Дело 02а-1590/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2024 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес , Чертановскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в объявлении розыска имущества должника от 31.07.2024; обязании вынести постановление об объявлении розыска должника по исполнительному производству № 226388/24/77024-ИП; признании незаконным ответа судебного пристава-исполнителя от 10.08.2024 на запрос о предоставлении копии документов по исполнительному производству; обязании направить запрашиваемые документы; признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 30.07.2024; обязании вынести постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность; признании незаконным решение судебного пристава-исполнителя о рассмотрении заявления от 29.07.2024 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; установлении факта нарушения срока рассмотрения заявления от 29.07.2024; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя при рассмотрении заявления от 29.07.2024; взыскании почтовых расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что он является взыскателем, а адрес является должником по исполнительному производству № 226388/24/77024-ИП от 21.05.2024г., которое было возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС №042892470 от 12.03.2024г., выданного Тверским районным судом адрес. На текущий момент времени денежные средства не взысканы с должника и не восстановлены его трудовые права, т.к. взыскиваемые денежные средства являются заработной платой и суммой морального вреда. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный законом срок, административный истец подал в Чертановский ОСП ГУФССП России по адрес заявление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника. 30.07.2024г. судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства в ответ на заявление вынес постановление о наложении ареста на имущество должника. Доводы административного истца, указанные в обращении, судебным приставом-исполнителем изучены не были и считает, что указанное постановление является немотивированным. В связи с чем, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 30.07.2024; обязать вынести постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность; признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя о рассмотрении заявления от 29.07.2024 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; установить факт нарушения срока рассмотрения заявления от 29.07.2024; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя при рассмотрении заявления от 29.07.2024г.; взыскать с административного ответчика почтовые расходы в размере сумма

Также, административный истец обратился в суд с административным иском. В обоснование своих требований указал, что 09.08.2024г. административный истец подал запрос в Чертановский ОСП ГУФССП России по адрес по исполнительному производству № 226388/24/77024-ИП от 21.05.2024г. о направлении копии постановления о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 10.08.2024г. был получен ответ, в котором ему было отказано в предоставлении услуги и запрашиваемого документа. В связи с чем, просит признать незаконным ответ судебного пристава-исполнителя на запрос о предоставлении копии документа по исполнительному производству; обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления взыскателю запрашиваемого документа; взыскать с административного ответчика почтовые расходы в размере сумма

Также, административный истец обратился в суд с административным иском. В обоснование своих требований указал, что в связи с неисполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству № 226388/24/77024-ИП от 21.05.2024г. в установленный законом срок, о подал заявление в Чертановский ОСП ГУФССП России по адрес о розыске имущества должника. 31.07.2024г. судебный пристав-исполнитель в ответ на заявление вынес постановление об отказе в объявлении розыска имущества должника. В связи с чем, просит признать незаконным постановление об отказе в объявлении розыска имущества должника от 31.07.2024; обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления взыскателю запрашиваемого документа; взыскать с административного ответчика почтовые расходы в размере сумма

Определением суда от 13.09.2024г. вышеуказанные административные дела были объединены в одно производство.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил письменные пояснения по административным искам, в которых просил отказать в удовлетворении требований административного истца по основаниям, изложенным в пояснениях.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица адрес в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принци-пах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения в силу частью 12 статьи 30 данного Федерального закона не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения должником требований, указанных в исполнительном документе в установленный законом пятидневный срок, судебный пристав обязан совершить действия по принудительному исполнению исполнительного документа, установленные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которые направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.1 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, накладывает арест на имущество должника.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что на исполнение в Чертановский ОСП ГУФССП России по адрес поступил исполнительный лист №ФС042892470 от 12.03.2024г., выданный Тверским районным судом адрес по делу №2-1332/2023, предметом исполнения которого являются: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма в отношении должника адрес в пользу взыскателя фио

21.05.2024г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 226388/24/77024-ИП.

В рамках исполнения требований исполнительного документа с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации.

После получения ответов из банков, 27.05.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся адрес, ООО «Банк Точка», ПАО «Промсвязьбанк», Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Отерытие», ПАО «Сбербанк, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», адрес, Джей энд ТИ Банк (АО).

06.06.2024 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19.06.2024 направлен запрос на предоставление выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на объекты недвижимого имущества.

30.07.2024 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

В силу ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

29.07.2024 административный истец посредством электронного документооборота направил в Чертановский ОСП ГУФССП России по адрес заявление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника.

Данное заявление получено ведомством 29.07.2024 в 16:07 и было фактически рассмотрено: 13.08.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника.

Ссылка в ответе судебного пристава-исполнителя в ответе на Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", права взыскателя не нарушает, поскольку заявление взыскателя было рассмотрено в установленный ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок (с учетом выходных дней).

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет необходимость, разумность и достаточность исполнительных действий и мер принудительного характера, которые следует совершить для исполнения требований исполнительного документа.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, с учетом суммы задолженности.

30.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

Оснований для признания данного постановления незаконным не имеется, поскольку прав взыскателя оно не нарушает, негативных последствий не несет. Его вынесение было направлено на исполнение требований исполнительного документа.

09.08.2024 административным истцом в Чертановский ОСП ГУФССП России по адрес направлен запрос на предоставление документов.

Однако данный запрос не был конкретизирован (не указано: какие документы он просит направить ему), что подтверждается представленным скриншотом из информационной базы ФССП.

В связи с чем, 10.08.2024 административному истцу в установленный законом срок был направлен ответ о невозможности предоставления документов и было предложено обратиться в Чертановский ОСП ГУФССП России по адрес для ознакомления с ними.

Скриншот из ЕПГУ с указанием перечня запрашиваемых документов, предоставленный административным истцом, не может быть принят во внимание, поскольку был сделан уже после получения ответа из ФССП. Более того, запрос в таком виде не был направлен в ФССП, т.к. из данного скриншота четко видно, что «горит» кнопка «запросить», то есть запрос в ведомство не был доставлен.

В рамках исполнительного производства поступило заявление от взыскателя об объявлении розыска имущества должника адрес.

По результатам рассмотрения заявления 31.07.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе объявления розыска имущества должника, поскольку не все меры по выявлению имущества должника на тот момент были предприняты.

30.08.2024г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника с целью обнаружения имущества, результат выхода - должник и его имущество не обнаружены.

После этого появились основания для объявления розыска должника и его имущества.

Ввиду того, что розыск должника и его имущества носит заявительный характер, взыскатель не лишен права повторно обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об объявлении розыска должника и его имущества.

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны незаконными, в том случае, если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

Совокупности указанных признаков судом не установлено, нарушения прав административного истца не последовало.

Возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного взыскания, а двухмесячный срок, о котором идет речь в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пресекательным не является.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Чертановскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в объявлении розыска имущества должника от 31.07.2024; обязании вынести постановление об объявлении розыска должника по исполнительному производству № 226388/24/77024-ИП; признании незаконным ответа судебного пристава-исполнителя от 10.08.2024 на запрос о предоставлении копии документов по исполнительному производству; обязании направить запрашиваемые документы; признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 30.07.2024; обязании вынести постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность; признании незаконным решение судебного пристава-исполнителя о рассмотрении заявления от 29.07.2024 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; установлении факта нарушения срока рассмотрения заявления от 29.07.2024; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя при рассмотрении заявления от 29.07.2024; взыскании почтовых расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 13.01.2025