Постановление по делу № 5-346/2022 от 03.10.2022 | Октябрьский районный суд г. Липецка (Липецкая область)

Дело №5-346/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 3 октября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Лагута К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, холостого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2022 г. в 12 час. 15 мин. в отделе полиции ОП №3 УМВД России по г.Липецку по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики № ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

ФИО1 при рассмотрении дела указал, что длительное время проживает на территории России, у него имелось разрешение на временное проживание сроком до 16 ноября 2019 года, он являлся участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, обращался за получением гражданства, но ему было отказано.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 февраля 2016 года гражданин Республики <адрес> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации. Срок его пребывания определен до 16 мая 2016 года.

10 марта 2016 года ФИО1 выдан патент.

С 16 ноября 2016 года по 16 ноября 2019 года у него имелось разрешение на временное проживание.

22 марта 2018 года ФИО1 поставлен на учет как участник государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Срок действия указан до 14 февраля 2021 года. Однако, гражданство Российской Федерации ФИО1 не получено.

Из объяснений ФИО1 следует, что он подавал документы на гражданство, но ему было отказано.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации с 17 ноября 2019 года.

Учитывая, что по окончанию срока действия разрешения на временное проживание ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, то прихожу к выводу об отсутствии у ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации на момент обнаружения административного правонарушения и уклонению от выезда.

Изложенные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2022 года; копией паспорта ФИО1; миграционной картой; патентом сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; сведениями из базы данных о гражданине «Территория», свидетельством участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом..

Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом указанного, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При этом судья исходит из действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

Временное проживание на территории РФ гражданской жены - ФИО2, являющейся гражданской Республики Азербайджана, и двоих несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами Республики Азербайджана, наличие у несовершеннолетнего ребенка на праве собственности недвижимого имущества не обеспечивает иностранного гражданина бесспорным иммунитетом от применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 длительное время пребывала на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал.

Назначение наказания в виде выдворения не приведет к нарушению прав на уважение его личной и семейной жизни, поскольку не препятствует его гражданской жене и несовершеннолетним детям проследовать за ним в Республику Азербайджана, в страну своей гражданской принадлежности.

Иных исключительных оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения не установлено.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам УФК по Липецкой области (УМВД России по г.Липецку) УИН 18880448220006857767 ИНН <***> ОКТМО 42701000 КПП 482301001 номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России БИК 014206212 кор./сч. 40102810945370000039 КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>