Стегаловка в с. СтрелецДолгоруковского муниципального района Липецкой области: ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, обязательные психиатрические освидетельствования, чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается в том числе прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Реализуя свои полномочия, предусмотренные ст. 45 ГПК РФ, прокурор района просит обязать в МБОУ СОШ с. СтегаловкаДолгоруковского муниципального района Липецкой области, в филиале МБОУ СОШ с. Стегаловка в с. Стрелец Долгоруковского муниципального района Липецкой областив течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников в соответствии с вышеуказаннымПорядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает, что предложенный прокурором срок в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумен и достаточен для исполнения решения суда, соответствует балансу интересов сторон.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Долгоруковского района Липецкой области к МБОУ СОШ с.СтегаловкаДолгоруковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников,удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ с.СтегаловкаДолгоруковского муниципального района Липецкой области в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО44, ФИО45, ФИО8, ФИО9, ФИО46, Марии Сергеевны, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ЧмиревойГалины Вячеславовны, ШацкихИгорю Юрьевичу, ФИО47,в филиале МБОУ СОШ с. Стегаловка в с. Стрелец Долгоруковского муниципального района Липецкой области:ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34,ЧемисовойАнны Анатольевны, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО48, ФИО41, ФИО42, ФИО43,в соответствии с Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности (Приказ Минздрава России от 20.05.2022 №342н).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областнойсуд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дняпринятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено10.03.2025.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Павлова