Дело № 11-131/2023
Уникальный идентификатор дела (УИД): 48MS0056-01-2023-001734-33
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
27 сентября 2023 года г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Парахиной Т.В.,
при секретаре Соловьевой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке частную жалобу ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Липецка от 18 июля 2023 года, которым постановлено: «Оставить без рассмотрения исковое заявление филиала «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» областного бюджетного учреждения Реабилитационный центр Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате социальных услуг»,
УСТАНОВИЛ:
Филиал «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» ОБУ Реабилитационный центр Липецкой области обратился к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате социальных услуг. В обоснование исковых требований истец указал, что между ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» и ФИО1 22.12.2016 года был заключен договор № 93 о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. По условиям договора истец принял на себя обязательство оказывать ответчику социальные услуги, а ответчик обязался оплачивать услуги. 08.12.2021 года между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение № 7, согласно которому стоимость оказываемых услуг составила 22 016 руб. 40 коп. в месяц и не превышает 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг. С апреля 2022 года ответчик стал частично оплачивать оказываемые услуги. За период с 01.04.2022 года по 01.04.2023 года задолженность составила 7 255 руб. 80 коп.
Филиал «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» просил взыскать в свою пользу с ФИО1 задолженность по оплате услуг по договору № 93 от 22.12.2016 года в размере 7 255 руб. 80 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании представитель истца филиала «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам искового заявления.
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, суду объяснил, что ему не были предоставлены надлежаще оформленные тарифы и индивидуальная программа, не произведен перерасчет оплаченных услуг. Указал, что, по его мнению, социальные услуги оказываются истцом ненадлежащим образом.
Представитель третьего лица ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица директор ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не возражала против удовлетворения иска.
Выслушав представителя истца филиала «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» ОБУ Реабилитационный центр Липецкой области по доверенности ФИО2, ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья вынес определение, резолютивная часть которого указана выше.
Не согласившись с данным определением, ФИО1 обратился с частной жалобой на определение. В обоснование частной жалобы указал, что иск подан филиалом «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» ОБУ Реабилитационный центр Липецкой области, подписан директором филиала, то есть лицом, которое, по мнению ответчика, вправе действовать без доверенности. Договор о предоставлении социальных услуг от 22.12.2016 года № 93, все дополнительные соглашения, в том числе соглашение от 16.03.2023 года о смене реквизитов исполнителя у него заключено с филиалом «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» в лице директора ФИО4, поэтому ответчик считает надлежащим истцом именно филиал, ввиду чего оставление иска без рассмотрения, по его мнению, является незаконным.
ФИО1 просил отменить определение мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Липецка от 1807.2023 года, возобновить производство по делу, обязать рассмотреть дело по существу.
В судебном заседании ответчик ФИО1 частную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
В судебное заседание представитель истца филиала «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.
В судебное заседание представитель третьего лица ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении представитель истца директор ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, разрешение частной жалобы оставляла на усмотрение суда
Выслушав ответчика ФИО1, изучив поступившие материалы, проверив жалобу в пределах ее доводов, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно со ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:
1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;
2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
В силу абзаца четвертого ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
Согласно ч. 4 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Статьей 36 ГПК РФ предусмотрено, что гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.
По смыслу положений статей 48, 49 ГК РФ, только организация, признаваемая юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Согласно пункту 2 статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
В пункте 3 этой же статьи указано, что филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» было создано в соответствии с Постановлением Правительства Липецкой области от 25.11.2022 года № 275 «О реорганизации областного государственного бюджетного учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Седьмой лепесток» в форме присоединения к нему, в том числе, ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор». Обстоятельства образования юридического лица закреплены также в п. 1.1. Устава ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области».
Пунктом 1.11 Устава ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» закреплено право данного учреждения создавать филиалы и представительства. Филиалом учреждения является, в том числе филиал «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор».
Как усматривается из материалов дела, исковое заявление к ФИО1 было подписано директором филиала «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» ФИО4
ФИО4 принята на работу на должность директора филиала «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» приказом директора ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» от 15.03.2023 года № 49 «Л».
После присоединения к ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» перестало быть самостоятельным юридическим лицом.
Каких-либо особых положений, наделяющих руководителей филиалов полномочиями по составлению исковых заявлений и подаче их в суд, Устав ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» не содержит.
Суду предоставлено Положение о филиале «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области». В п. 1.7. данного положения закреплено, что филиал не является самостоятельным юридическим лицом. Более того, п. 3.3. положения закреплено, что филиал осуществляет свою деятельность от имени учреждения, ответственность по всем обязательствам, принятым на себя филиалом в пределах его компетенции, несет учреждение. Положение не наделяет директора филиала полномочиями лица, имеющего право действовать без доверенности.
В материалах дела имеется доверенность от 16.03.2023 года, выданная ФИО4 на представление интересов филиала «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» во всех государственных органах. Однако в круг полномочий, которыми наделена ФИО4, не входит подписание и подача в суд исковых заявлений.
Оставляя исковое заявление без рассмотрения, мировой судья исходил из того, что исковое заявление подписано директором филиала «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» ФИО4, не имеющей доверенности с полномочиями на подписание и подачу искового заявления, а также не являющейся лицом, имеющим право действовать без доверенности.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что исковое заявление было оставлено без рассмотрения законно и обоснованно. Материалами дела не подтверждается право ФИО4 действовать от имени юридического лица. Доверенность, выданная директором ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» не предоставляет ФИО4 полномочия на подписание и подачу искового заявления. Филиал «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» не является самостоятельным юридическим лицом, что прямо закреплено в Уставе ОБУ «Реабилитационный центр Липецкой области» и Положении о филиале «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор».
Заключение договора № 93 о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания от 22.12.2016 года с ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» не свидетельствует о том, что филиал иного юридического лица имеет право, в силу закона, являться истцом по гражданскому делу.
Таким образом, суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами частной жалобы ФИО1, поскольку они основаны на неверном толковании законодательства.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает оставить определение мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Липецка от 18 июля 2023 года без изменения, а частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Липецка от 18 июля 2023 года по гражданскому делу по иску филиала «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» областного бюджетного учреждения Реабилитационный центр Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате социальных услуг оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения
Определение суда первой инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.
Председательствующий