Дело № 2-1304/2022

65RS0005-02-2022-001578-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Корнияка С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности по ограничению свободного доступа в жилое помещение,

установил:

Администрация Корсаковского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила возложить обязанность на ответчика провести за счет собственных средств работы по ограждению территории земельного участка с кадастровым номером № и ограничить свободный доступ посторонних лиц в заброшенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №. 19.11.2021 года административной комиссией администрации Корсаковского городского округа проведено обследование указанного выше земельного участка, в ходе которого установлено, что на территории данного земельного участка расположено брошенное жилое помещение, получившее повреждение в результате пожара. Кроме того, по результатам проверки установлено, что территория спорного земельного участка захламлена твердыми бытовыми отходами. С 2021 года ответчиком не принимаются меры по ограничению доступа посторонних лиц в заброшенное жилое помещение, очистке земельного участка от отходов, образовавшихся после возгорания дома, за что он неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель истца администрации Корсаковского городского округа Кротова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации, судебная корреспонденция не получена, сведений о наличии обстоятельств, не зависящих от воли ответчика, по которым он не получает судебную корреспонденцию, не имеется, судебные извещения возвращены по истечении срока хранения, в связи с чем ответчик считается извещенным о рассмотрении дела по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца администрации Корсаковского городского округа ФИО2, свидетеля, исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», принятого в целях, в том числе защиты жизни и здоровья граждан, Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Статьей 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, в том числе в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, сооружения или их части, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.09.2022 года (л.д.32-38).

Как следует из материалов дела 19.11.2021 года ответственным секретарем административной комиссии Корсаковского городского округа Б. в присутствии ответственного секретаря административной комиссии В. установлено, что в ходе осмотра территории земельного участка и прилегающей территории по адресу: <адрес> индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке брошен, длительное время не используется, имеет значительные повреждения. Ограждение земельного участка частично отсутствует, имеется свободный доступ неограниченному кругу лиц на территорию земельного участка и во внутренние помещения жилого дома, о чем составлен акт (л.д.27).

10.12.2021 года ФИО1 дано объяснение административной комиссии администрации Корсаковского городского округа, в котором он выразил согласие о необходимости проведения работ по закрытию окон и дверей. Кроме того, пояснил, что весной 2022 года он проведет очистку земельного участка от отходов, а также установит ограждение на территории своего земельного участка (л.д.26).

Из материалов дела следует, что ФИО1 признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.1 ст.21-8, п.1 ч.1 ст.21-7, ч.2 ст.21-7, ч.3 ст.21-8 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 года №490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении №200 от 21.12.2021 года, №209 от 21.12.2021 года, №116 от 28.06.2022 года, №117 от 28.06.2022 года. (л.д.8-25).

Как следует из акта административной комиссии администрации Корсаковского городского округа от 26.09.2022 года ответственным секретарем административной комиссии Корсаковского городского округа Б. в присутствии ответственного секретаря административной комиссии В. установлено, что 26.09.2022 года в ходе осмотра территории земельного участка и прилегающей территории по адресу: <адрес> установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке брошен, длительное время не используется, имеет значительные повреждения, полученные в результате пожара, имеется свободный доступ во внутренние помещения, которые захламлены мусором. Ограждение земельного участка частично отсутствует, имеется свободный доступ неограниченному кругу лиц на территорию земельного участка и во внутренние помещения жилого дома. Территория земельного участка захламлена бытовыми отходами, мероприятия по покосу травяного покрова не проведены. Собственником земельного участка Г. не учтены замечания административной комиссии Корсаковского городского округа, меры по ограничению доступа и по приведению территории земельного участка в надлежащее состояние не приняты. Г. нарушены ч.28 ст.30, ч.5 ст.29, ч.4 ст.38 Правил благоустройства территории муниципального образования Корсаковского района, утвержденных решением Собрания Корсаковского городского округа от 29.09.2016 года №115.

В судебном заседании для выяснения обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения спора, в качестве свидетеля по ходатайству представителя истца был допрошен Д., сосед ФИО1 по спорному земельному участку, который суду пояснил, что в результате произошедшего в жилом доме пожара строительные конструкции дома пришли в негодность: отсутствуют оконные и дверные блоки, жилой дом стал не пригоден для проживания. Земельный участок, на котором расположен полуразрушенный жилой дом, зарастает сорной травой и кустарником. Кроме того, пояснил, что частичное отсутствие ограждения земельного участка способствует несанкционированному проникновению на территорию полуразрушенного жилого дома третьих лиц.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы благоустройства относятся к полномочиям органов местного самоуправления городского округа, которые утверждают правила благоустройства территории городского округа, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливают порядок участия собственников зданий ( помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организуют благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также решают вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

При этом, согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в полномочия органов местного самоуправления входит участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа (пункт 8 часть 1) и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа (пункт 10 часть 1).

Проверив представленные истцом доказательства в их совокупности, суд считает доказанным факт содержания ответчиком принадлежащего ему земельного участка в нарушение установленных Правил, что может повлечь серьезные негативные последствия для окружающих, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется различными предусмотренными законом способами, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, обязывающих сторону исполнить обязательства в натуре.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования администрации Корсаковского городского округа заявленными правомерно и обоснованно.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Выслушав представителя истца, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком ФИО1 требований администрации Корсаковского городского округа в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования администрации Корсаковского городского округа удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств провести работы по ограждению территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №), в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению несанкционированного доступа третьих лиц в заброшенное строение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №), в доход бюджета муниципального образования «Корсаковский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Корсаковского городского суда Я.Н. Макеева

Решение в окончательной форме вынесено 06 декабря 2022 года.