Решение по делу № 2А-53/2025 от 25.06.2025 - о прекращении действия права на управление транспортными средствамии возложении обязанности возвратить водительское удостоверение.

Дело <№>

УИД <№>RS0<№>-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Суг-Аксы 17 июня 2025 года

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Салчак А.О, при секретаре судебного заседания Идам-Сюрюн А.А., с участием административного истца - прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва Цыганка В.А., административного ответчика ФИО1, при переводчике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва Цыганка В.А. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствамии возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Сут-Хольского района Республики Тыва Цыганок В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствамии возложении обязанности возвратить водительское удостоверение. В обоснование указав, что прокуратурой Сут-Хольского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной УГИБДД МВД по Республике Тыва, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06 апреля 2023 года выдано водительское удостоверение <...> с правом управления транспортными средствами категории «В», «В(AS)» со сроком действия до 06 апреля 2023 года. По данным ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» от 4 января 2025 года № 35 ФИО1 с 2010 года состоит на учете психиатра в ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» с диагнозом «Легкое когнитивное расстройство» (по МБК 10-F06.7). Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» от 20 марта 2025 года № 21 ФИО1 состоит на учете врача-психиатра с 2010 года с диагнозом «легкое когнитивное расстройство резидуально-органического генеза» (F06.70), шифр F00-F09 входит в перечень медицинский противопоказаний управлению транспортным средством. В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничении к управлению транспортным средством», диагноз ФИО1 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и, соответственно, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Управление ФИО1 автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо иного имущественного ущерба, нарушает как права и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц, так и интересы общества и государства, в связи с чем, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии 9932 <№> от 06 апреля 2023 года, выданному 06 апреля 2023 года Регистрационно-экзаменационным отделением № 7 Межрайонного отдела Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Чеченской Республике, обязать его возвратить водительское удостоверение в Регистрационно-экзаменационное отделение № 7 Межрайонного отдела Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Чеченской Республике после вступления в законную силу решения суда.

Определением Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 30 апреля 2025 года в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Министерство внутренних дел по Республике Тыва и Министерство внутренних дел по Чеченской Республике.

Представители заинтересованных лиц – ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница», УГИБДД МВД по Республике Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва и Министерство внутренних дел по Чеченской Республике, будучи извещенными надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

На основании ст. 150Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд решил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании административный истец - прокурор Цыганок В.А. поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против административного искового заявления, согласился с ним, пояснив, что 041 июня 2025 года повторно прошел врачебную комиссию вГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница», имевшийся у него диагноз оставлен прежним.

Суд, изучив материалы дела по административному исковому заявлению, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06апреля 2023 года выдано водительское удостоверение серии 9932 <№> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)»со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, предоставленным ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» 04января 2025 г за № 35, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете психиатра в ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» с диагнозом «Легкое когнитивное расстройство» (по МБК 10-F06.7) с 2010 года.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» от 20 марта 2025 года № 21 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете врача-психиатра с 2010 года, с диагнозом «Легкое когнитивное расстройство резидуально-органического генеза» (F06.70), шифр F00-F09 входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Из заключения врачебной комиссии ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» от 04 июня 2025 года № 55 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с диагнозом «Легкое когнитивное расстройство резидуально-органического генеза» (F06.70), состоит на учете врача-психиатра с 2010 года, шифр F00-F09 входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их права и законных интересов, а также защиты интересов обществ и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, требования прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи с наличием у ФИО1 согласно сведениям ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» диагноза: «Легкое когнитивное расстройство резидуально-органического генеза» (F06.70), который в соответствии с положениями Постановления РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и, соответственно, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных Регистрационно-экзаменационного отделения № 7 Межрайонного отдела Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Чеченской Республикесведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Д.А.СБ., <№> года рождения, на основании водительского удостоверения серии 9932 <№> от 06 апреля 2023 года.

В связи с чем требование прокурора о возложении обязанности на ФИО1 вернуть водительское удостоверение серии 9932 <№>, выданное 06 апреля 2023 года, в Регистрационно-экзаменационное отделение № 7 Межрайонного отдела Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Чеченской Республике после вступления решения суда в законную силу также подлежит удовлетворению.

Поскольку административный истец в силу п. 9 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального района «Сут-Хольскийкожуун Республики Тыва».

Размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации определен в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва Цыганка В.А. в интересах неопределенного круга лиц к <№> о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии 9932 <№> от 06 апреля 2023 года, выданному 06 апреля 2023 года Регистрационно-экзаменационным отделением № 7 Межрайонного отдела Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Чеченской Республике.

Обязать ФИО7(паспорт гражданина РФ серии 9317 <№>)возвратить водительское удостоверение серии 9932 <№>, выданное 06 апреля 2023 года, вРегистрационно-экзаменационное отделение № 7 Межрайонного отдела Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Чеченской Республике после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО8 (паспорт гражданина РФ серии 9317 <№>)государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва».

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий подпись А.О. Салчак

Копия верна, судья:____________________________________________ А.О. Салчак

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2025 года.