Судья Удычак Э.В. дело № 7-103/2023

(I инст. № 5-1245/2023)

РЕШЕНИЕ

24.10.2023 г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Шишев Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Отдела МВД России по г. Майкопу ФИО3 на постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.08.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, направленной в Верховный суд Республики Адыгея представитель Отдела МВД России по г. Майкопу ФИО3 просит постановление судьи отменить, указывая в обоснование, что судьей при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении требования пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ выполнены не были, оценка всех представленных доказательств произведена не была. Считает, что информация, размещенная ФИО1, в установленном порядке признана экстремисткой, включена в федеральный список экстремистских материалов, находилась в свободном доступе для неопределенного количества лиц, поскольку доступ к содержанию его аккаунта в соцсети «Вконтакте» был неограниченным.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник по ордеру адвокат ФИО4 возражали против удовлетворения жалобы, считали обжалуемое постановление судьи законным и обоснованным.

Представитель Отдела МВД России по г. Майкопу по доверенности ФИО3, в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление судьи от 24.08.2023 и принять по делу решение.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив доводы жалобы, письменные возражения на нее, прихожу к следующему.

В силу статьи 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1, статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации (http:// minjust.ru/extremist-materials).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Отдел МВД России по г. Майкопу Республики Адыгея из УФСБ России по Республике Адыгея поступил материал проверки по факту размещения в социальной сети «Вконтакте» аудиозаписи, признанной на территории Российской Федерации экстремистским материалом и запрещенной на территории Российской Федерации.

На странице «<данные изъяты>», который согласно материалам проверки принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сетевой адрес: №, имеется аудиозапись «<данные изъяты>».

Данная аудиозапись признана экстремистским материалом и запрещена на территории Российской Федерации решением Заволжского районного суда г. Твери от 06.06.2019.

Прекращая производство по делу, судья городского суда пришел к выводу о том, что умысел на распространение экстремистских материалов у ФИО1 отсутствовал, осмотр страницы, зарегистрированной в социальной сети «Вконтакте» на имя ФИО1 не подтверждает факт создания ФИО1 данной страницы, которая содержит аудиозапись, признанную судом экстремистской. При этом представленные суду сведения о том, что администрация социальной сети «Вконтакте» отказала ФИО1 в удалении страницы «<данные изъяты>», так как данная страница не идентифицирована как принадлежащая заявителю, противоречит собранным по делу доказательствам принадлежности и создания именно им данной страницы.

Между тем, данные выводы не соответствуют всем материалам дела, сделаны без их полного и всестороннего исследования.

При принятии постановления, судьей не исследовано то, что ФИО1 являясь пользователем социальной сети «Вконтакте» при регистрации в социальной сети согласился с условиями пользовательского соглашения, одним из которых пользователю запрещается загружать, хранить, публиковать, распространять и предоставлять доступ или иным образом использовать любую информацию, которая содержит экстремистские материалы. В связи с чем именно на ФИО1 как пользователя социальной сети возложена обязанность по контролю за размещением на персональной странице контента.

Факт наличия запрещенного материала на личной странице в социальной сети «Вконтакте» в глобальной сети Интернет, независимо от времени его размещения, к которому на момент проверки был обеспечен доступ неограниченного круга лиц, свидетельствует о его массовом распространении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выявлении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не были соблюдены.

Таким образом, судья не принял мер к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, а выводы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения являются преждевременными.

Учитывая изложенное, принятое постановление нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с направлением дела в суд на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.29 КоАП РФ не истек.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела, судье нижестоящей инстанции необходимо дать оценку всем обстоятельствам совершенного правонарушения, решить вопрос о виновности и административной ответственности с учетом всех обстоятельств в соответствии с действующим законодательством, устранить сомнения при установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу представителя Отдела МВД России по г. Майкопу -ФИО3 удовлетворить.

Постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея подпись Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея Б.А. Шишев