ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г.Москва 29 апреля 2025 года
Бутырский районный суд г.Москвы в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., с участием прокурора Конышенково Ю.О., при секретаре Симаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела 02-1699/2025 по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, действующий в интересах ФИО1 к ФИО2 о выселении родителя, лишенного родительских прав с предоставление другого жилого помещения, суд
УСТАНОВИЛ:
ДТиСЗН г.Москвы обратилось в Бутырский районный суд г.Москвы с исковым заявлением к ФИО2, и просил суд выселить ФИО2 из жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> и вселить в комнату коммунального заселения №25, расположенную по адресу: <...>, а также снять с регистрационного учета, мотивировав свои требования тем, что спорное жилое помещение было представлено семье на основании ордера от 07.05.1980 года и договора социального найма от 29.06.2010 года. Однако ответчик ФИО2 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1 и ответчик теряет право проживания в квартире.
Представитель ДТиСЗН г.Москвы по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась и требования поддержала.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание явилась и требования поддержала.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.
Третье лицо ФИО5, третье лицо ФИО6, представитель ДГИ Г.Москвы, представитель территориального отдела по вопросам опеки и попечительства №5 ДТСЗН г.Москвы, представитель третьего лица ГБУ Центр «Содействие» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.
Председательствующий, выслушав пояснения сторон явившихся в судебное заседание, изучив доводы исковых заявлений и возражений к ним, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые по делу обстоятельства, а также с учетом позиции прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме, приходит к следующему.
Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно пунктам "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.
В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Семейного кодекса РФ вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Положения части 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ закрепляют правило, в соответствии с которым без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
Материалами гражданского дела установлено, что Несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее-дети-сироты), в соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ).
Одинокая мать ФИО2 (ответчик), ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Бутырского районного суда города Москвы от 19.08.2010 лишена родительских прав в отношении ФИО1, в связи с тем, что устранилась от воспитания и содержания сына, злоупотребляет спиртными напитками.
Сведения об отце несовершеннолетнего ФИО1 в свидетельстве о рождении ребенка отсутствуют.
Распоряжением УСЗН района Бибирево СВАО города Москвы от 16.03.2015 № 216 «О сохранении права пользования жилой площадью по адресу: <...>, за малолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» за несовершеннолетним ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу регистрации: Москва, ул. Белозерская, д.5. кв. 86.
Распоряжениями УСЗН района Южное Медведково г. Москвы от 05.03.2015 № 87/01ОП, от 31.08.2016 № 345-Р/ОП, над несовершеннолетним ФИО1 зарегистрированным по адресу: <...>, установлена опека со стороны ФИО4, ФИО6, с определением места проживания несовершеннолетнего совместно с опекунами (попечителями) по адресу проживания опекунов.
Несовершеннолетний ФИО1 проживает совместно с попечителями по адресу: <...>, кори. 1, кв. 38.
Несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован вместе (всего 3 человека) с братом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью лишенной родительских прав ФИО2 (ответчик), ДД.ММ.ГГГГ г.р., в 2-х комнатной квартире, состоящей из изолированных комнат (19.1 кв. м +11,8 кв. м), площадью жилого помещения 54 кв. м, общей площадью 52.2 кв. м, жилой площадью 30,9 кв. м, по адресу: <...>.
Согласно единому жилищному документу (ЕЖД) от 19.04.2022 вид заселения: социальный наем (ордер от 07.05.1980, договор социального найма от 29.06.2010).
На каждого зарегистрированного в квартире по адресу: <...> приходится по 18,0 кв. м., что более нормы предоставления площади жилого помещения (10 кв.м.) на одного человека (п. 3 ст. 20, Закон г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения») и исключает установление невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по данному основанию и последующее предоставление жилого помещения.
В ч. 14 ст. 13 Закона города Москвы от 30.1 1.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» (далее - Закон города Москвы № 61), указано, что уполномоченный орган в сфере опеки и попечительства при решении вопроса о возвращении детей-сирот в ранее занимаемые жилые помещения рассматривает вопрос о предъявлении иска о выселении родителей, лишенных родительских прав, из занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно.
Вопросы установления факта невозможности проживания детей-сирот решаются Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Комиссия) в соответствии с п. 2.2. Приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от 14.07.2015 N 430-П11 "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве".
Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Комиссия) по жилищному вопросу несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приняты решения (протоколы от 30.06.2022 Ля 267, от 08.09.2022 № 272) о выселении матери несовершеннолетнего (ФИО2), лишенной родительских прав, из жилого помещения по адресу: г. Москва, уд. Белозерская, д. 5, кв. 86. а также даны поручения Департаменту городского имущества города Москвы (далее ДГИ города Москвы) о подборе жилого помещения под выселение ФИО2 и ОСЗН района Бибирево города Москвы о подаче в суд искового заявления о выселении ФИО2
ДГИ города Москвы для рассмотрения в судебном порядке вопроса выселения ФИО2 из жилого помещения по адресу: <...>. кв. 86. подобрано жилое помещение в виде комнаты № 25, площадью жилого помещения 27.1 кв. м, общей площадью 27.1, жилой площадью 19,5 кв. м, расположенной по адресу: <...>. кори. 3, пом. IX (письмо от 28.01.2025 г. № ДГИ-И-4636/25).
Обращаясь в суд с требованиями о выселении ответчика из квартиры, представитель ДТСЗН г.Москвы в исковом заявлении ссылался на то, что ответчик лишена родительских прав, с восстановлением которых в суд и опеку не обращалась и совместное проживание ребенка с ответчиком невозможно.
Под невозможностью совместного проживания в законодательных актах понимается «противоречие интересам несовершеннолетнего» в связи с таким обстоятельством, как «проживание в ранее занимаемом жилом помещении родителя, лишенного родительских прав».
В ч.6 ст.13 Закона города Москвы № 61 указано: «6. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если ого противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Невозможность совместного проживания выражена в утрате родства, при котором (утрате родства) жилые помещения (ранее занимаемые детьми квартиры) приобретают признаки коммунального заселения.
Согласно ст. 71 ЖК РФ правоотношения, основанные на факте родства, прекращаются между ребенком и родителем при лишении родителя родительских прав.
Согласно ч.4. ст. 69 ЖК РФ при утрате родства бывшие члены семьи самостоятельно отвечают по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно абз. 7 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее постановление Пленума ВС № 14) указано: «наниматель и бывшие члены семьи нанимателя, проживающие в одном жилом помещении, при утрате родства фактически становятся но отношению друг к другу соседями».
В абз. 4 п. 34 постановления Пленума ВС № 14 указано, что квартира, при утрате родства, становится фактически коммунальной и нежелание одного из бывших членов семьи переехать в коммунальную квартиру (в результате выселения, по результатам обмена) не может быть уважительной причиной, поскольку при утрате родства бывшие члены семьи уже не пользуются отдельной квартирой.
Из вышеуказанных положений ч. 4 ст. 69 ЖК РФ постановления Пленума ВС № 14, следует, с момента лишения родительских (утраты родства) жилое помещение приобретает признаки коммунальной квартиры, бывшие члены становятся по отношению друг к другу фактически соседями по коммунальной квартире. Возврат несовершеннолетнего в ранее занимаемое жилое помещение (в спорную квартиру) - это возврат в квартиру, которая стала коммунальной в результате утраты родства. Для несовершеннолетнего - спорная квартира с родителем лишенным родительских прав, это такая же коммунальная квартира, как для родителя лишенным родительских прав та коммунальная квартира, в одну из комнат которой предлагается ему выселиться (предоставленную ДГИ города Москвы под выселение).
Проживание родителя, лишенного родительских прав, в ранее занимаемом жилом помещении нарушит процесс адаптации несовершеннолетнего к взрослой жизни.
Ответчик не принял мер к восстановлению в родительских правах.
Несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не знает биологическую мать, не хочет с ней проживать, что подтверждается протоколом беседы от 12.10.2022.
Ответчик ведет асоциальный образ жизни. Ответчик не работает, не платит алименты.
Согласно Сведений МВД РФ от 01.02.2025 о судимости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуждена приговором Бутырским районным судом города Москвы от 12.09.2024 по ч.1 ст. 157 УК РФ (неуплата алиментов), приговорена к исправительным работам.
Согласно справки Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 2 ГУ (б ССП России по городу Москве от 05.12.2024 задолженность ФИО7 (ответчик) по состоянию па 30.1 1.2024 составила 1 млн. 300 тыс. рублей.
Ответчик не платит за квартиру. В решении Бутырского районного суда города Москвы о т 19.04.2023 (№ 2-1283/23) о признании утратившими право пользования жилым помещением бывшего мужа ответчика и удочеренной сестры судом установлено, что за квартиру платит ФИО8 (брат).
Согласно акту осмотра жилого помещения №213-11/11/2024 от 15.11.2024 года следует, что в комнате, расположенной по адресу: <...>, пом.IX, комн.25 имеются вещи предыдущих пользователей и помещение под охраной.
Согласно акту обследования №01/5-29-201/25 от 24.04.2025 года обследование в квартире по адресу: <...> не представляется возможным.
Согласно сведениям из Фонда пенсионного и социального страхования РФ ответчик с 18.12.2024 года трудоустроена в ГБУ «Жилищник района Бибирево».
Учитывая такие обстоятельства, как отсутствие трудового источника дохода, наличие долговых обязательств на значительные суммы (сотни тысяч), есть основания считать, что в случае совместного проживания на несовершеннолетнего ляжет бремя несения расходов по оплате за жилое помещение не только в своей части, но и в части родителя, лишенного родительских прав.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд делает вывод о том, что совместное проживание несовершеннолетнего и его матери, лишенной родительских прав в отношении своих детей, является невозможным, а потому ответчица подлежит выселению из жилого помещения на основании ч. 2 ст. 91 Жилищного кодекса РФ с предоставлением другого жилого помещения с прекращением ее регистрации по месту жительства в этом жилом помещении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, действующий в интересах ФИО1 к ФИО2 о выселении родителя, лишенного родительских прав с предоставление другого жилого помещения – удовлетворить.
Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> и вселить в комнату коммунального заселения №25, расположенную по адресу: <...>, помещение IX.
Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета расположенном по адресу: <...>.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бутырский районный суд г. Москвы в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения либо в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Федеральный судья: Завьялова С.И.
Мотивированное решение изготовлено 06.05.2025 года.