Решение по делу № 2-926/2022 от 23.06.2022.

Дело № 2-926/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А. при секретаре Салей М.В., помощник судьи Каучаков Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 23 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Омской области ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд города Омска с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 09.03.2021 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием требуемой продолжительности специального стажа работы в должности газоэлектросварщика и наличием требуемой продолжительности страхового стажа. В установлении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы в должности газоэлектросварщика. При рассмотрении заявления истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены в его специальный стаж периоды работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовых книжках истца сведения о виде сварки по вышеуказанным периодам не содержатся, справки, уточняющие особые условия труда, не представлены. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работодателем не подтверждена деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ.

Истец просит включить в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 разряда на

включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ;

назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Полагает, что отказ во включении названных периодов работы в специальный стаж истца нарушает его пенсионные права.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Омской области по доверенности (л.д.92) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.89-91). Занятость истца на ручной сварке не подтверждена. По представленным истцом документам вид сварки определить не представляется возможным. Период службы истца в рядах Советской Армии, а также период обучения истца не подлежит включению в специальный стаж, поскольку период работы, предшествовавший периоду службы истца в армии, период работы, следовавший за периодом обучения истца не подлежит включению в специальный стаж. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представители третьего лица «ПО «Полет» - Филиал АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности (л.д. 138-139, 182), в судебном заседании полагали, что период работы истца «ПО «Полет» - Филиал АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» подлежит включению в специальный стаж, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

В силу разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что 09.03.2021 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности специального стажа (л.д. 37-39). В соответствии с решением ответчика специальный стаж истца на момент обращения составил , страховой стаж составил 35 Продолжительность специального стажа определена исходя из периода работы в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в

Периоды работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в грузопассажирском малом предприятии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ; электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на в специальный стаж, так как Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Разделом ХХХIII позицией 2320000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 2320000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 разделом XXXII предусмотрены электросварщики и их подручные. При введении в 1970 нового ЕТКС профессия «электросварщик» была унифицирована в профессию «электросварщик ручной сварки». В соответствии с Постановлением Правительства от 24 апреля 2003 №239 периоды работы до 01.01.1992 могут быть зачтены в специальный стаж при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС для этой профессии. В трудовых книжках ФИО1 сведения о виде сварки по вышеуказанным периодам не содержатся. Справки, уточняющие особые условия труда, не представлены. Согласно поступившим ответам БУ Омской области «Исторический, муниципальный архив Омской области» на запросы Управления документы за вышеуказанные периоды работы в архивы не передавались.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж указанных периодов работы, ответчик сослался на то, что по предоставленным документам вид сварки определить не представляется возможным.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Аналогичное положение содержится в п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Список N 2 1956 года в отличие от Списка N 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Разделом ХХХIII позицией 2320000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позицией 2320000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-11620 предусмотрены газосварщики.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В силу положений, содержащихся в п. 2 Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1 (утратил силу в 1996 г.), под полным рабочий днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не мене 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999 г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работы, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, только с момента введения в действие с 01.01.1992 г. Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Из трудовой книжки РТ г. (л.д. 12-21) на имя истца следует, что он 25.07.1980 г. принят учеником токаря в 26.10.1980 г. ему присвоен второй разряд токаря, 27.10.1980 г. уволен с работы в связи с уходом в ряды Советской Армии. проходил службу в рядах Советской Армии с 11.11.1980 по 14.11.1982 года; 14.01.1984 зачислен в состав (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); 25.07.1984 отчислен из состава учащихся в связи с окончанием учебы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 04.02.1985 (приказ №у от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда в с 22.02.1985 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности газоэлектросварщика 4 и 5 разрядов на ; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ДД.ММ.ГГГГ) работал газоэлектросварщиком 5 разряда в ; 26.10.1987 (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) принят в на должность электросварщика 5 разряда; 01.01.1988 в связи с введением ЕТКС перетарификации установлен 5 разряд электросварщика ручной сварки (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.4 ст.33 КЗоТ РСФСР за прогулы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); в период с 01.12.1989 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в в должности газоэлектросварщика 5 разряда; в период с 23.11.1990 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 30.08.1991 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в

В период с 04.09.1991 по 30.09.1992 г. работал в должности слесаря-сантехника на . Уволен 30.09.1992 г. за прогулы.

В период с 05.04.1994 по 01.09.1995 г. работал в должности газоэлектросварщика в

В период с 14.11.1995 по 10.12.1996 г. работал в должности газоэлектросварщика в

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-30) на имя, в спорные периоды истец осуществлял следующую трудовую деятельность:

- 24.09.1991 (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) принят в электросварщиком 4 разряда в бригаду РЭУ-2, уволен ДД.ММ.ГГГГ;

- 01.03.1994 принят в в аварийно-диспетчерскую службу газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); в соответствии с постановлением Главы городского самоуправления города Омска Кировский район переименован в Кировский административный округ (Постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ); 03.10.2000 уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ (перевод) в (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 04.10.2000 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принят в порядке перевода газоэлектросварщиком 4 разряда в ДД.ММ.ГГГГ (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж указанных периодов работы, ответчик сослался на то, что по предоставленным документам вид сварки определить не представляется возможным.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы:

- с 10.08.1984 по 04.02.1985 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда

- с 22.02.1985 по 15.07.1986 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на

- с 16.07.1986 по 06.07.1987 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в

- с 26.10.1987 по 31.12.1987 в качестве электросварщика 5 разряда в

- с 01.12.1989 по 22.11.1990 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в

- с 23.11.1990 по 30.08.1991 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в , суд приходит к следующему.

Из периода работы истца с 10.08.1984 по 04.02.1985 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в включению в специальный стаж работы подлежат указанные периоды, за исключением периодов нахождения в административном отпуске (в августе 1984 г. и один день в период работы с 01.10.1984 по 04.02.1985 г.), исходя из содержания представленных суду документов.

Как указано выше, период работы в должности газоэлектросварщика 4 разряда в подтверждается данными, содержащимися в трудовой книжке на имя истца . (л.д. 12-21).

Согласно справке, представленной суду » от 12.04.2021 г. № ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика в 10.08.1984 по 04.02.1985 г. В указанный период работы истца имело место нахождение его в административных отпусках:

с 10.08.1984 по 31.08.1984 г. – 15 рабочих дней – административный отпуск;

с 01.09.1984 по 30.09.1984 г. – отсутствует расчетный листок на имя истца;

с 01.10.1984 по 04.02.1985 г. – 1 рабочий день.

Согласно производственному календарю в августе 1984 года за период с 10.08.1984 по 31.08.1984 г. было 16 рабочих дней. Согласно расчетным листкам, за август истцу выплачена заработная плата за 6 рабочих дней. Следовательно, 10 рабочих дней истец находился в административном отпуске.

По мнению суда, период работы с 01.09.1984 по 30.09.1984 г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку достоверных данных о том, что в названный период времени истец находился в административном отпуске, не имеется, отсутствие в архиве расчетного листка не свидетельствует о том, что в данный период времени истец не работал. Сведения о нахождении в период с 01.09.1984 по 30.09.1984 г. в административном отпуске в личной карточке работника на имя ФИО1 не содержатся (л.д. 122-123). В представленном суду расчетном листке за октябрь 1984 г. имеются сведения о том, что истцу была начислена заработная плата за сентябрь 1984 г. (л.д. 133). Кроме того, согласно данным расчетного листка за август 1984 г. истцу начислена заработная плата за август за 1 рабочий день (л.д. 132). Согласно данным расчетного листка за октябрь 1984 г. истцу была начислена заработная плата за пять дней работы в августе (л.д. 133). Следовательно, в августе 1984 года истец отработал 6 дней.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период работы в должности газоэлектросварщика 4 разряда в с 10.08.1984 по 04.02.1985 г., за исключением времени нахождения в административном отпуске.

Период работы истца

- с 22.02.1985 по 15.07.1986 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на

- с 16.07.1986 по 06.07.1987 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в

- с 26.10.1987 по 31.12.1987 в качестве электросварщика 5 разряда в

- с 01.12.1989 по 22.11.1990 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в

- с 23.11.1990 по 30.08.1991 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в подлежат включению в специальный стаж работы, исходя из представленных суду документов.

Сведения о работе истца в указанные периоды в должности газоэлектросварщика подтверждаются записями в трудовой книжке на имя истца (л.д. 12-21).

Из представленного суду ответа на запрос суда, поступившего из Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» от 11.04.2022 г. следует, что документы на хранение в архив не поступали (л.д.162).

Согласно архивной справке, представленной Бюджетным учреждением ФИО3 области «Исторический архив Омской области» от 11.04.2022 г. (л.д.163) в архивном фонде содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ (так в документе), за период 1985-1986 годы: в приказе №/к от ДД.ММ.ГГГГ указано: «…принять на завод… ФИО1, , ц.13, газоэлектросварщ., 22.02.85…»; в приказе №/п от ДД.ММ.ГГГГ указано: «… в связи с окончанием обучения и сдачей экзаменов аттестационно-квалификационной комиссии присвоить профессию и установить разряд: … цех № … ФИО1 – электрогазосварщик 5 СПГ с 19.03.1986…»;

в приказе №/к п.40 от 21.04.1986 указано «…ФИО1, эл. Газосварщику транспортного цеха, согласно приказу 26п от 17.04.86 с 01.05.86 производить оплату по часовой тарифной ставке 0-75, 4 к/ч 5 СПГ работ…»;

в приказе №к от 15.07.1986 указано: «…уволить с завода по ст.31 КЗОТ ФИО6 Масутовича, , ц.13, эл.газосварщ., 22.02.85-15.07.86 (так в документе)…». Другие работники с фамилией «Мунзафаров» не значатся.

Из архивных справок, поступивших из Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» от 11.04.2022 (л.д.164-165, 166-167) следует, что в архивном фонде в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам цеха №13 (транспортного) с февраля 1985 года по июль 1986 года значится ФИО1, года рождения, табельный №, должность не указана. В архивной справке от 11.04.2022 №/М-5182 содержатся сведения о заработной плате по табельному номеру за период с марта 1985 года по июль 1986 года. За февраль 1985 года начислений нет. Расшифровки кодов к лицевым счетам по начислению заработной платы работникам цеха № (транспортного) за 1985-1986 годы в БУ «Исторический архив Омской области» не поступали на хранение.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с-656 содержатся сведения о количестве отработанных дней/часов по табельному номеру за период с февраля 1985 по июль 1986 года (л.д. 166-167).

В архивной справке Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» от 11.04.2022 №/М-5183 (л.д.168 -169) указано, что в архивном фонде в коллективных договорах за 1985-1986 годы в наименовании профессий и должностей, получающих бесплатно специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты указан газоэлектросварщик всех цехов. В коллективном договоре за 1986 год в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, указан газосварщик, занятый: в помещениях, на наружных работах, электросварщик ручной сварки: при работе в помещениях, при наружных работах.

В архивном фонде Государственного ордена » в штатных расписаниях цеха № (транспортный) значатся должности: 1985 год – эл.газосварщик, 1986 год – эл. газосварщик (архивная справка Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» от 11.04.2022 №/С-697, л.д.159).

При рассмотрении данного спора суд исходит из того, что законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Ограничение по видам сварки для работ, отнесенных к работам с тяжелыми условиями труда, были введены утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списком № 2, и не могут влиять на приобретённые истцом до этого времени права.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 г. в профессии сварщик засчитываются в льготный стаж без уточнений вида сварки, а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

С учетом изложенного, суд включает в специальный стаж истца периоды работы с 10.08.1984 по 04.02.1985 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в за исключением 10 рабочих дней административного отпуска в августе 1984 г. и одного рабочего дня административного отпуска за период с 01.10.1984 по 04.02.1985 г., что составляет 5 месяцев 10 дней;

- с 22.02.1985 по 15.07.1986 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на – 1 год 4 месяца 24 дня;

- с 16.07.1986 по 06.07.1987 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в – 11 месяцев 21 день;

- с 26.10.1987 по 31.12.1987 в качестве электросварщика 5 разряда в 2 месяца 6 дней;

- с 01.12.1989 по 22.11.1990 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в - 11 месяцев 22 дня;

- с 23.11.1990 по 30.08.1991 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в - 9 месяцев 8 дней.

Исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 24.09.1991 по 05.01.1994 г. в качестве электросварщика 4 разряда в , подлежат частичному удовлетворению, в специальный стаж работы истца подлежит включению период работы с 24.09.1991 по 31.12.1991 г. – 3 месяца 8 дней.

Период работы истца с 24.09.1991 по 05.01.1994 г. в качестве электросварщика 4 разряда в подтверждается записями в трудовой книжке . на имя истца (л.д. 12-21).

Кроме того, факт работы истца с 24.09.1991 по 05.01.1994 г. в качестве электросварщика 4 разряда в Производственном тресте подтверждается документами, представленными из Казенного учреждения г. Омска «Муниципальный архив».

24.09.1991 г. ФИО1 принят постоянно на работу электрогазосварщиком 4 разряда в бригаду 2 (приказ работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-л, л.д. 52). Уволен 05.01.1994 г. (л.д. 53).

В личной карточке работника формы Т-2 на имя ФИО1 указано, что в период с 24.09.1991 по 05.01.1994 г. ФИО1 работал электрогазосварщиком 4 разряда в РЭУ-2 (л.д. 54-55).

Период работы истца с 24.09.1991 по 05.01.1994 г. в качестве электросварщика 4 разряда в подтверждается справкой о заработной плате (л.д. 56).

В обоснование заявленных требований о включении в специальный стаж указанного периода работы, истец сослался на сведения, содержащиеся в трудовой книжке.

Согласно ч. 4 ст. 66 Трудовой кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

При рассмотрении вопроса о возможности включения в специальный стаж работы истца в указанный период подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в Разделе XXXIII которого в позиции 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В трудовой книжке истца, его должность в спорный период поименована, как электрогазосварщик, что не исключает включение такого периода в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Согласно разъяснениям, содержащимся в Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электросварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименование одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики.

Вместе с тем, выполнение истцом в указанный выше период (после 31.12.1991 г., то есть с 01.01.1992 по 05.01.1994 г.) функции электрогазосварщика в течение полного рабочего дня с применением ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не подтверждено.

Ссылки истца на трудовую книжку, подтверждающую факт льготной работы в указанный период, а также на неизменный характер работы, не могут являться безусловным основанием для включения в специальные стаж приведенного выше периода.

При такой ситуации суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 05.01.1994 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в Производственном тресте Жилищного хозяйства Куйбышевского района.

По этому же основанию не подлежат удовлетворению исковые требования истца и включению в специальный стаж периоды работы:

с 01.03.1994 по 03.10.2000 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Районном жилищном управлении Кировского района, с 04.10.2000 по 30.09.2001 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в МУП «Жилищное хозяйство Кировского административного округа г. Омска», с 05.04.1994 по 01.09.1995 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в МП », с 14.11.1995 по 10.12.1996 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ПБК – », с 01.11.1992 по 01.04.1994 в качестве электрогазосварщика 5 разряда на .

Как указано выше, положениями действующего законодательства предусмотрено, что для включения в специальный стаж периодов работы в должности электросварщика ручной сварки, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; а также в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщика, необходимо представлять не только сведения о работе в вышеописанных условиях, но о работе в течение полного рабочего дня (не мене 80% рабочего времени).

Представленными суду архивными справками КУ г. Омска «Муниципальный архив» от 15.02.2022 (л.д.68, 69, 70), не подтверждается, что истец с 01.03.1994 по 03.10.2000 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Районном жилищном управлении Кировского района работал в течение полного рабочего дня с применением ручной сварки.

В лицевых счетах по заработной плате работников с марта 1994 года по декабрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 2000 года, с октября 2000 года по сентябрь 2001 года значится ФИО1, газоэлектросварщик. В указанной архивной справке содержатся сведения о заработной плате истца за период с марта 1994 года по декабрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 2000 года, с октября 2000 года по сентябрь 2001 года (л.д. 68-70).

В КУ г. Омска «Муниципальный архив», документы из организаций - » на хранение не поступали (л.д. 50).

Документы из организаций - не поступали на хранение в Бюджетное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (л.д.162).

Из Выписки по лицевому счету в отношении истца следует, что в системе государственного пенсионного страхования он был зарегистрирован 12.10.1999 года.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как выше, истец в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.10.1999 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы, имевшие место с 12.10.1999 года, отражены без указания кода льготных условий труда.

Истец просит включить в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с 11.11.1980 по 14.11.1982 года. Суд находит исковые требования истца в указанной части не подлежащими удовлетворению.

Записями в трудовой книжке, военном билете на имя истца подтверждается, что последний проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии в период с 11.11.1980 по 14.11.1982 года (л.д. 13, 32-34).

Согласно записям в трудовой книжке книжки от 21.08.1980 г. (л.д. 12-21) на имя истца, 25.07.1980 истец был принят в токаря (; 26.10.1980 истцу присвоен 2 разряд токаря (); 27.10.1980 истец уволен с работы с уходом в ряды Советской Армии ст.35 п.3 КЗоТ УЗССР (приказ №502к от 27.10.1980).

После окончания службы в рядах Советской Армии истец 01.12.1982 был зачислен слушателем дневного подготовительного отделения в 07.02.1983 отчислен из числа слушателей дневного подготовительного отделения (); 25.02.1983 принят в Омский Сибзавод им. «Борцов Революции» на должность токаря (

В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В подпункте "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п. п. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком N 2 1956 г. также были предусмотрены газоэлектросварщики.

В данном случае истец просил приравнять период службы в Армии к работе с тяжелыми условиями труда, дающей ему право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" фактически утратило силу в связи с принятием Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 1992 г., который не предусматривал включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода прохождения службы в армии.

Между тем, статья 133.1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды и утратившего силу с 1 января 2002 г., предусматривала, что время выполняемых до 1 января 1992 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.

Из приведенного выше правового регулирования, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Вместе с тем до прохождения службы в армии по призыву, а также после службы в армии по призыву истец не работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающих ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с указанным обстоятельством, суд отказывает истцу в удовлетворении его требований о включении в специальный стаж периода прохождения службы в армии по призыву с 11.11.1980 по 14.11.1982 года.

Истцом заявлены исковые требования о включении в специальный стаж периода обучения с 14.01.1984 г. по 25.07.1984 г. в Омска.

Из трудовой книжки от 21.08.1980 г. (л.д. 12-21) на имя истца, личной карточки работника формы Т-2 (л.д. 122) следует, что истец проходил обучение с 14.01.1984 г. по 25.07.1984 г. в (л.д.16).

Подпунктом «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, в том числе указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего Постановления применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначение и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

В период обучения истца в действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 Постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из абз. 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в пп. "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку после периода учебы ФИО1 (с 14.01.1984 по 25.07.1984 г. – 6 месяцев 11 дней) следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение (периоды работы с 10.08.1984 по 04.02.1985 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в из которых судом включено 5 месяцев 10 дней), суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода обучения в , продолжительностью 5 месяцев 10 дней.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой газоэлектросварщиком на п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно решению ответчика № от 25.05.2021 г. специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (по состоянию на 09.03.2021 г.) составлял .

По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных ответчиком (5 месяцев 10 дней) и судом спорных периодов (5 месяцев 10 дней + 1 год 4 месяца 24 дня + 11 месяцев 21 день + 2 месяца 6 дней + 11 месяцев 22 дня + 9 месяцев 8 дней + 3 месяца 8 дней + 5 месяцев 10 дней = 5 лет 5 месяцев 19 дней), специальный стаж истца составляет :

- с 10.08.1984 по 04.02.1985 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в - 5 месяцев 10 дней,

- с 22.02.1985 по 15.07.1986 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на – 1 год 4 месяца 24 дня;

- с 16.07.1986 по 06.07.1987 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в – 11 месяцев 21 день;

- с 26.10.1987 по 31.12.1987 в качестве электросварщика 5 разряда в » - 2 месяца 6 дней;

- с 01.12.1989 по 22.11.1990 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в - 11 месяцев 22 дня;

- с 23.11.1990 по 30.08.1991 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в - 9 месяцев 8 дней;

- с 24.09.1991 по 31.12.1991 г. в качестве электросварщика 4 разряда в – 3 месяца 8 дней;

- период обучения с 14.01.1984 г. по 25.07.1984 г. в - 5 месяцев 10 дней.

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж периодов работы и периодов работы, включенных ответчиком, специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии на момент обращения в пенсионный фонд недостаточно (необходимо 6 лет 3 месяца, специальный стаж истца составляет 5 лет 10 месяцев 29 дней), за истцом не может быть признано право на досрочную пенсию по старости на момент принятия судом решения.

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей (квитанция Филиал №3 ООКА от 14.11.2021 серия АП №215254). Указанные расходы он просит взыскать с ответчика.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В силу разъяснений абзаца 2 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21.01.2016 г. "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ).

Суд, учитывая сложность и характер спора, объем выполненной представителем работы, то обстоятельство, что требования были удовлетворены частично, а также требования разумности и справедливости, находит, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 1500 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1, периоды работы:

- с 10.08.1984 по 04.02.1985 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в продолжительностью 5 месяцев 10 дней;

- с 22.02.1985 по 15.07.1986 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на

- с 16.07.1986 по 06.07.1987 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ;

- с 26.10.1987 по 31.12.1987 в качестве электросварщика 5 разряда в

- с 01.12.1989 по 22.11.1990 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в

- с 23.11.1990 по 30.08.1991 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в

- с 24.09.1991 по 31.12.1991 г. в качестве электросварщика 4 разряда в

- период обучения с 14.01.1984 г. по 25.07.1984 г. в продолжительностью 5 месяцев 10 дней.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного Фонда России по Омской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 1500 рублей, уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2022 года.

КОПИЯ ВЕРНАРешение вступило в законную силу УИД 55RS0002-01-2022-000406-18Подлинный документ подшит в деле № 2-926/2022Куйбышевского районного суда г.ОмскаСудья _____________________________ Секретарь __________________________