УИД № 48RS0004-01-2023-002184-07
Административное дело № 2а-1640/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2023 года город Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе:
судьи Климовой Л.В.,
при ведении протокола помощником судьи Семенихиной Ю.Б.,
прокурора Примова Д.Р.
с участием
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания ФИО2, подлежащему депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданина <адрес> ФИО2, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на 90 суток, указывая, что данный гражданин был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Железнодорожным городским судом Московской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ УК РФ к 2 годам лишения свободы, отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, 27.04.2023г. в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФСИН России в отношении гражданина <адрес> ФИО2 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Липецкой области в отношении гражданина <адрес> ФИО2 вынесено решение о депортации из Российской Федерации.
На основании решения Левобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Представитель административного истца УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске, объяснив, что оформлено свидетельство о возвращении ответчика в р.Узбекистан, но для исполнения решения о его депортации необходимо время.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Примова Д.Р., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с ч. 2 его ст. 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
Судом установлено, что гражданин республики <адрес> ФИО2, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным городским судом Московской области по ч. 1 ст.111 УК РФ УК РФ к 2 годам лишения свободы, отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ..
ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по ЛО принято решение о неразрешении въезда ШеяновУ Р.М. в РФ сроком на № лет после отбытия наказания.
Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. пребывание (проживание) ФИО2 в РФ признано нежелательным на срок № лет после отбытия наказания.
ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Липецкой области в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, принято решение о депортации из Российской Федерации.
Вышеуказанные решения и распоряжение не признаны незаконными и не отменены.
Согласно п.п.9,9.3,9.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
П. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуется с подп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
ДД.ММ.ГГГГ. УВМ УМВД России по ЛО запрос с прилагаемыми необходимыми документами для установления принадлежности к гражданству <адрес> ФИО2 МДД.ММ.ГГГГ.рождения, был направлен в консульский отдел Посольства <адрес>.
Из Посольства поступил документ, дающий ответчику возможность вернуться в <адрес>.
Помещение лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о нарушении прав указанного лица.
Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации, которое не признано незаконным, то, что ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, суд считает необходимым в целях обеспечения права ФИО2 на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку путем определения срока такого пребывания с 02.01.2024г. по 04.03.2024г. включительно, с учетом времени, необходимого для исполнения решения о депортации.
Принимая во внимание, что пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положений ст.188 КАС РФ считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, п. 2 ст. 188 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Продлить срок содержания гражданину <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме -28.12.2023г.
Судья Л.В.Климова