Дело № 5-69/2025 ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Российская Федерации, Мурманская область 29 сентября 2025 года

<...>

Судья Кольского районного суда Мурманской области Трофимова А.Р., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО6, *** года рождения, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 в *** в адрес***, находился на борту моторной лодки типа ***, без бортового номера, под управлением ФИО1, при этом осуществляя рыболовство в части хранения и транспортировки, имел на борту данного судна части водных биоресурсов, а именно 97 комплектов полупар краба камчатского общим весом нетто 83 кг 240 гр., добыча которых в данном районе и в данный период времени запрещена, чем нарушил требования п. 14.5.4, Правил рыболовства, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Определением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов пограничного поста в п. Видяево отделения (пограничной заставы) в г. Полярном Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ФИО2 от *** по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

По вышеуказанному факту *** государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы пограничного поста в п. Видяево отделения (пгз) в г. Полярном Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ФИО2 в отношении ФИО6 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Представитель органа административной юрисдикции, будучи надлежаще уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО6, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя органа административной юрисдикции.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, положений ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО6 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения он признает полностью, в содеянном раскаивается. Пояснил, что *** они с ФИО1 на моторной лодке *** вышли из адрес*** и направились в адрес*** с целью любительской ловли горбуши. На побережье они обнаружили 3 термосумки, в которых находились полупары краба камчатского, решили забрать их себе и загрузили в лодку. Вину в том, что они с ФИО1 хранили и транспортировали в лодке полупары краба камчатского признает.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав протокол и представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст.ст. 34, 35 Федерального закона РФ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 и п. 10 ч.1 ст. 1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции; промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции.

Таким образом, рыболовство – это деятельность, которая не ограничивается рамками добычи (вылова) водных биоресурсов, а представляет собой приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, как специализированные виды рыболовства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Статьей 10 Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

При этом согласно ч. 3 ст. 10 указанного закона, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (п.1 ч.1 ст.26 Федерального закона РФ от 20.12.2004 N 166-ФЗ).

В силу ст. 43.1 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 20.12.2004, Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна» и регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в указанных районах (далее – Правила).

Пунктом 16.1 Правил установлен запрет в течение года на добычу (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации к востоку от меридиана 31°55" в.д., а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации.

Пунктом 14.5.4. Правил установлено, что гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Пунктом 75 Правил установлен запрет на добычу (вылов) краба камчатского без соответствующих путевок.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ***

в 05 часов 10 минут в губе Ура Баренцева моря, относящейся к внутренним морским водам Российской Федерации, в адрес*** была обнаружена моторная лодка ***, без бортового номера, под управлением ФИО1, с находящимся на борту данной лодки в качестве пассажира Бардой Д.В., при этом на борту лодки находились части водных биоресурсов, а именно 97 комплектов конечностей полупар краба камчатского общим весом 83 кг 240 гр., добыча которого в данном районе и в данный период времени запрещена. Документы, подтверждающие законность происхождения, приобретения, приемки, хранения и транспортировки указанных водных биологических ресурсов ФИО6 не предоставил, а также не смог объяснить их происхождение.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения достаточно и объективно подтверждается собранными по делу и приведенными ниже доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ***, содержащим указание на событие и обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, связанные с выявлением *** ФИО6, находящегося на борту моторной лодки ***, где были обнаружены водные биологические ресурсы, а именно – конечности полупар краба камчатского;

- протоколом опроса ФИО6 от *** в качестве свидетеля, из которого следует, что он совместно с ФИО1 в *** на моторной лодке *** вышли из адрес*** для любительского рыболовства горбуши, и в *** того же дня прибыли в адрес*** обнаружили 3 термосумки с полупарами краба камчатского;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ***, из которого следует, что в *** совместно с Бардой Д.В. на моторной лодке ***, без бортового номера, вышли из адрес*** и направились в адрес*** с целью осуществления любительской ловли горбуши. На *** обнаружили 3 термосумки, в которых находились полупары краба камчатского и забрали их себе;

- протоколом о досмотре транспортного средства от ***, согласно которому осуществлен досмотр судна без бортового номера №, в ходе которого обнаружено 3 черные термосумки с 97 комплектами конечностей (полупар) краба камчатского, общим весом 83 кг 240 гр.;

- протоколом опроса специалиста - ихтиолога ФИО3 от ***, согласно которому изъятый вид водных биологических ресурсов определен как камчатский краб *** Для производства 97 комплектов конечностей краба камчатского в панцире потребовалось не менее 49 особей камчатского краба массой 126 кг 524 гр. в сырце. Изъятием из среды обитания ценного биоресурса в количестве 49 экземпляров водным биологическим ресурсам причинен ущерб в размере 704 032 рубля;

- протоколом об изъятии вещей и документов от ***, согласно которому у ФИО1 изъяты конечности (полупары) краба камчатского в количестве 97 комплектов конечностей (полупар) краба камчатского, общим весом нетто 83 кг 240 гр., уничтоженные на основании акта от *** №, а также моторная лодка ***, три черные термосумки, переданные на основании акта от *** на хранение на склад Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району;

- протоколами опроса свидетелей – государственных инспекторов РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов пограничного поста в п. Видяево отделения (пограничной заставы) в г. Полярном Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ФИО4 и ФИО5 от ***, согласно которым *** они находились на адрес***, и, используя специальные технические средства, наблюдали как в *** того же дня к указанному месту, к берегу, подошло маломерное плавательное средство ***, из которого вышли неизвестные граждане, впоследствии установленные как ФИО1 и ФИО6, и проследовали к адрес***. В ходе визуально осмотра указанного судна они обнаружили три термосумки черного цвета. ФИО5 продолжил наблюдение за судном, а ФИО4 были приняты меры к поиску вышеуказанных лиц. В *** того же дня указанные лица возвратились на причал, где в *** при попытке осуществить выход в адрес*** на данном маломерном судне были ими остановлены. При ФИО1 и Барде Д.В. на борту маломерного судна *** обнаружено три термосумки черного цвета с 97 комплектами конечностей краба камчатского. В ходе опроса ФИО1 и ФИО6 пояснили, что нашли термосумки с конечностями краба камчатского в *** и присвоили себе. Кроме того, ФИО5 указал, что в период с *** до *** он вел непрерывное визуальное наблюдение за указанным маломерным судном, что исключает помещение на его борт обнаруженных термосумок или их содержимого третьими неустановленными лицами за время отсутствия ФИО1 и ФИО6;

- актом контрольного взвешивания водных биоресурсов от ***, согласно которому 97 комплектов конечностей (полупар) краба камчатского имеют общий вес 83 кг 240 гр.;

- актом уничтожения изъятых водных ресурсов № от ***, из которого следует, что изъятые у ФИО1 97 комплектов конечностей (полупар) краба камчатского, общим весом нетто 83 кг 240 гр. уничтожены путем измельчения и выброса в ***;

- DVD-R диском, содержащим видеофайлы, на которых зафиксированы процедуры досмотра маломерного судна, изъятия водных биологических ресурсов и вещей (лодки и термосумок), взвешивания и пересчета водных биологических ресурсов, а также их уничтожения;

- заключением эксперта № от ***, согласно которому рыночная стоимость одного килограмма (нетто) камчатского краба по состоянию на *** составляет 548 рублей.

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Так, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

ФИО6, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, путем личного получения соответствующего извещения, для его составления не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, копия протокола об административном правонарушении была направлена последнему в установленный законом срок.

Указанное выше заключение экспертов составлено в полном соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», стандартами, обязательными для применения, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли в Российской Федерации.

Оснований не доверять либо ставить под сомнение представленное заключение, не имеется. Объективных доказательств, опровергающих его выводы, равно как и данных об ином видовом составе биоресурсов, их количестве, не представлено.

Таким образом, указанное экспертное заключение соответствует требованиям ст.26.2 КоАП РФ и принимается качестве допустимого доказательства.

При оценке приведенных доказательств судья учитывает также принцип презумпции добросовестности должностных лиц, заложенный в КоАП РФ. Личная заинтересованность сотрудников пограничного контроля в исходе дела не установлена.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Вышеизложенные обстоятельства вменяемого административного правонарушения свидетельствуют, что хранение и транспортировка Бардой Д.В. на моторной лодке полупар краба камчатского указывает на осуществление им деятельности, связанной с использованием водных биологических ресурсов. Как установлено материалами дела, каких-либо документов, подтверждающих законность приобретения 97 полупар конечностей краба камчатского на момент хранения и транспортировки не представлено, что свидетельствует об осуществлении Бардой Д.В. действий, нарушающих требования п. 14.5.4 Правил рыболовства, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения явились водные биоресурсы.

В соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, для граждан определяется от 1/2 до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Как указано выше, общий вес водных биологических ресурсов, явившихся предметом рассматриваемого правонарушения, составляет 126 кг 524 гр.

С учетом стоимости 1 кг краба камчатского, определенной заключением эксперта № от *** по состоянию на *** – 548 рублей, минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в данном случае составляет 34667 рублей 57 копеек (548 рублей х 126,524 кг/2).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю признание Бардой Д.В. вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, определяя вид административного наказания, с учетом того, что ранее ФИО6 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, нахожу возможным подвергнуть Барду Д.В. наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 34667 рублей 57 копеек.

Вопрос о вещественных доказательствах: маломерном судне ***, 3 термосумок, принадлежащих ФИО1, переданных на ответственное хранение в ПУ ФСБ России по западному арктическому району, - разрешен в постановлении Кольского районного суда Мурманской области от *** при рассмотрении дела об административном правонарушении № в отношении ФИО1

Процессуальных нарушений, влекущих за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении, органом административной юрисдикции не допущено.

Иных обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что ФИО6 осуществил хранение и транспортировку полупар краба камчатского совместно с ФИО1, что не позволяет разрешить в настоящем судебном заседании вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.17, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 34667 рублей 57 копеек без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Разъяснить Барде Д.В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Вещественные доказательства по делу по вступлению постановления в законную силу:

*** - хранить в материалах дела.

*** – считать уничтоженными.

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Кольский районный суд Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.Р. Трофимова