Дело №2-4159/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2022 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Пахоменковой М.А.,
при секретаре Клубеньковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах подопечной <данные изъяты>, к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого,
установил:
ФИО1, действующий в своих интересах и интересах подопечной <данные изъяты>, обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, сославшись на то обстоятельство, что ФИО1 является собственником комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. ФИО1 является опекуном своей матери - <данные изъяты>, которая зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу с переселением в 2018 году. Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, изъят для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему с матерью жилой площади с учетом площади занимаемой комнаты, количества зарегистрированных лиц (2 человека) и с учетом права недееспособной матери истца на дополнительную площадь. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком сообщено истцу о предоставлении жилья без учета члена его семьи (матери) и дополнительной площади. В устной форме истцу также сообщено о том, что жилье будет предоставлено районе Королевка, т.е. в крайне отдаленном от первоначального места жительства районе, тогда как работа истца расположена в непосредственной близости от последнего. Предоставление в таком районе жилого помещения, также затруднит оказать какую-либо помощь его больной матери. Учитывая вышеизложенное, истец полагает, что предоставление жилого помещения без учета интересов его матери, лишает последнюю конституционных прав на жилище.
Истец, его представители – ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, ранее в ходе рассмотрения дела заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указала на то, что правом на получение возмещения за жилое помещения подлежащее сносу в порядке ст. 32 ЖК РФ обладает только истец, как собственник жилого помещения.
Представитель третьего лица – Управление опеки и попечительства Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежаще.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу частей 1, 3 статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основания, предусмотренных законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии со статьей 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является собственником комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.13). Совместно с истцом по вышеуказанному адресу зарегистрирована его мать - <данные изъяты>. ФИО1 является опекуном своей недееспособной матери на основании приказа Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12).
Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Переселение граждан из аварийного дома постановлено произвести за счет средств бюджета в 2018 году (л.д.16).
Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и жилые помещения вышеназванного многоквартирного дома, изъяты для муниципальных нужд.
Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему с матерью жилья с учетом площади занимаемой ими комнаты, количества зарегистрированных в ней лиц (2 человека) и с учетом права недееспособной матери истца на дополнительную площадь. Однако ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о предоставлении жилья без учета члена его семьи (матери) и дополнительной площади (л.д. 17-18)
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Кроме того, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 29 апреля 2014 года указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Согласно разъяснениям подпункта "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ допускается только по соглашению сторон.
Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены в связи с прежними.
Включение жилого дома в региональную программу предусматривает предоставление финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетам в соответствии с законом N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Постановлением Администрации г. Смоленска от 29.03.2019 №800-адм утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, в соответствии с данной программой срок расселения <адрес> – 31.12.2022.
ФИО1 заявлением от ДД.ММ.ГГГГ выбрал способ обеспечения жилищных прав собственника путем предоставления ему другого жилого помещения взамен изымаемого в черте г. Смоленска.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищного-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска и <данные изъяты> заключен муниципальный контракт № на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, строительство которого завершено, в рамках реализации муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.
В рамках данного контракта для ФИО1 приобретена однокомнатная квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, взамен изымаемого жилого помещения. Срок передачи квартиры заказчику -31.10.2022.
Поскольку после передачи квартиры заказчику ФИО1 реализует свое право на предоставление ему жилого помещения взамен изымаемого, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Предоставляемое истцу жилое помещение превышает общую площадь ранее занимаемой комнаты и находится в черте населенного пункта.
Доводы истца о том, что последнему необходимо предоставить жилое помещение с учетом количества зарегистрированных лиц (2 человека) и с учетом права недееспособной матери истца на дополнительную площадь, несостоятельны, поскольку в силу приведенных норм права лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи собственника, не имеют права на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи признанием многоквартирного дома аварийным.
Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении иска ФИО1, действующего в своих интересах и интересах подопечной ФИО5, к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца.
Мотивированное решение изготовлено 28.11.2022
Председательствующий Пахоменкова М.А.
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2022 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД:67RS0002-01-2022-005690-65
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-4159/2022 ~ М-3153/2022