Дело № 2а-365/2023

УИД 76RS0004-01-2023-000388-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой,

при секретаре Шушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному иску прокурора Даниловского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения ФИО1, об обязании поставить на учет бесхозяйную недвижимую вещь - газопровод,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даниловского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения ФИО1, об обязании поставить на учет бесхозяйную недвижимую вещь - газопровод.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о газоснабжении и газификации, в ходе которой установлено, что на территории городского поселения Данилов находится бесхозяйный объект недвижимости:

- газопровод, протяженностью 1 700 м, расположенный по адресу: <...> (жилой поселок ГСК г. Данилов). Вышеуказанный объект не является объектом муниципальной собственности городского поселения Данилов, бесхозяйным не признан, на учет не поставлен, его правообладатель или балансодержатель не определен.

На основании изложенного просят возложить обязанность на администрацию городского поселения Данилов Ярославской области обязанность обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи - газопровод, протяженностью 1700 м, расположенный по адресу: <...> (жилой поселок ГСК г. Данилов), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора Даниловского района Турунтаева Л.В., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель административного ответчика администрации городского поселения Данилов Ярославской области ФИО2, требования признала, просила увеличить срок до года, так как процедура подачи документов занимает длительный срок. Также пояснила что, на данный целевой расход в бюджете городского поселения Данилов не заложены денежные средства, их необходимо заложить, провести процедуру аукциона. На указанной территории имеются охранные объекты, необходима процедура согласования с департаментом.

В судебное заседание вызывалось и не явилось заинтересованное лицо: филиал АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г.Данилове, извещены надлежаще.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Суд, выслушав пом. прокурора Даниловского района Турунтаеву Л.В., представителя административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно абзацу 3 статьи 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Таким образом, объектом недвижимости, входящим в единую систему газоснабжения, может быть как имущественный комплекс, представляющий собой сеть газораспределения или сеть газопотребления, так и отдельные сооружения - газопроводы.

Согласно подпункту «а» пункта 5 статьи 28 Устава городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области, принятого решением Муниципального совета городского поселения Данилов 23.01.2006 № 7, администрация городского поселения Данилов организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно пункту 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались (пункт 3 Порядка № 931).

Процедура принятия бесхозяйных объектов недвижимого имущества на учет включает в себя: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 Порядка № 931; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Порядка № 931).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Даниловского района о возложении на ответчика администрацию городского поселения Данилов Ярославской области обязанность обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи - газопровод, протяженностью 1700 м, расположенный по адресу: <...> (жилой поселок ГСК г. Данилов) - обоснованны и подлежат удовлетворению.

Заявленный в исковом заявлении срок для устранения перечисленных нарушений - в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, не достаточен, следует увеличить срок для устраненя нарушений до 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Даниловского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***> о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйную недвижимую вещь - газопровод, удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения Данилов Ярославской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи - газопровод, протяженностью 1700 м, расположенный по адресу: <...> (жилой поселок ГСК г. Данилов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Грачева