Дело № 2-756/2025

64RS0043-01-2024-008354-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шиндовой Г.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО9 представителя ответчика ФИО2 ФИО10.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО11 к администрации муниципального образования «Город Саратов» об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности,

установил:

ФИО3 ФИО12 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности.

Требования мотивированы тем, что 17.07.2009 г. ФИО3 ФИО13 приобрел у Татко ФИО14. садовый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «Сечь», уч. №, площадью 715, кв.м. Истец указывает, что Татко ФИО15 приобрела в свою очередь этот участок ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 ФИО16 Границы приобретенного им участка определены по фактическому землепользованию и огорожены на местности забором. Решением общего собрания членов СНТ «Водопроводчик» от 18.07.2009 г. истец был принят в члены СНТ. Ссылается на то, что с момента приобретения им земельного участка и принятия в члены СНТ и по настоящее время владеет и пользуется по целевому назначению земельным участком, уплачивает целевые взносы. Вместе с тем, распоряжением КУИ г. Саратова от 29.11.2023 г. истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит суд установить факт владения и пользования Татко ФИО17 (в период с 24.08.2023 г. по 17.07.2009 г.) ФИО3 ФИО19. (с 17.07.2009 г. по настоящее время) земельным участком в границах фактического землепользования, расположенным в СНТ «Водопроводчик» по адресу: <адрес>, овраг «Сечь», участок №; признать за ФИО3 ФИО18. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «Сечь», уч. №, площадью 715, кв.м.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, в соответствии с ст. 167 ГПК РФ, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, обращаясь с иском о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, истец должен представитель доказать непосредственное владение и пользование спорным имуществом на протяжении всех лет.

Судом установлено, что ФИО3 ФИО20. на основании договора купли-продажи от 24.08.2003 г. у Татко ФИО21 был приобретен садовой участок №, расположенный в фактических границах СНТ «Водопроводчик» по адресу: <адрес> «Сечь».

Согласно ответа филиала ППК «Роскадастр по Саратовской области», в филине не имеется землеустроительное дело на СНТ «Водопроводчик».

Кроме того, КУИ по Саратовской области в своем ответе было указано, что земельный участок СНТ «Водопроводчик» для садоводства не представлялся.

Также отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Овраг Сечь, фактически занимаемый СНТ «Водопроводчик».

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, земельный участок, являясь объектом права собственности, имеет указанную в правоустанавливающих и право подтверждающих документах площадь. Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку участвовать в гражданском обороте.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, что создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с ЗК РФ частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.1 ст.15, п.1 ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п.3 ст.3).

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (абз. 3 п. 16).

На основании п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также п. 1 ст. 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

По смыслу положений ст. 234 ГК РФ приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условия.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и влекут наложение санкций

Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как непротивоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 № 186-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 ФИО22 на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации").

В соответствии со ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениями для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается ЗК и федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно п. 18 ст. 54 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, включенным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в утвержденный органом местного самоуправления список граждан, подавших заявления о предоставлении таких земельных участков, осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

Гражданин, являющийся арендатором находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка без проведения торгов в случае, если такой земельный участок был предоставлен гражданину по результатам аукциона для ведения дачного хозяйства (п. 23 вышеуказанного закона).

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В ст. 39.2 ЗК РФ указано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в переделах компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Исходя из представленных в материалах дела доказательств установлено, что земельный участок, расположенный в фактических границах СНТ «Водопроводчик» не сформирован в установленном порядке, органом исполнительной власти СНТ не представлялся, в связи с чем не может являться объектом гражданских и земельных правоотношений.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также нормативно-правовые положения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО3 ФИО23 к администрации муниципального образования «Город Саратов» об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Волжский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года.

Судья А.Н. Титова