Дело № 2а- 579/ 2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 07.10.2025 г.

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Матеровой О.А.

рассмотрев 07.10.2025 года в открытом судебном заседании административное дело по иску административных истцов ФИО1 ФИО13, Дятловой ФИО14 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Урюпинскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Волгоградской области, заинтересованные лица администрация городского округа город Урюпинск Волгоградской области, ФИО3 ФИО12, ФИО4 ФИО11 о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, в котором просят признать незаконным отказ в государственной регистрации прав на земельный участок, на котором расположен дом с кадастровым номером № согласно уведомлений от ДД.ММ.ГГГГг.,обязать ответчика осуществить государственную регистрацию прав на достоверный земельный участок с достоверным кадастровым номером в виде права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, на котором расположен дом с кадастровым номером №,внести в ЕГРН сведения о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположено здание-жилой дом с кадастровым номером №,осуществив привязку указанного жилого дома к земельному участку; обязать устранить ошибки в ЕГРН, определив какой из кадастровых номеров № или № или № достоверно относится к ранее учтенному земельному участку, на котором расположен дом, в котором находится квартира истцов с кадастровым номером № по адресу <адрес>; кадастровые номера, которые не относятся к жилому дому с кадастровым номером № исключить из ЕГРН с адреса истцов <адрес> ( с учетом уточнения иска том 2 л.д.49-50).

ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, указав на доводы, изложенные в письменных объяснениях.

ФИО1 направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, приобщив дополнительно письменные объяснения по заявленным требованиям.

Заинтересованное лицо ФИО3 поддержал требования ФИО2; ФИО4 судом извещен, не явился.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения иска, указав об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку истцам было предложено образовать земельный участок, на котором расположено здание с кадастровым номером № для предоставления в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, поставить земельный участок на кадастровый учет, предоставить протокол общего собрания собственников по вопросу формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, документы о составе и размере помещений указанного жилого дома. Однако истцами не были устранены причины приостановления регистрации. В связи с чем,ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии со ст.27 Закона о регистрации принято решение об отказе в государственной регистрации права.

Представитель заинтересованного лица администрация городского округа город Урюпинск Волгоградской области ФИО6, пояснила в судебном заседании о том, что поддерживает позицию Управления Росреестра. В отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес>, был заключен договор аренды ДД.ММ.ГГГГ. От истца поступало заявление в отдел по управлению имуществом, в котором она просила установить границы земельного участка. По заявке отдела кадастровый инженер со всем оборудованием выехал на место в <адрес>; был готов снять точки на местности для уточнения границ и заведения межевого дела, ФИО2 заявила отказ от проведения данных работ, в связи с чем они выполнены не были. Также указала, что в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, собственники помещений многоквартирного дома могут самостоятельно обратиться к кадастровому инженеру, заключить с ним договор и уточнить границы земельного участка.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в виду следующего.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 12 статьи 29 Федерального закона РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 являются общедолевыми собственниками <адрес> в <адрес> ( том 1 л.д.27-43).

ДД.ММ.ГГГГг. в Управление Росреестра они обратились с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка по адресу <адрес>, участок №, кадастровый план участка № с кадастрового плана территории № ( том 2 л.д.130-136).

При проведении правовой экспертизы с учетом сведений, содержащихся в ЕГРН установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу <адрес>, на котором расположено здание с кадастровым номером № с адресом <адрес>,находящееся в общей долевой собственности иных лиц. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду на 49 лет собственникам здания с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации (непредоставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета) осуществление государственной регистрации прав по обращению истцов Управлением Росреестра было приостановлено.

В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом не образован до введения в действие ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3 статьи 16 закона № 189-ФЗ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № отсутствуют сведения о расположении здания с кадастровым номером №( истцов) в границах одного из указанных земельных участков.

В документах, представленных истцами в Управление Росреестра 21.10.2024г. в дополнение к заявлению от 31.07.2024г. отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка, в границах которого расположено здание с кадастровым номером №,в котором расположена их квартира.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно письма администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № АДМ-01-02/217 земельный участок, расположенный по адресу <адрес> под одноэтажным многоквартирным домом поставлен на государственный кадастровый учет, однако границы данного земельного участка не установлены. Администрацией направлена заявка на проведение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка для последующего внесения сведений в ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о регистрации внесение основных сведений об объекте недвижимости в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона о регистрации сведения о кадастровом номере земельного участка, в границах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В силу части 1,2 статьи 14, пункта 4 статьи 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке, в том числе на основании межевого плана, технического плана.

При приостановлении государственной прав заявителю предоставляется возможность устранить нарушения, препятствующие государственной регистрации прав.

Одним из необходимых условий для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на общее имущество-земельный участок, на котором расположен такой дом, необходимых для внесения в ЕГРН основных сведений о здании,- это кадастровый номер земельного участка, в границах которого оно расположено.

В течение срока приостановления регистрации административными истцами необходимые документы не были представлены.

В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГг. Управление Ростреестра обоснованно приняло решения об отказе ФИО1, ФИО2 в государственной регистрации прав по их заявлениям от ДД.ММ.ГГГГг. (том 1 л.д.178-183).

Исковые требования истцов о признании незаконными отказов в государственной регистрации прав на земельный участок, на котором расположен дом с кадастровым номером № согласно уведомлений от ДД.ММ.ГГГГг., возложении обязанности на ответчика осуществить государственную регистрацию прав на земельный участок, внесении в ЕГРН сведения о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположено здание-жилой дом с кадастровым номером № не подлежат удовлетворению.

Остальные требования о возложении обязанности на Управление Росреестра осуществить привязку жилого дома к земельному участку; устранить ошибки в ЕГРН, определив какой из кадастровых номеров № или № или № достоверно относится к ранее учтенному земельному участку, на котором расположен дом, в котором находится квартира истцов с кадастровым номером № по адресу <адрес>; исключить из ЕГРН кадастровые номера, которые не относятся к жилому дому с кадастровым номером №, как производные от основных требований, в которых отказывается, также являются необоснованными, в удовлетворении которых истцам отказывается.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела и установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что совокупность оснований, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконным оспариваемого решения административного ответчика, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Следовательно, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административных истцов ФИО1 ФИО15, Дятловой ФИО16 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Урюпинскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Волгоградской области, заинтересованные лица администрация городского округа город Урюпинск Волгоградской области, ФИО3 ФИО17, ФИО4 ФИО18 о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, возложении обязанности,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 октября 2025г.

Судья Е.В. Ковалева