Дело №2-529/2023
УИД 21RS0017-01-2023-000784-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шумерля 7 августа 2023 года
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Юрковец М.А.,
при секретаре Пугачевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО2 к ФИО3 об обращении взыскания на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 с требованиями об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером № ___________, расположенный по адресу: ........................, площадью № ___________ кв. метров.
Требования судебного пристава-исполнителя ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м мотивированы тем, что на принудительном исполнении находится исполнительное производство № ___________-ИП в отношении ФИО3, возбужденное на основании: акта налогового органа № ___________ от "___" ___________ г. о взыскании в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по ........................ Республики задолженности с учетом исполнительного сбора в размере _____________. До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнено. По состоянию на "___" ___________ г. остаток задолженности по исполнительному производству № ___________-ИП составляет _____________. В ходе исполнения исполнительного производства денежных средств и иного имущества, достаточного для погашения задолженности перед взыскателем, у должника ФИО3 не установлено. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен комплекс мер, необходимых для исполнения исполнительного документа. Согласно полученным сведениям из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № ___________, расположенный по адресу: ........................, площадью № ___________ кв. м.; жилое помещение с кадастровым номером № ___________, расположенное по адресу: ........................, площадью _____________ кв. м. Судебным приставом-исполнителем "___" ___________ г. вынесено постановление о наложении ареста на земельный участок. Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м ФИО2 на судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указано, что исковые требования судебный пристав-исполнитель поддерживает в полном объеме.
На судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о времени и дате рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией, которые вернулись с отметкой Почты России «истек срок хранения». Следовательно, ответчик за получением заказного письма не явилась. Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на официальном сайте суда. Таким образом, процессуальная обязанность суда об извещении ответчика ФИО3 исполнена надлежащим образом.
На судебное заседание не явилось третье лицо представитель Управления Федеральной налоговой службы Чувашской Республики, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно положениям ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе при обращении взыскания на имущество по обязательствам (статья 237 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м УФССП по Чувашской Республике в отношении ФИО3 находится исполнительное производство № ___________-ИП, взыскателем по которому являются _____________.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен розыск имущества должника ФИО3, в ходе которого установлено имущество ФИО3 – 1/5 доля земельного участка, в праве общей долевой собственности, общей площадью _____________, с кадастровым номером № ___________, расположенный по адресу: ........................, на которую согласно выписки из ЕГРН "___" ___________ г. наложен арест.
Согласно выписки из ЕГРН от "___" ___________ г. кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет _____________ руб.
Судебным приставом-исполнителем предъявлены требования об обращении взыскания на весь земельный участок.
Задолженность по имеющемуся на исполнении исполнительному производству в отношении ФИО3 составляет _____________.
Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с положениями ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Так, согласно ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части (жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением), за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
Как следует из материалов дела, ФИО3 имеет на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером № ___________, расположенное по адресу: ........................, площадью _____________ кв. м., что свидетельствует о том, что спорное имущество не является для нее земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, являющийся единственным пригодным для постоянного проживания помещением.
Кроме того, на принадлежащем ответчику земельном участке по адресу: ........................ какие-либо объекты недвижимости отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН, имеющимися в материалах дела.
Иное имущество не установлено.
В соответствии с положениями ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержатся разъяснения о том, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ).
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, обращаясь в суд с настоящим иском, правомерно исходил из того, что в связи с недостаточностью средств, свое обязательство должником до настоящего времени не исполнено, что соответствовало задачам исполнительного производства, поскольку были направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в интересах взыскателей.
Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов на совершение исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Пунктом 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный в п. 5 ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ основан на правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 12.07.2007 года № 10-П, в п.2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.
В своем определении от 03.07.2014 года № 1561-О Конституционный Суд РФ также указал, что установленный в Законе об исполнительном производстве порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий.
Соразмерность должна обеспечивать баланс прав и интересов сторон исполнительного производства. Данный принцип, в первую очередь, обращен к субъекту применения мер принудительного исполнения - судебному приставу-исполнителю. В соответствии с этим принципом принудительные меры не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц. Недопустимо применение несоразмерных и недобросовестных мер.
Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу подлежат включению обстоятельства не только отсутствия у должника иного имущества, на которое обращено взыскание, но и соразмерности меры принудительного исполнения, которая должна быть установлена применительно к объекту, на который обращается взыскание, в отношении которого заявлено требование.
В рассматриваемом случае суд считает, что при обращении взыскания на земельный участок стоимостью _____________ руб. при объеме непогашенной задолженности _____________ руб., указанный принцип соразмерности не будет соблюден, и, соответственно будет затронуто основное содержание прав должника, предусмотренное ч.2 ст.35 Конституции РФ.
При таких обстоятельствах, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на земельный участок удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м ФИО2 к ФИО3 (СНИЛС 14609405558) об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: ........................, кадастровый № ___________ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его вынесения через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.
Судья: