Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> в составе:
председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой
при секретаре судебного заседания Т.Э. Голубцовой
рассмотрев административное исковое заявление <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>, старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, ОСП по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>, старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, ОСП по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.Д.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника С.М.И.. Судебным приставом-исполнителем М.Д.В. длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено, судебным приставом- исполнителем не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства не осуществлялась, чем нарушает права и законные интересы АО «ОТП Банка» как взыскателя по исполнительному производству. Бездействие носит длящийся характер, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения и обязать совершить все необходимые исполнительные действия.
Административный истец, административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ОСП по <адрес> просит о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил возражения, из которых следует, что исковые требования не признает, судебным приставом-исполнителем своевременно и в полном объеме приняты все меры к фактическому исполнению решения суда. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Судом установлено следующее:
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 219 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах»).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу положений ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований конкретного исполнительного документа.
В перечисленных выше целях судебный пристав - исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.
По общему правилу, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Вышеуказанный двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава - исполнителя организационно-процедурный характер.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава - исполнителя.
Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии со ст. 2 ч.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», в отношении должников-граждан по ДД.ММ.ГГГГ включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).
В отношении С.М.И. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства: ДД.ММ.ГГГГ №- ИП на основании судебного приказа мирового судьи 2<данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитным платежам (ипотека) в размере 116 926 рублей в пользу <данные изъяты>
Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов».
Одним из прикладных компонентов информационной системы АИС ФССП России является программный комплекс отдела судебных приставов, в числе задач которого значатся автоматизация процессов в исполнительном производстве (ведение исполнительного производства с формированием процессуальных документов, розыск (запросы) и учет арестованного имущества, делопроизводство и документооборот, прочее).
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы во все регистрирующие органы на предмет наличия сведений о должнике; ДД.ММ.ГГГГ - сделаны запрос о должнике и его имуществе, о размере пенсии, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос сведений о смерти, о расторжении брака, о перемени имени, о заключении брака, запрос в Росреестр к ЕРГП, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации; ДД.ММ.ГГГГ- запрос о счетах должника в ФЛ в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ- вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ- запросы в банки; ДД.ММ.ГГГГ - постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – запрос информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление о временном ограничение на выезд должника из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ- запрос к оператору связи, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике и его имуществе, о размере пенсии, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ЗАГС сведений о смерти, о расторжении брака, о перемени имени, о заключении брака, запрос в Росреестр к ЕРГП; ДД.ММ.ГГГГ- вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; ДД.ММ.ГГГГ- постановление по результатам рассмотрения жалобы, запрос о счетах должника- ФЛ в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ- обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом № ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику; ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в банки. Сроки направления запросов и получения ответов не нарушены.
При таких обстоятельствах, правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>, старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, ОСП по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> в течение одного месяца со дня оглашения.
Судья Т.Ю. Майорова