Решение по делу № 2А-531/2022 от 05.08.2022 | Саракташский районный суд (Оренбургская область)

дело № 2а-531/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2022года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре судебного заседания Осиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава – исполнителя Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области П.А.Ш. к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Административный истец судебный пристав – исполнитель Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области П.А.Ш. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1:

№193/22/56031-ИП, возбужденное 10.01.2022г на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210920013985 от 20.09.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.2 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№188/22/56031-ИП, возбужденное 10.01.2022г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210920122180 от 20.09.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№208/22/56031-ИП, возбужденное 10.01.2022г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210921012699 от 21.09.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№240/22/56031-ИП, возбужденное 10.01.2022г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210923014524 от 23.09.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.2 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№429/22/56031-ИП, возбужденное 10.01.2022г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156211004060588 от 04.10.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№433/22/56031-ИП, возбужденное 10.01.2022г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156211004055177 от 04.10.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№490/22/56031-ИП, возбужденное 10.01.2022г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156211005010282 от 05.10.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№64267/21/56031-ИП, возбужденное 10.12.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210913040948 от 13.09.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№64289/21/56031-ИП, возбужденное 10.12.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210913014122 от 13.09.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№64290/21/56031-ИП, возбужденное 10.12.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210913014475 от 13.09.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№47147/21/56031-ИП, возбужденное 04.10.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210628291849 от 28.06.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№47150/21/56031-ИП, возбужденное 04.01.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210628173609 от 28.06.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№47156/21/56031-ИП, возбужденное 04.10.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210628200401 от 28.06.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№47170/21/56031-ИП, возбужденное 04.10.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210628121013 от 28.06.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№47868/21/56031-ИП, возбужденное 04.10.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210628241523 от 28.06.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№47895/21/56031-ИП, возбужденное 04.10.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210628241213 от 28.06.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№47951/21/56031-ИП, возбужденное 04.10.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210628279750 от 28.06.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№46143/21/56031-ИП, возбужденное 27.09.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210628146113 от 28.06.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№46149/21/56031-ИП, возбужденное 27.09.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210628190236 от 28.06.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№46156/21/56031-ИП, возбужденное 27.09.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210628022406 от 28.06.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области;

№64308/21/56031-ИП, возбужденное 10.12.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810156210913101505 от 13.09.2021г. о взыскании штрафа по ст.12.9 ч.1 в размере 2000 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области. Постановления о возбуждении исполнительных производств административным ответчиком получены 08 апреля 2022 года. В установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, ФИО1 не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения приставу-исполнителю не представил. Просит установить временное ограничение на выезд ФИО1 из Российской Федерации.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился с заявлением, в котором настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался по последнему месту жительства и регистрации, посредством направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением. Судебные извещения возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное".

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актом, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является мерой обеспечения исполнения обязательств, направленной на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1:

Данными постановлениями должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного погашения задолженности. Копия постановления вручена ФИО1 08 апреля 2022 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлениях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Учитывая, что 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и 2-месячный срок со дня окончания срока для добровольного исполнения требований истекли, ФИО1, достоверно зная о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании штрафа в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Оренбургской области, никаких мер к погашению имеющейся задолженности не предпринял, данных об уважительных причинах неуплаты задолженности не представил, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области П.А.Ш. к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области П.А.Ш. к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №193/22/56031-ИП; №188/22/56031-ИП; №208/22/56031-ИП; №240/22/56031-ИП; №429/22/56031-ИП; №433/22/56031-ИП; №490/22/56031-ИП; №64267/21/56031-ИП; №64289/21/56031-ИП; №64290/21/56031-ИП; №47147/21/56031-ИП; №47150/21/56031-ИП; №47156/21/56031-ИП; №47170/21/56031-ИП; №47868/21/56031-ИП; №47895/21/56031-ИП; №47951/21/56031-ИП; №46143/21/56031-ИП; №46149/21/56031-ИП; №46156/21/56031-ИП; №64308/21/56031-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 8 августа 2022 года.

Судья И.В. Тошерева.